新冠疫情冲击对中美产业发展新趋势的不同影响

李贤 任子飞

摘 要：新冠疫情作為2020年最大的黑天鹅事件，不仅影响了全球经济增长，更是极大冲击了中美两个最大经济体的产业链，两国的餐饮娱乐、交通运输、教育、旅游业等产业，均受到严重影响，两国同时面临着疫情带来的供给侧冲击及外部需求侧冲击的双重压力，但是两国所受到的冲击方向和压力却不尽相同。疫情对美国最大的影响主要体现在第三产业，尤其餐饮、航空、零售、酒店等行业严重受损，而对中国产业的最大影响却不是大家所认为的第三产业，而是对工业造成了最大冲击，仅2020年第一季度就下降了9.6%，远超第三产业的5.2%。进入后疫情时代，中美两国的产业发展，也相应出现了新的趋势，美国教育行业迎来结构性变革，呼吸机短缺，进一步加速制造业回流，新冠治疗药物的短缺，更促使美国从重视生物医药转向也重视原料药生产等基础医药领域。中国的后疫情时代，产业快速恢复的同时，却也暴露出过度依赖中低端制造业、过度依赖贸易出口的产业发展缺陷。因而，从需求侧而言，中国要进一步发展线上产业拉动需求，继续发放消费券刺激消费;从供给侧而言，要加快制造业转型升级;并且要大力推进“双循环”，应对逆全球化回潮趋势。

关键词：新冠肺炎;中美贸易;产业链;转型升级

中图分类号：F 124;F 752   文献标识码：A   文章编号：1672-7312（2021）01-0001-07

Different Influences of COVID-19 Epidemic Impact on the New

Trend of Industrial Development in China and the United States

LI Xian，REN Zifei

（School of Economics，Yunnan University，Kunming  650500，China）

Abstract：As the biggest black swan event in 2020，COVID-19 not only affected the global economic growth，but also greatly impacted the industrial chain of the two largest economies in China and the United States.The catering and entertainment，

transportation，education，tourism and other industries of the two countries were seriously affected.At the same time，the two countries are facing the dual pressures of supply-side impact and external demand-side impact caused by the

epidemic，but the directions and pressures of the shocks are different.The biggest impact of the epidemic on the United States is mainly reflected in the serious damage to the tertiary industry，especially catering，aviation，retail，hotel and other industries，while the biggest impact on Chinas industry is not the tertiary industry that everyone think，but the biggest impact on the industry，which fell by 9.6% in the first quarter alone and 5.2% in the tertiary industry.In the post epidemic era，the industrial development of China and the United States has also appeared a new trend.The education industry in the United States has ushered in structural changes.The shortage of ventilator has further accelerated the return of manufacturing industry.The shortage of new crown treatment drugs has prompted the United States to shift its focus from focusing on biomedicine to the production of raw materials and other basic pharmaceutical fields.In the post epidemic era，Chinas industries have recovered rapidly，but at the same time，they have also exposed the industrial development defects of excessive dependence on the middle and low-end manufacturing industry and excessive dependence on Trade and export.Therefore，from the demand side，China should further develop online industries to stimulate demand and continue to issue consumption vouchers to stimulate consumption;from the supply side，it should accelerate the transformation and upgrading of manufacturing industry;and vigorously promote the “double cycle” to deal with the reverse trend of globalization.

Key words：COVID-19;China-Us trade;industrial chain;transformation and upgrading

0 引言

截至2020年12月底，新冠疫情爆發以来，我国累计确诊病例96 004例，境外输入4 163例，无症状患者219例，美国从3月以来，累计确诊1 868.5万例。在此背景下，中美两国的GDP也呈现出不同的走势。中国第一季度GDP同比下降6.8%，第二季度同比增长3.2%，第三季度同比增至4.9%，且预计四季度GDP增速回升至6.5%。而美国第一季度GDP同比增长0.3%，第二季度同比缩减9%，第三季度同比降至2.6%。摩根等机构更是将美国四季度经济增速预期由2.8%下调至1%，甚至将2021年一季预期调至负值。但从新冠疫情的特点来看，传播速度快、范围广、感染性强，为了阻断疫情蔓延，需要采取减少大规模聚集活动及对人员外出进行限制等措施来防范应对疫情。因此，疫情对三次产业的冲击影响程度，严重阻碍了经济的增长。中国作为工业产业链重要的组成部分，受疫情冲击影响而引发供应链及产业链中断，严重影响第二产业对中国GDP所带来的贡献。随着疫情在全球范围蔓延，进而对中美两国的旅游产业、交通运输产业等造成巨大影响，并对两国的半导体产业、高端制造业和医药产业链的分工和协作造成了较大的影响。

