“双循环”背景下天津会展经济加速发展对策研究

岳辉

天津商务职业学院，天津 300350

会展经济作为区域经济发展的推动器，是一种新型、无烟产业。号称“城市经济晴雨表”的会展业，在天津现代服务业发展中起到重要作用，成为天津城市服务业经济增长的新动力。特别是2021年上半年天津市经济持续加速回升，实现“十四五”良好开局。在此基础上，由商务部和天津市政府合作共建的国家会展中心（天津）落成并使用，是贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和京津冀协同发展战略的标志性工程；优化国家会展业发展战略布局、承接北京非首都功能疏解、辐射“三北”地区、打造全球会展新高地的重要平台，成为中国会展经济创新发展的新引擎。天津把握国家会展中心（天津）建设发展的重要窗口期，面对国内国外双循环的新发展格局，加速发展城市会展经济，助推实现京津冀协同发展“一基地三区”的定位目标。

一、天津会展经济发展机遇分析

1.服务发展国家战略，天津会展业发展政策背景分析

京津冀协同发展战略是当前国家重大发展战略之一，目标是加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈。在这一过程中，天津会展经济借力高质量发展。为进一步促进天津市会展业改革创新，推动实现跨越式发展，发挥会展经济在扩大区域经济合作、转变经济增长方式、推进产业结构优化升级中的重要作用，天津市政府出台《关于进一步促进会展业改革发展的意见》，明确提出围绕中央对天津“一基地三区”的功能定位，积极推进天津市会展业市场化、规模化、专业化、国际化、品牌化、信息化发展，力争将天津会展业打造成为都市战略性新兴产业。

2021年国家会展中心（天津）（以下简称会展中心）场馆一期建成使用。会展中心作为商务部继广州、上海之后在全国布局的第三个国家级会展项目，承担着服务国家发展战略、服务构建新发展格局、服务高水平对外开放、推动会展业高质量发展的功能和重任。首先，会展中心承担着北京非首都功能疏解、辐射“三北”地区经济发展的重要使命，推动京津冀协同发展再上新台阶。其次，会展中心将有效填补中国北方缺乏超大型展馆的空白，成为天津发展会展业的重要基础设施，极大提升天津承接国内外好展、大展、新兴展会的能力，有利于优化中国会展业战略布局，推动中国会展业做大做强，提升国际影响力。再者，会展中心作为第三个国家级现代化展馆，本身就是绿色、低碳、环保的典范，是落实“双碳”战略的生动实践。展馆着力打造集绿色展览、绿色会议、绿色交通、绿色餐饮为一体的绿色会展生态圈，创建会展业绿色发展的中国样板。最后，会展中心是优化国内展览市场供给、促进高水平对外开放、服务构建新发展格局的重要平台。

为进一步提升周边地区对会展中心的配套支撑作用，2021年6月《天津国家会展经济片区规划》获得市政府批复，正式公布。重点打造海河生态带，抢抓5—10年窗口期，高标准建设，打造绿色高质量发展的北方国际会展城。会展中心所在的天津市津南区，也同期发布了《关于促进会展产业发展实施意见（试行）》在支持国家会展中心（天津）做大做强、支持承办方落户、支持展览举办、支持会议举办等方面推出12条扶持举措。政府的政策支持有利于优化会展发展环境、完善产业生态、促进会展品牌建设，从而推动经济的繁荣发展。

2.天津品牌会展发展现状分析

品牌会展活动作为政治、经济、文化的交流平台，推动和促进城市经济的发展，科技与文化的交流和进步，是新时代品牌会展活动的重大任务。

天津会展行业历经多年的发展，以国家会展中心（天津）、梅江会展中心为代表的大型展览中心为核心，依托城市发展建设、旅游资源开发、科技创新交流，打响了天津高端会展品牌。世界智能大会、达沃斯经济论坛、国际矿业大会都是天津市提升城市竞争力的品牌展会。2020年天津市自主办展的中国（天津）国际机械工业博览会、中国（天津）国际机床展览会、中国（天津）国际工业自动化技术装备展览会，3个展会项目通过了UFI项目；拥有天津振威展览股份公司、大连北方国际展览股份有限公司2家在天津注册的会展上市公司。

