河道污染整治工作存在问题与实践的探讨

冯立民

摘要：现阶段，我国社会经济高速发展，随之而来的就是环境恶化的问题，特别是河道污染现象尤为突出，因此开展河道整治具有一定的必要性，国家相关部门对河道整治工作也逐渐加大重视，但就当前河道整治现状来看，还需要进一步规范和完善，就此本文首先探讨河道整治现状，然后提出几点水利工程建设中的河道整治策略，旨在通过以此能够为相关人士提供有价值的参考依据。

关键词：河道污染;整治;实践

一、河道整治现状

（一）对河道整治宣传力度小

河流污染现象不是一天两天造成的，而是因人们没有意识到河流保护对于社会发展而言的意义，过于重视发展经济，使得环境保护因此被忽略[1]。具体来讲：其一，社会大众存在侥幸心理，没有认识到人人都具有保护生态环境的责任，认为自己的行为不至于对河道造成巨大影响，长时间下来河流污染现象因此加剧;其二，当前我国有部分企业过于重视发展经济，缺乏对河道保护的意识，还有些企业所使用的净水设备不符合国家标准，利用监管漏洞进行污水排放，导致河流因此遭受严重污染;其三，相关政府部门对河道监管工作不重视，没有意识到河流遭受污染对于社会造成的危害影响，不利于社会发展。

（二）不重视河道治理工作

在河道治理过程中，河道淤积是其中比较常见的治理问题，使得河流本身的蓄藏能力下降，雨季时不能有效畜藏引发洪涝，这对人们正常生活造成严重影响[2]。一是，人们没有深入认识到河流淤积（淤积）的严重性，缺乏相应的认识（认识），导致人们保护河流的主观意识度不高，乱丢垃圾的问题长期存在，短时间内河道环境污染整治效果不理想，存在反复情况。二是，河道基础治理机制不完善，河道治理工作难度比较大，工作内容繁杂，为此需要完善的治理机制，尤其是一些乡镇地方基层，政府在是河道治理方面投入的资金有限，再加上当地村民的影响因素，政府治理河道污染问题面临着较大挑战，存在着较大的水环境治理缺口。三是，法律法规不健全，相关部门治理水环境依法执行的效果并不理想，在没有法律法规的支持下，存在执法权限不明确、约束力不强等情况，尤其是一些过度开采、侵占河道、违法乱建等一系列问题，没有明确的法律约束。另外，就一些交叉地带，由于没有确切的条文规定，一些交叉执法或者可操作性差的问题经常存在，由此导致工作人员在开展水环境治理中无法可依，有法难依”的情况存在。长此以往，使得河道因此被毁坏，从而降低了河道本身的防洪能力，甚至还有些区域毁坏河道周边道路，这种情况下对河道周边居民生命财产安全带来一定的危害，不利于社会发展。

（三）水体富营养化降低河流生态调节功能

随着我国社会经济高速发展，各类工厂也随之建设起来，工厂在进行生产作业中所产生的污水废水，其中含有大量营養元素，远高于河流本身使用量，没有进行科学处理直接排放至河道，导致水体呈富营养化状态，破坏河道生态功能。再加上外来物种流向河流不断疯长，这就进一步加大了河道污染，河道本身具有的生态调节功能不断降低，导致河流环境不断恶化，还有些河流因长期恶化无法进行修复治理逐渐消失。

（四）没有严格落实河道归属权责

我国河流流域范围宽广，其中有很多河流的使用权限没有确认，归属权责不明确，上述也就导致区域政府部门对河流管理工作不重视，在河长制框架内，没有针对工作权责进行细化，遇到相关问题时就会推卸责任情况，特别是在当前大力发展经济的背景下，水资源因此遭受破坏，从而打破了原本的生态平衡发展模式，在实际河道整治工作中，因其中参与部门相对比较多，在管理上存在一定的混乱现象，多数情况下都是看到工作文件，但没有将文件中的要求落实到实际整治工作中，没有严格的监管制度在其中起到监督作用，不够重视河道整治工作，使得最终河道整治成效差，存在严重的河流污染问题。