在中美两国产业发展的新趋势下，产业经济结构如何发展、如何应对产业结构的变化，是一个很重要的经济问题。因而一直有部分学者保持对相关领域的研究。李钢、廖建辉等学者[1]（2011）早期采用马尔科夫转移矩阵法，对我国产业结构进行分析后发现：我国若遵循比较优势原理，能快速促进劳动密集型产业的发展，这种有代表性的观点，曾代表中国很长时间的产业发展思路。张军生、李俊早在2013年[2]就已发现中美贸易争端初现端倪，并研究了大量相关案件，指出中美贸易争端涉案产业，在未来会呈现范围扩大化、层次高端化、产业链覆盖全面化的趋向，这在外国学者[3-4]2019年采用贸易战宏观模型分析消费对贸易的冲击中得以证实。另外，还有一些学者认为，从美国就业来看，从中国进口相关产品，会对美国人员就业产生一定影响[5-6]。而我国学者毛其淋和许家云[7]（2016）采用中国制造业企业生产及贸易数据，利用倍差法，研究了中间品贸易自由化对我国制造业的就业变动影响，指出中间品贸易自由化有助于促进制造业就业的同时，也强调了进一步推动内部市场化改革的必要性。

特朗普政策成为中美产业发展的一个关键转折点，肖炼[8]（2017）通过研究特朗普发布的对中美经贸关系的十三大政策，发现其对中国贸易、投资、金融、货币、税收、产业等方面均有不同程度的影响，其中对中国传统产业链的影响尤其巨大。而李鑫茹、孔亦舒、陈锡康等人[9]（2018）选择波音飞机、大豆农产品、旅游数据，利用非竞争型投入占用产出模型测算贸易反制效力，认为中国对美国的贸易反制措施应该在重点产业，贸易保护会伤害美国企业经济利益，合作才能共赢。

新冠疫情的爆发，使两国产业冲突问题越加凸显。吴婷婷，朱昂昂[10]（2020）通过新冠肺炎疫情在传染范围、外部环境、发展阶段和经济结构4个方面与我国2003年的非典疫情做比较，认为新冠肺炎疫情对我国供给侧、需求侧、金融市场、产业链和供应链、逆全球化都产生了一定程度的影响。陈春光等学者[11]（2020）选取了进出口、从业人数、产值、产品结构等数据，对中美化工产业领域进行对比分析，提出要进行产业结构调整升级，打破进口产品的技术垄断，借鉴经验推进化工行业“中国制造2025”。新冠疫情的冲击，也带来了一些新的产业趋势，汪阳洁，唐湘博等学者[12]研究发现疫情为我国数字经济产业的发展带来了新的机遇，传统产业有望通过互联网技术进行产业升级，以应对疫情带来的冲击。

1 新冠疫情对中美经济发展的影响

疫情逐步扩散到世界范围，给全球的生产和需求都带来了严重冲击[13-14]。一方面是供给不足，当疫情最初影响我国国内时，我国众多企业面临无法复工复产的问题。另一方面是需求不足，疫情不断蔓延至境外国家，对世界经济和贸易自由流动带来严重冲击。从供给侧及需求侧进行分析，疫情冲击对全球供应链、产业链所带来的影响，如图1所示。

从中国三次产业影响来看，第一，第一产业从需求端抑制消费需求，疫情冲击引起农畜牧产品需求减少;从供给端来看，由于疫情阻断了复工人员返工、交通物流运输等，一方面造成畜牧饲料原料的短缺，另一方面使农业种植结构无法得到调整。第二，第二产业在制造业方面主要由于物流受阻+劳动力受阻，对制造业带来一定影响，另一方面由于国外需求下降，出口的相关商品减少，对制造业也带来很大冲击。第三，第三产业受疫情冲击最为明显，从餐饮行业来看，疫情使该行业收入减少50%到70%，直接损失5 000到7 000亿元;从交通运输行业以及旅游业来看，旅客出行量同比去年下降35%，春运同比下降46.6%，人们大幅减少对外出行;从信息传输及计算机服务业来看，互联网技术的创新，对抗击疫情方面起到了积极作用;从金融业方面来看，中小微企业受疫情冲击，人员网贷质量下降，逾期还款风险增加;从房地产行业来看，房产行业销售量减少，但长期冲击有限;从影视文娱行业来看，今年电影业受阻票房为零增长甚至负增长，但线上文娱活动的发展，反而带动了经济的增长。

