经济新形势下的国有企业改革发展建议浅谈

王茵

摘 要：随着经济社会的不断改革和发展，国有企业经营模式也随之发生了巨大变化。在此背景下，有关部门应完善相应的法律法规，紧跟时代发展步伐，以自身实际情况为根本出发点，并结合行业发展形势制定积极有效的国有企业改革策略，为企业经营的健康稳定打下坚实基础。本文就经济新形势下的国有企业改革发展建议展开讨论。

关键词：新形势;国有企业;改革发展;建议

科学合理的管理策略对企业发展的有序性起着关键性作用。市场经济条件下，国有企业应转变传统的管理模式，全面分析现阶段企业经营现状，加强对内部管理的重视，并结合现阶段经济发展趋势制定合理的经营方案，不断优化自身管理，保障各项工作流程實施的高效性，树立良好的企业形象，为其今后走向国际化道路打下坚实基础。

一、国有企业改革历程与主要趋势

我国国有体制的改革，首先是城市经济体制改革，要简政放权、打开城门及搞活企业，核心就是增强企业的自主权。一方面把公有制经济作为核心，实施各项内容。另一方面，在经济体制不断改革的条件下，令多种所有制经济能够更好地实施延伸性发展，这对混合经济的形成起着关键性作用，有利于提高国有企业的生产积极性。其次，应当明确自身定位，以构建社会主义市场经济体制这一内容为主，将其作为核心目标，在此基础上保证社会主义市场经济体制制定的合理有效性，加快我国经济改革的进程。最后，随着现代企业制度建设的持续优化，国有资产管理方式也发生了翻天覆地的变化。国企改革具体体现在以下几项内容当中：第一，对国有经济布局进行战略调整是国企改革始终都要贯彻的方向。第二，应加大国有企业股份制改革的执行力度，保障企业管理体制设计的规范化，筹集资金，进行合理资源配置并确立法人财产权。再次是国有企业营运流程化，让以职能为中心的传统型企业转变为以流程为主的新型企业。来提高公司的运行速率，增加经济收益。与此同时，应确保企业财政数据的准确有效性，巧妙地引入信息化技术，财务信息化成为主流模式，以财务信息为基础，全面实现财务网络一体化。最后国有企业的决策科学化，因为企业所做的决策要有充分的事实依据，按照事物内在的联系来进行大量的计算分析，遵循科学的原则，作出适当合理的决策。

二、国有企业改革的现状及其问题分析

研究发现，我国有企业改革有着多样化特征，尤其是部分中流企业在制度管理上更加合理化，管理模式的适用性也在不断提高。公有制经济的实施尤为关键，并起着主导作用。国有企业改革目标也并不再只限制在加强管理和增长收益，对经济改革的落实有着积极影响。国有企业是国有经济来源的主要组成部分之一，应认清自身的实际需求，在经济改革条件下制定有效地管理策略。不同地区或不同行业的国有企业改革进度差距较大，相同的改革举措在不相同的地域会有不一样的效果，沿海经济发展较快地域与内地部分发展缓慢地域之间，无论是内部构造还是外界区域环境影响都有很大不同。国有企业混合所有制改革有一定进展的同时，多数人对国有企业混合所有制的基本理念仍模糊不清。国有企业进行改革的自身动力有待提高，虽然国有企业有其自身优厚的地位，但长期以来生存在既得的利益格局当中，其自身改革动力不足。国企改革所面临的阻力较大，我国企业的国际化程度较低，全球范围内整合资源的能力较薄弱，国有企业的上市储备量不足、融资渠道也较为单一、行业内地位较低、话语权较少。而且国有企业缺乏一定的自主创新发展能力。国有企业工作人员合适的薪资待遇能够吸引更多高竞争力的专业人员前来参与国际经济竞争。国企主动承担风险、在管理形式上进行创新、技术上突破的积极性与收益分配的合理性之间，协调并达成一致的机制有待完善。