二、河道污染整治策略

（一）加大河道整治宣传力度

各区域政府部门应加队河道整治工作的宣传，通过宣传的方式使人们从思想上意识到保护河流对社会发展而言的重要性，提高对水环境的保护意识，这对河道整治工作的顺利开展具有非常重要意义。具体来讲：相关部门可借助网络、电视等各种媒体进行河道治理必要性的宣传，引导群众在日常生活中如何去保护生态河道;其二，可在社区、各大院校进行河道保护的宣传，从基层的角度开展宣传工作，以此来强化人们对河道治理工作的重视;其三，可在特定的街道设置宣传车、在小区公告栏设置专门针对河道指导的宣传栏，将环境保护内容进行细化，引导大众人人都有参与河道整治的责任;其四，通过鼓励河道整治模范的方式，为其给予适当的物质和精神的奖励，激发人们对河道治理的积极性，有利于河道整治工作顺利进行。

（二）对河道整治工作进行全方位规划

从根本上来讲，河道整治是需要长期进行的一项环境保护工作，因此应根据河道整治情况制定一套全方位的规划方案。对现有河流存在的治理问题进行仔细分析，以此制定具有实施可行性的治理计划，同时还要对河道未来的维护治理工作制定相应的工作计划[3]。基于以上，通过规划河道治理工作计划，能够有效降低因开展河道治理对河流造成污染影响，从整体上强化治理河道成效。对于区域中国家级水系，相关单位应将其作为整治工作中的重点，并做好相应的评估工作，从整体上提升河道整治工作的有效性，切实将河道本身具有的生态功能发挥出来，促使社会发展与自然环境两者之间能够和谐相处.

（三）应用多种方式进行河道整治

在正式开展河道治理作业前，首先应结合河道所在区域生态情况进行分析，选择科学方式开展治理工作，从根本上提升河道治理作业成效。就当前现有的河道治理方式来看，主要有打捞河道中垃圾、拦截垃圾、绿化种植以及微生物修复等等。对于主干河流的治理，重点在于强化河流本身的防洪蓄水能力，因此这就需要对其进行河道清淤、堤坝加固处理等一些基础性质的工作[4]。

（四）完善制度确定河道整治权责

对现有的河道整治工作制度进一步完善，确定各单位部门河道整治工作权责，转变以往河道整治中存在的多龙治水问题，真正将河道治理工作落实到实际中。对于河道整治工作制度的健全与完善，可从以下几方面进行：其一，进一步细化河道整治工作制度中的权责内容，避免因职权不清出现推卸责任情况;其二，加大对河道整治专用资金的保障，特别是乡镇区域，切实保证专用于河道整治的资金能够应用于实际治理工作中，以此强化河道经过治理后的生态功能;其三，构建河道监督管理体系，通过设置奖惩制度，促使各单位部门加大对河道整治监管工作的重视，避免河道整治工作流于表面形式，对表现优秀的工作部门或个人提出表彰，对整治不利的工作部门或个人进行相应批评和问责;其四，各区域政府部门可根据自身所在区域的水资源管理现状制定相应的法规，严格按照法规要求开展治水、管水工作，明确各单位部门工作职责，尤其是对侵占河道、乱采、乱建等问题严加处罚，确保执法人员在进行河道治理工作时“有法可依”。

总结：综上所述，河道整治工作中，因以往对河道治理工作的不重视，使其遭受严重污染，不利于生态环境健康发展，因此相关部门应加大河道整治工作的重视，从思想上明白生态治理的重要性，在治理的同时，遵循自然发展规律，最大化发挥河道整治的生态成效。

参考文献：

[1]马新慧. 水利工程建设中河道治理及其质量控制的探讨[J]. 装饰装修天地，2020（18）：270-271.

[2]何取蒙. 研究水利工程建设中河道治理及其质量控制[J]. 低碳世界，2021，11（1）：138-139.

[3]李世暖，尚芮. 水利工程河道治理存在的问题管理和生态水利建设的应用分析[J]. 装饰装修天地，2020（5）：374.

[4]李勇. 小型农田水利工程中河道的治理对策分析[J]. 农村科学实验，2021（24）：193-194.