美国的商业服务业对GDP增长率贡献较大，制造业所占比重逐渐下降，对于在低端制造业上更有所欠缺，口罩产品大部分依赖进口。另外，在5G建设大背景下，电子制造业需求增加，但受疫情影响，电子产业供应链原材料在获取、组装生产、测试运输等环节受到抑制，可能会波及全球科技行业。中美对疫情控制程度不同，7月以来美国又一次遭遇了疫情复发，这些都会对全球经济复苏产生巨大影响。

2 新冠疫情对中美产业的具体影响

中美作为2个最大经济体，其产业链更是受到了严重冲击。本文首先对比分析疫情前后的产业数据，从三次产业结构占比看中美经济结构。如图统计了7年间我国三次产业占国内生产总值的发展变化情况，以及2019年中美产业增加值及占比。

目前，我国第一二产业的产值占比明显高于美国，但我国制造业还处于低端水平，美国产业大多集中于高端制造业（航空航天、军工、机械、化工）。第三产业由于双方部分统计口径不一致，所以不能简单地进行比较。图2为我国2012—2019年三次产业占比情况。

2.1 对中国产业发展的影响

受国内疫情影响，第一产业及第三产业纷纷出现了停摆。疫情对我国的经济运行产生了巨大冲击，随着疫情在全球范围内扩散，我国不仅受国内疫情影响，国外疫情的发展，更加剧了对我国经济的影响。

2.1.1 第一产业

第一产业包含农、林、牧、渔业，主要包括种植业，养殖业。据最新数据显示，第一产业占GDP比重仅为7.1%，CPI涨幅是6%，第一产业的增速为3%。疫情对第一产业的主要影响在于农畜牧产品的消费需求可能会大幅下降，但总体来看，对第一产业的影响范围有限。

2.1.2 第二产业

第二产业主要包括工业、制造业、建筑业等，全球疫情蔓延使我国中間产品进口受到阻碍，对我国下游产业的发展构成威胁与挑战。疫情冲击对第二产业的影响从内部冲击转为外部冲击，对供给端及需求端进行双侧冲击。由于物流、出行等方面影响，致使劳动力流动受阻，各地区将面临用工荒、生产配套设备无法跟进、生产效率受损等问题，影响该行业中的企业正常生产经营活动。疫情冲击对第二产业的影响较大。

2.1.3 第三产业

第三产业主要包括交通运输业、仓储邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、信息技术服务业及其他服务业等。受疫情最大影响的第三产业，在旅游业、娱乐业（电影、影视等）、交通运输业、教育培训业等方面受疫情的直接冲击，为了防止疫情扩大化，居民自觉居家隔离，同时采取出行受限、不得堂食等措施，第三产业发展了一些新的增长模式，在线消费（在线游戏、线上零售、医疗、外卖、直播等）呈现爆发式增长，极大改变了人们消费购物方式。

新冠疫情对我国2019年及2020年每季度三次产业贡献程度统计如图3所示：

第一季度我国经济严重受创，从疫情影响的结构来看，第一季度第一产业受冲击，对国内生产总值的贡献程度为-3.2%，第二产业为-9.6%，第三产业为-5.2%，其中住宿及餐饮业受到冲击最为严重，达到-35.3%，金融业（6%）与信息传输、软件跟信息技术服务业（13.2%），未受到太大影响，较其他产业影响小。目前，我国产业结构还有待结构化升级，第三产业受疫情直接影响最为明显，但随着疫情而来的一些新兴行业，成为国内经济增长的新动力，在恢复快递物流行业的正常运营后，线上消费（网购、直播购物等）带动的消费需求得以释放。