3.天津会展业基础配套服务发展现状分析

自然资源环境优美、文化底蕴深厚的天津市，交通便利、商业、文旅资源丰富，城市生活基础设施建设完善。天津目前拥有4个会展专业展馆。特别是国家会展中心（天津）是商务部和天津市政府共同建设的会展项目，建筑总面积达138万平方米，集展览、会议、商业、办公、酒店等功能于一体。项目全面建成后，室内外展览规模将达到55.8万平方米，未来还将与半小时车程的北京大兴机场至天津西站高铁连接线、在津南区设站点的津雄高铁联通。商家可以从北京、雄安等周边城市快速便捷地到达展厅，真正地实现京津冀空间布局一体化。展馆综合配套的商业办公区约6.2万平方米、商业零售面积约1.5万平方米、商业餐饮面积约2.3万平方米、配套区地下停车位数约1590个，高端商业服务、周边配套服务将通过“会展产业聚集带”的打造，促进天津市会展业经济快速发展。

4.天津会展信息化建设发展现状分析

2020年新冠疫情的爆发，使得大部分展会转为线上举办，开启“云采访”、“云签约”、“云看展”等形式。天津的品牌会展活动将云计算、大数据、人工智能等新技术与展会融合。2021年第五届世界智能大会首次采用“线上线下”融合模式，实现“百网同播、千人同屏、亿人同观”的场面。同屏人数最高达4021人，共有58096人参与评论互动，同时开幕式采用裸眼3D技术，启幕仪式让线上观众身临其境、让现场嘉宾沉浸其中。

在2021年国家会展中心 （天津）首展——中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会中，天津市人民政府副市长王卫东在致辞中指出，“从数字化到智能化，再到智慧化，让城市更聪明、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路”。2021年8月，天津市政府出台了《关于天津市加快数字化发展三年行动计划方案（2021-2023年）》。天津展览业与互联网新技术彼此促进、融合发展，为天津会展业创新发展、转型升级提供了重要途径和技术支撑。

5.天津会展人才培养现状分析

国内高等院校自2002年创办会展专业以来，至2020年，全国29个省（区、市）的65个城市累计有306所高等院校开设会展管理（本科）或者会展策划专业（专科）①。

根据2020年在教育部备案的拟招生院校名单统计，天津市拥有会展专业高层次人才的本科院校4所，高职院校5所。虽然天津的高等院校会展专业的设置为会展专业人才培养奠定了基础，为会展相关企业输送了大量专业性人才，但仍然存在培养的专业人才不能很好地适应企业需求的现象。

二、天津会展经济发展挑战分析

作为中国环渤海地区经济中心，天津拥有区位、交通、产业及政策等各方面的优势，在京津冀协同一体化大背景下，近几年会展业虽然得到了快速发展，但天津会展行业与北上广等一线城市相比还存在一定的差距。突出的表现就是展馆利用率低，高质量的展会项目少（详见表1）。在政府对存量会展资源的争夺日益激烈的背景下，会展扶持政策变成了补贴标准的比拼，背离了会展经济的本质。

表1 2020年天津与中国城市展览业发展综合指数评价数据对比表

1.天津会展产业联动发展机制尚未形成

天津作为中国北方经济发展中心，是科学技术、智能制造等战略新兴产业集聚地，优势产业突出、新兴产业凸显，但与天津会展经济发展结合度不够，目前的“会展+”并未完全突出优势及新兴产业；目前，天津展会政府主导型较多，会展企业与相关协会合作平台小，缺少可以服务京津冀区域“会展+产业”联动发展的高质量品牌展会，应当在一定程度上借鉴国内或者西方发达国家展会运营经验，大力发展以专业会展公司为主体、行业协会服务支持、政府监督协调的会展产业发展模式。

