浅议内控制视角下的高校财务管理

乐红艳

高校加强自身内控质量能够在较大程度上提升高校财务管理工作，本文将从内控的角度出发，分析高校财务管理工作中存在的问题，并制定相应的优化措施，为我国高校财务管理工作的进一步提升提供一定的参考。

一、引言

伴随时代的发展，我国高校也顺应时代的发展潮流，对自身进行改革与创新，在这个过程中，高校财务管理工作的难度复杂程度也在不断提升，这对高校财务管理工作提出更高的要求.

二、健全高校财务内控制度的重要性

高校财务管理工作涉及到教学、科研、行政、后勤等各个环节，在高校发展过程中有着极其重要的作用，主要表现在以下几个方面。第一，提升高校资金使用效率。高质量的财务管理工作能够为学校管理者提供一定的数据支持，辅助学校管理者对资金使用计划进行优化，在最大程度上提升资金使用效率。第二，财务管理工作能够辅助财务管理人员分析，财务管理工作中存在的不足，易于造成资金流失的话，进而对财务管理工作进行进一步的改进与优化，保证资金的安全性。第三，保证高校各项工作的顺利展开，学校在发展的过程中会使用预算等手段，对活动中所需资金进行分析，进而对学校资金进行调配，使学校的各项活动能够更加顺利地开展。

三、高校财务内控管理中存在的问题

伴随着高校的改革，现阶段高校的资金来源以及由原本的单一财政拨款变成财政拨款、事业收入、上级补助收入等并存的模式。而在这种情况下，学校的财务管理工作更加的复杂，这对高校财务管理工作提出更高的要求。现阶段高校财务内控管理工作中存在的问题主要表现在以下几个方面。

（一）固定资产管理问题

1.固定资产账不符实

学校在发展过程中部分老旧的固定资产，以及破损的固定资产需要按照程序进行处置、报废。但是从实际情况上来看，固定资产管理工作较为繁杂，部分资产没有按照要求进行着折价变卖和报废，而这部分资产仍以原本价值记录在案，造成固定资产账不符实情况。以及部分单位对于固定资产管理的重视程度不高，固定资产挪用情况较为严重，这种情况也会造成固定资产账不符实情况。

2.设备闲置情况严重

部分高校在发展过程中重视最新设备的引入，而不重视其实际应用价值，造成高校中存在部分设备长期处于闲置状态。没有发挥其应用的作用。

（二）资金使用效率问题

1.成本管理意识薄弱

在新时期高校在发展过程中更加倾向于商业化发展，而部分高校仍按照原有的财务管理方式进行财务管理工作，对于成本控制的重视程度不高，不符合现阶段我国高校发展实际需求。

2.融资意识差

多数高校在发展中注重财政资金以及学生学费问题，而没有按照国家对于教育行业发展规划要求，尝试多种渠道融资，不符合现阶段学校发展实际需求。

（三）财务管理重视程度问题

1.管理者重视程度不足

高校管理者对于财务管理工作的认识程度较低，认为财务管理工作仅仅是传统财务管理工作中的财务数据整理、核算等工作，而忽视新时期，财务管理工作中对预算管理、风险管理等的要求。造成学校财务管理工作难以发挥其应用的作用。

2.学校员工对财务管理工作的配合程度较低

从现阶段学校财务管理工作的实际情况来看，高校员工对于财务管理工作的认识程度不高，难以按照财务管理工作实际需求进行数据的提交工作，常常会出现数据提交不及时、数据存在误差等情况，影响财务管理质量。

（四）财务管理人员专业素质问题

伴随着时代的发展，学校也朝着成本效益方向发展，这个给学校财务管理工作带来更大的挑战。而学校财务管理人员在发展的过程中仍按照原有的方式进行财务管理工作，造成高校财务管理工作质量偏低。

（五）财务管理工作规范性问题

从现阶段，高校财务管理工作实际情况出发，财务管理人员在进行财务管理工作的过程中并没有明确的责任要求，造成部分财务管理人员在工作的过程中出现懈怠情况，财务管理工作并不规范，影响高校财务管理工作整体质量。

四、健全财务内控制度

从上文的分析中可知，高校财务管理工作中存在较多的问题，造成高校财务管理整体质量偏低，在这种情况下，高校财务管理工作需要按照现阶段社会发展的实际需求结合高效发展的实际情况，对高校财务管理工作进行进一步的改进与优化，以保证高校财务管理工作能够更好的高校资源进行管理，提升资源的使用效率。

（一）加强固定资产管理

固定资产管理是高校财务管理工作中的重点工作之一，提升固定资产管理指标能够在较大程度上提升高校财务管理综合质量。从上文的分析中可知，我国高校在进行固定资产管理过程中存在固定资产账不符实以及设备闲置情况，面对这种情况，高校需要從两方面入手，提升高校固定资产管理质量。

第一，提升固定资产管理规范性。要求固定资产管理人员定时的对学校固定资产进行清查，并进行详细的数据记录。在发现固定资产中有老旧设备时，需要将其进行折价处理，而固定资产中若是有破损情况严重的，则需要将其按规定程序上报财政部门审批，进行变卖回收等处置。