2.2 新冠疫情对美国产业的影响

2.2.1 第一波疫情造成的产业影响

在国内疫情爆发时，美国国内正面临着病毒性流感疫情的爆发，新冠疫情随之在全美蔓延，感染确诊人数不断飙增。与中国劳动密集型产业结构不同，美国金融业、服务业及高科技产业凭借科技手段完全可以实现在家办公，从而减少疫情对经济冲击的影响。但中国作为制造产业链中的一环，受疫情影响不能及时复工，对美国制造业造成严重的冲击。现对美国受疫情影响的行业进行梳理如下。

2.2.2 疫情复发对美国产业的影响

疫情对美国产业的具体影响见表2，影响较大。

从今年冬季以来，美国疫情反弹严重，每日新增确诊病例超10万例。尽管美国已经进入到复工复产的状态，但是疫情得不到有效控制，美国经济将会被疫情拖垮，餐饮业、零售业、旅游业等众多行业将遭受再一次重创，航空、酒店、娱乐等行业经济发展将严重受损。另外，疫情的再度复发，直接导致美国复工复产的进展停滞不前。而且美国制造业正面临逐渐衰退的问题[15]，12月美国制造业PMI及服务业PMI分别为56.5%、55.3%，均不及前一期水平。与此同时，12月份以来的失业率下降为6.7%。

3 后疫情时期的中美产业发展趋势

疫情对中美产业分别造成了不同程度的影响，后疫情时代的中美产业该如何发展？图4所示的疫情影响传导机制，分析了中美产业未来发展的新趋势，为带动经济增长提供了新的发展思路。

3.1 中国产业转型升级带来新动力

中国现仍以中低端制造业为主，且进行大量贸易出口，受到疫情的影响会较大，因此我国应加速转变产业发展结构[16]。一方面要考虑GDP的增长，另一方面要大力发展产业转型，发展高端产业，要依据我国国情稳步进行。

3.1.1 产业发展态势及存在的问题

目前，从我国三次产业占比来说，相比美国，我国第三产业占比较小。国内产业结构仍然存在一些问题，内部需要产业进行优化升级，外部需要调整各产业间比例关系，尤其在这次疫情冲击下，更需要对产业进行技术创新，提高第三产业比重，融入现代化技术，使传统的农业产业结构得以升级，提高产业化水平，增强农产品竞争力。

3.1.2 疫情冲击带来的发展新机遇

把握住疫情带来的发展机遇，迎来新发展模式。一方面，在互联网+发展大背景下，电商平台将传统的快消品供应链+信息整合在一起，利用技术将产业进行转型升级，使信息化程度增强，市场作用机制变大，起到协同作用，实时掌握数据信息跟踪管理，高效降低企业成本[17]。要扩大电商服务，通过线上购物满足消费者需求。尤其在疫情期间，人们足不出户，宅在家里通过网上购物渠道大量消费商品。

另一方面，疫情地区管制出行，消费者无法随意外出，因此，线上购买+产品配送等消费模式，成为现在拉动经济的一大动力，带动外卖跑腿配送行业的发展以及促进经济的复苏。

如图5所示，疫情期间统计了从1月13日至4月20日，每周中国网民日均使用移动互联网时间，用户对美食外卖的关注度在不断走高，对健康医疗关注程度高达近60%。用户对办公管理等行业关注度增加，周使用增长率约为215%，为后疫情时期避免增加接触而产生的新型办公模式。

3.2 后疫情时期美国产业发展新趋势

随着疫情的不断发展，美国产业发展出现了较大的变化。第一，疫情对美国教育行业带来结构性变革，采用网络和职业化的教育模式代替高昂的高等教育，更加贴合市场培养专业技术人才。第二，呼吸机作为抗疫的重要战略物资，医用呼吸机储备需求迅速增加，可能加速美国传统制造业回流。然而疫情导致的美国确诊人数不断增加，呼吸机面临巨大短缺，医疗器材制造商已经达到精密仪器的生产能力极限，美国政府急需寻找其他供货来源。因此，许多跨界企业转型生产呼吸机。第三，每年美国制药业所需的原料药8成左右需要从中国进口。此次疫情爆发，美国确诊人数呈指数性增加，使其面临着治疗新冠的药物急剧短缺的问题，40种基本药品中有29种严重短缺，从而促使美国从重视生物医药转向也重视原料药生产等基础医药领域。