2.天津品牌展会竞争力亟需提升

品牌展会是衡量一个城市会展经济发展程度的重要因素，是城市会展业发展核心竞争力的具体体现。天津举办的品牌展会数量、规模与一线会展城市相比还具有明显差距。国内展览界品牌意识在不断增强，不论是展馆还是展会主办方、行业协会及专业会展企业纷纷申请加入国际展览联盟（简称“UFI”），但天津大部分会展企业创建品牌展会主动性不够，与国际具有较大影响力展览项目接轨能力不强。至2020年底，UFI中国会员达到 181个，中国境内和境外自主办展共有159个展会项目。境内通过UFI认证项目中，上海（25个）、深圳（17 个）、济南（15 个）三个城市位居前三位。而天津市举办会展项目中仅有3个项目通过UFI认证，仅占全国拥有项目的2%。

3.天津会展业基础配套服务需要加快推进

国家会展中心（天津）的建成改变了天津展馆不够、展会面积不足的情况，将平衡我国会展场馆南北空间分布不均衡的现象，有利于促进京津冀区域协同发展战略；在展会配套服务方面，根据2019年天津展览业年度调研报告全年展会配套设施满意度情况显示（见图1），来天津参展的参展商满意度为“好”的比例高于“差”的，但反映“一般”的占比为54.3%；调研中提出基础配套施舍具体需要改进提升的方面主要集中在“交通停车”“餐饮服务”“网络覆盖”“酒店住宿”（见图2），充分说明天津展会在基础配套设施方面总体满意度尚可，但在交通、餐饮、住宿等方面还有待进一步提升。目前国家会展中心（天津）周边餐饮、住宿、商业、购物等服务业态还未完全建好，五星级酒店、写字楼、商业区、国家会议中心仍在建设中，尚未形成综合配套服务能力。

图1 天津展会配套设施满意度情况

图2 天津展会需要改进方面情况汇总

三、“双循环”背景下天津会展经济发展对策

2019年1月中旬，习近平总书记在京津冀考察时强调“京津冀协同发展、有序疏解北京非首都功能战略”；天津市会展业在京津冀协同发展的政策背景下，应积极借鉴国内外知名会展城市的发展模式，以及品牌展会项目的管理、运营理念模式，借助国家会展中心（天津）建设项目的投入使用，培育一批具有国际影响力的行业展会及引进国际国内标杆性专业性创新性展会，大力提升天津市会展经济发展水平。

1.提高站位，服务国家发展战略大局

会展业作为城市经济发展助推器，应立足广阔市场、整合资源，全面服务国内国际双循环的新发展格局。天津会展经济以规模大、体量大的会展项目集群为特色，全力打造规格高、位置优、业态全的场馆综合优势，通过专业化、品牌化、国际化的运营团队，努力构建协同性强、融合性好、成长性高的会展经济新高地。

以国家会展中心（天津）为核心、多场馆共同发展，通过引进、合作、创办等多种方式，在天津重点培育一批契合国家发展战略、能促进产业发展和推动中外经贸合作交流的国际贸易投资会展活动，有助于带动会议、酒店、餐饮、物流、广告、商旅等配套业务发展，培育壮大商贸服务业市场主体，构建强大会展生态；有助于发挥会展业辐射和拉动效应，更好地服务经济社会发展，助力京津冀协同发展建设。

2.汲取国内外经验，培育品牌展会

汲取国外国内品牌展会经验，根据天津自身产业特色培育品牌展会。完善地方会展行业标准体系，出台会展相关产业管理办法，着力扶持现有品牌展会。借鉴世界智能大会、夏季达沃斯论坛等知名展会办展经验，依托“一带一路”以及国家工业园区等资源，更新会展管理思维，通过提升现有展会产业特色、展会规模、展会质量、展会服务功能等方面提升已有展会影响力和权威性。