三、经济新形势下国有企业改革发展的对策

（一）深化国有企业改革结构调整

加快国有经济布局，优化国有企业监督管理体制，深化多种所有制经济改革发展。将视线放在企业改革上，重视国有企业的市场运营体制，提高企业竞争力。着力于国有资本运营公司的运行效率，在高质量发展的理念下培育具有高竞争力的世界一流产业。坚持完善市场经济体制，毫不动摇稳固并发展公有制经济，当机立断的鼓励支持并引导非公有制经济的发展。在保障公平的基础上，积极推进多样所有制经济共同发展。促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，相互融合。鼓励包括民营企业在内的一些非国有资本投资主体来参与国企改革重组机制当中，建立健全多种所有制并存的企业治理。积极努力建设好社会主义市场经济体制，直至能够实现公有制经济与市场经济的结合，国有企业要有能力适应市场经济要求的管理体制和经营机制。其改革要能够促进我国经济的发展，承担起国民经济和社会发展的重大责任，能够保障改革开放的持续开展。坚持以发展和提高生产力为标准，有利于国有资产的稳步提高。

（二）推进企业管理体制转变，提升企业竞争力

我国现有的经济体制是以公有制经济为基础，多种所有制经济并存的治理模式。管理者首先应该认识到现有企业管理体制的不足，转变思想，认识到当前体制改革的迫切性。其次，做好充分的市场调研，充分了解其他优秀的企业管理体制，并在此基础上进行创新，找到符合自身发展的，科学合理的管理机制。最后，面对复杂多变的市场发展，应当有及时的应对措施，随市场的变化合理的调整自身策略。从而提升企业的竞争力。深化国有资产管理、混合所有制经济变换、国有资本布局机制调换、与国有企业半社会功能相分离、强化管理以防止国有资产消耗等一系列举措。

（三）加强社会保障制度和廉政建设

首先，应当继续坚持准确计算维持平衡原则，完善私人账户制度，强化多缴多得的奖励约束制度。建立健全中央及地方责任分担机制，宏观把控地区间基本养老保险基金负担，强抗风险的能力。其次，强化医疗卫生体制建设，健全稳定可持续的筹资机制，适当提高财务补助标准，创建与筹资水平和经济发展水平相适应的薪金调整机制，坚持恰当的保障原则。合理分配好城市乡村居民的医疗保护与私人分担的比例。鼓励补充医疗保险和商业健康保险的方式，建立健全多层次的医疗保障体系。最后，进行社会补助和社会福利制度改革，贯彻好乡村低保与扶贫开发政策、医疗救助与病情保险制度的连接。对城乡最低生活保障机制进行统筹规划发展，加强管理，创建合理的资金保护机制。积极进行改革提高社会保障制度的可持续发展，加强社会保障体系建设，养老基金、医疗保险和社会救助等社会保障事业取得长足进展。我国有企业内部廉政建设，不仅要对国有企业实施严谨监督，还应继续发挥人民群众的力量来对企业进行监督。对破坏国有企业整体形象的现象给予打击。做好企业内部法律法规宣传工作，不断地对相关法律知识进行理解和运用，以保证行政执法工作妥善完成。

（四）借助科技创新来实现国有企业的发展

科技是第一生产力，是国企的核心竞争力所在。努力开创科技攻关重地与原创技术保护地。加入国家基本的创新研发体系，主动承担起重大的项目，进一步提高原创技术的研发投入。著重于开创科技人才高地，重视人才队伍建设，赋予科研人员更大的自主权，给予更大的宽容以及试错机会，排除其后顾之忧，健全技术创新机制，积极融入全球创新网络，推进创新型国有企业体系建设。

（五）加强企业员工自身建设

结合目前形势和实际状况，提升团队间合作能力和工作水平，提高工作人员业务熟练度。建立健全企业内部管理制度，严守工作纪律，加强相关业务培训，提升自己的行政能力，统筹规划能力，语言表述能力。将自己的理论知识运用到现实的工作当中，不断学习新思想，新知识，丰富自身经验，工作上细致认真，高效快捷。加强职业道德建设，要有较高的道德素养，能有解决问题的能力和创造力。

四、结束语

当前，我国国有企业改革的成果显著。但在社会不断改革的背景下，以往的管理模式已不能满足当前国有企业经营需求。针对这一现象，企业部门管理人员应创新管理理念，全面分析当前自身发展现状，找出国有企业在经营过程中存在的问题，并结合自身实际情况制定出有效的管理策略，保障企业经营的健康稳定性。与此同时，相关部门应定期对员工实施专业培训，制定相应的绩效考核，通过这种方式不但可以激发员工工作积极性，还能提高业务办理质量，为企业发展的有序性提供有利条件。

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