第二，利用闲置的设备与其他学校或者是单位进行合作，进行设备的出租，保证设备在学校发展中能够有更高的经济价值。

（二）提升预算管理质量

预算管理是现阶段高校发展过程中财务管理工作的重点内容，高效的预算管理工作能够辅助学校更好的进行成本管理以及制定更加合理的融资计划。提升高校预算管理质量可从以下几方面入手。

第一，重视财务预算人才的引入。现阶段高校的财务管理人员中，能够进行专业的预算管理人员较少、专业能力较低，在这种情况下，高校需要提高自身对于高质量预算人才的引进条件，让更多的人才能够参与到高校财务管理工作中，进而提升预算管理综合水平。

第二，提升高校财务信息化管理质量。信息化技术在现阶段我国财务管理工作中发挥着极其重要的作用，其能够为高校预算管理人员提供更加准确、及时的数据，辅助预算管理人员对高校财务管理现状进行分析，并进行预算管理的优化改进工作。

第三，重视监督制度实施。预算管理能够在极大程度上提升高校财务管理质量，但是从现阶段高校财务管理实际情况来看，部分实施预算管理的学校，预算管理制度并不能落实到实地，造成预算管理制度难以实施。在这种情况下，高校需要建立相应的监督制度，对预算管理实施情况进行全方位的监督，提升高校各个层级人员对于预算管理工作的重视程度，促使预算管理制度能够更加顺利地开展。

（三）自上而下提升资金管理重视程度

高校在进行资金管理中，各个层级对于资金管理重视程度均较低是影响高校财务管理工作顺利开展的重要因素。在这种情况下，提升高校对于资金管理的重视程度，需要自上而下的提升高校对于财务管理工作的重视程度。首先，高效的管理者需要明确的认识到财务管理工作在高校发展过程中的重要性，并能够制定一系列的制度鼓励财务管理工作的顺利开展，以及鼓励财务管理工作不断的进行创新优化。其次，需要对高校各个层级的员工进行财务管理重要性的宣传，使高校员工能够配合企业财务管理工作，为财务管理部门提供更加准确的数据。

（四）加强财务管理团队建设

财务管理人员实施财务管理工作的主体，其质量在极大的程度上影响财务管理整体质量，加强财务管理团队建设质量需要从以下几个方面入手。第一，高校在发展的过程中，需要邀请专业团队对学校财务管理工作进行评价与分析，辅助学校发现自身财务管理团队建设中存在的不足，并对学校财务管理团队建设提供一定的优化建议。第二，重视财务管理人员的培养工作，伴随时代的发展，我国对于财务管理人员的要求也在不断提升，财务管理人员在工作的过程中，需要掌握更多的技能与手段。这就要求学校需要按照社会发展的实际需求，制定相应的财务管理人员培训方案，从而综合性的提升高校财务管理质量。第三，重视总结与优化工作，高校财务管理部门，需要定期的进行工作总结，发现高校财务管理工作中仍存在的不足，并对其解决方案进行商讨，使学校在发展中，能够从不断的总结中对高校财务管理团队进行不断的改进与优化。

（五）建立约束机制提升财务管理工作规范性

从现阶段我国高校财务管理工作等实际情况出发，我国高校财务管理工作的规范性有待进一步提升。为保证财务管理工作的顺利规范开展，需要制定相应的约束机制。

1.完善高校监督管理制度

高校在发展中需要对自身监督管理制度进行进一步的改进与完善，保证高校能够对财务管理工作各个环节的实际情况进行监督，进而能够在较大程度上，提升高校财务管理人员对于财务管理工作的重视程度，能够按照高校实际需求，实施财务管理工作。如，高校在发展的过程中，可以将监督与信息化技术相互结合，利用信息化技术的优势，对财务管理工作各个环节进行更加全面的监督。

2.完善责任制度

现阶段，高校在发展中财务管理人员工作规范性较低有一定原因是因为其所负有的责任较低，甚至于不需要负相应的责任，在这种环境影响下，财务管理人员工作的规范性会受到较大影响。高校需要完善自身的责任制度，对高校财务管理工作中各个岗位的责任进行明确，保证责任能够落实到个人，提升财务管理人员对于财务管理工作的重视程度。

3.完善高校绩效考核制度

高效的绩效考核在一定程度上能够反映高校财务管理人员的工作情况，將财务管理人员的工作速度、工作质量、工作态度等计入到员工的绩效考核工作中，从而将财务管理人员的个人利益与其工作情况相互关联，保证多劳多得、少劳少得，不劳者不得。

五、结语

伴随着时代的发展，我国高校在发展过程中，顺应时代潮流，对自身进行改进与创新。在这个过程中，也对高校财务管理工作提出更高的要求，高校在进行财务管理工作的过程中，需要利用加强自身固定资产管理、提升高校预算管理质量、自上而下的提升高校对于财务管理的重视程度、加强财务管理团队建设、建立约束机制提升财务管理工作规范性等相关措施，对自身财务管理工作进行优化，提升财务管理工作整体质量，让学校能够在高效的财务管理工作中更好的发展。

（作者单位：湖北工业大学）