4 后疫情时期的中国应对策略

全球疫情的复杂性，不仅给国际社会带来了难题和危机，也加速了世界去美國化进程，我国应该如何应对？一方面，中美两国应选择合作，发挥大国优势，才能实现互利共赢，共度难关。另一方面，两国产业发展的新趋势，也使两国的产业发展态势由互补关系更多地转向了竞争关系。这就要求中国在新时期必须从供给侧和需求侧同时入手，构建新的产业链与价值链，增强我国综合竞争力，采取相应的产业发展策略。

4.1 定向消费券带动特定产业发展

数字化平台发展加速推动经济转型升级，实现“线上+线下”联动消费模式，数字化技术助推经济发展，激活被压抑的消费潜力[18-19]。按需定制服务，实现精准投放刺激产业发展，与传统的货币政策相比直接利用货币政策投放现金到市场促进经济发展而言，发放政府消费券（餐饮行业、汽车行业、百货行业等）在短期见效强，激发消费者的购买欲望，精准聚焦特定产业能释放消费需求，带动零售行业、餐饮行业等经济复苏，从而拉动行业经济发展，起到消费乘数效应，加快经济复苏。

4.2 推广线上产业刺激消费

疫情冲击作用下，在线教育行业迎来发展新高潮，2019年我国在线教育市场规模为3 133.6亿元，预计2022年将达到5 433.5亿元。武汉发生疫情，致使春季开学延期，因此鼓励学生停课不停学，把教育从线下转到线上。这是未来教育行业发展的新趋势，线上+线下教育相结合，扩大教学需求，提高教育市场份额。

线上办公行业、线上金融服务等无接触的办公模式成为新趋势，疫情影响人们正常的社交活动，停止电影院、KTV等线下娱乐设施的开放，这部分消费会由线上娱乐——游戏（王者荣耀、和平精英）、短视频行业（抖音直播）等方式释放出来，宅经济迎来发展红利。

4.3 加快制造业转型升级

全球疫情的迅速蔓延，不断冲击着中国制造企业，也给制造业转型升级带来了严峻挑战。由于美国呼吸机等医疗设备短缺，中国传统制造业，面临着美国吸引产业回流的较大压力。加快制造业转型升级，已经成为重要发展趋势。定位于高端产业链及价值链发展，构建完整产业链，同时增强其风险承受能力。国家采取减税降费等政策，鼓励支持制造业企业加快科技创新，支持大数据研发，形成一批自主知识产权的技术和产品。在此次疫情下，将攻坚关键核心技术研发作为重要任务的同时，也要打造高质量服务型供应商，推进延链、扩链，提升产业链韧性，加强补链、强链，加快我国制造业转型升级。

4.4 推进双循环应对逆全球化回潮

随着全球贸易环境恶化，经济全球化遭遇逆风，此次疫情突发，可能又加剧了逆全球化趋势的发展[20-22]。受疫情影响，各国迅速调整产业链与供应链，加快产业链回迁国内，全球供应链分散化、区域化程度加剧。

为应对这次挑战，我国提出发展新格局，利用双循环发展模式提高我国在国际中的竞争力，充分发挥内需潜力和对外开放能力。一方面，利用内循环扩大内需，减少对外部需求的依赖，积极促进产业结构化升级，改善收入增长及收入分配结构，刺激消费增长。在疫情的特殊背景下，采用电商直播新方式拉动内需，满足消费者多样化需求，能有效拉动中低消费需求。把扩大内需作为战略基点，加强国民经济内循环，同时推动外循环发展，扩大对外开放，加强对沿线国家的贸易合作，双循环为一带一路倡议提供了新的发展动力。另一方面，积极推动产业链上下游复工复产工作，完善外贸出口产业链供应链体制，同时推进外贸结构转型升级，利用龙头企业带动全产业链，推动上下游产业复产，加强服务体系平台建设，及确保国内外供应链流转顺畅。

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（责任编辑：韩 莉）

收稿日期：

2020-05-12

基金项目：

2020年度云南省社科规划社会智库项目“新冠肺炎疫情对云南产业发展的影响及对策研究”（SHZK2020301）

作者简介：

李 贤（1977—），男，云南建水人，副教授，硕士生导师，博士，主要从事宏观经济、金融投资等研究工作。