例如：世界智能大会是智能科技领域国际性重要会展活动，第五届世界智能大会更是首次采用“线上线下”融合模式打造的高端盛会；是在“十四五”开局之年和中国共产党百年华诞之际，通过线上线下相结合的模式，打造了“会展赛+智能体验”的高端平台，在传播先进理念，促进国际交流、深化战略合作、推动项目落地等方面取得了一批丰硕成果。借助大会平台达到了“以会兴业、以会引才、以会聚财”的效果。第五届大会开展了战略合作签约、揭牌、项目签约、推介考察、双边会谈等系列活动，深化政企、企企之间交流合作，持续助推产业发展。本届大会还首次举办了“2021中国·天津城市治理国际论坛”，41个国家和组织的政要使节齐聚天津，共商现代城市治理大计，深化国际务实合作，进一步扩大了天津世界影响力和全球“朋友圈”。

借助智能大会、夏季达沃斯论坛、工博会等现有品牌项目经验，天津市会展业秉承开放、合作、包容理念，提升现有龙头展会国际化运营水平，以品牌化、国际化理念，招揽引进中国（天津）国际汽车展览会、全国糖酒会等一批行业知名展会，培育具有天津城市及自身产业特色的品牌展会，同时吸引知名组展商、展会服务商、搭建商等企业到津设立分支机构，持续提升天津在国内外的知名度和影响力。通过打通会展产业链节点，把会展产品的产销、论坛研讨、合作交流、项目对接、新闻发布等各项相关活动有机联系起来，打造会展经济功能区，打响“天津服务、天津标准、天津保障”。

3.发挥集聚作用，建设一流配套服务设施

天津会展业发展关系到天津城市的综合经济实力发展水平。天津市政府及有关部门越来越关注会展业的发展，给与了大力度的政策扶持，推动了天津市各会展场馆等硬件配套服务设施的完善，带动了诸如旅游、交通、餐饮、物流、酒店等相关服务产业的发展水平。

特别是随着国家会展中心（天津）场馆承办大型展会项目的需求，要求首先以会展中心为核心完善天津会展交通网络建设，以京津冀协同发展为战略思想，加快京津冀核心区1小时交通圈的高铁站、机场的地铁、机场快线、快速公交、高速路等交通服务网络建设。其次从政策上优先会展用地，大幅增加国家会展中心（天津）、梅江会展中心等展馆周边的停车空间，解决交通和人员拥堵问题；同时还要完善展馆本身及周边配套服务设施，展馆内部要设立休息及饮水等观众服务区，确保网络全覆盖，保证网络运行速度，从而提升观众舒适与满意度，加快国家会展中心（天津）周边配套酒店、商业区、写字楼、国家会议中心等设施的建设，形成集展览、会议、活动、餐饮、购物、办公、商业服务等于一体的超大型会展综合体，在一定程度上提升展商观众的服务体验，充分满足客商的商旅要求。

4.优化会展营商环境，校企合作共育会展人才

近年来，天津市先后颁布的《天津市优化营商环境条例》和《天津市优化营商环境三年行动计划》，建立的天津营商环境联席会议制度均是为优化天津会展营商环境采取的重要举措，从一定程度上保护了参展商、专业观众产品、技术和无形资产及知识产权，为天津城市和产业发展保驾护航。作为北方最大的国家级展馆所在地，为支持国家会展中心（天津）发展、优化营商环境，津南区政府于2021年2月2日发布了 《关于促进会展业发展的实施意见（试行）》：区政府对会展发展专项资金给予不低于3000万元的补贴和奖励，同时鼓励知名会展主办单位、会展相关企业、相关配套服务企业、投资机构在津南区注册落户，集聚会展资源，将国家会展中心（天津）打造成为华北地区最大的会展经济功能区。

为优化会展营商环境，加快天津会展经济发展，一是整合资源做大做强会展龙头企业。加强与国家部委和国家级协会、学会的合作，着力引进一批会展领军企业；二是建立优秀会展人才的培养、引进、激励机制，吸引并留住更多的有经验且在会展行业具有影响力的高端复合型人才到天津就业、安家落户，助力天津会展经济的发展。鼓励高等院校、科研机构与会展企业建立深度校企合作关系，采用中国特色学徒制方式建立科研基地、行业培训基地、学生实习实训基地，培养会策划、能管理、知礼仪、会设计的技术技能型人才，为天津会展经济发展提供人才力量。

注释：

①数据来源：中国会展经济研究会 2020年度中国展览数据统计报告。