铁路营业线道岔施工监理工作思考

胡多雷 中国铁路上海局集团有限公司上海华东铁路建设监理公司

1 引言

营业线施工对铁路运输干扰较大,特别是涉及站场改造、道岔拆除及插铺施工，因施工过程复杂、作业涉及专业较多，任何一个环节出现问题，都会影响施工正点开通，严重时还会造成施工安全事故。作为业主委托的监理，保证营业线施工质量及安全正点，是我们监理职责所在。作为营业线施工专业监理人员，在营业线施工道岔拆除、插铺过程中，如何做好本职工作，发挥监理人员的作用，我结合负责监理的宁波环城南路下穿立交桥项目谈谈自己的实践和体会。

2 工程简介

宁波环城南路立交桥项目工程位于北仑联络线、北环线、北环联络线上的邱隘站内，立交桥下穿邱隘站上行咽喉。根据宁波环城南路下穿邱隘站站改工程要求，施工期间拆除既有N18#道岔，连通线路。同时将拆除N18#横移至北环上行II道，然后纵移128.75 m,再横移至北仑联络线IV道插入，开通新安2线（如图1）。

图1 现场施工方案示意图

3 营业线施工道岔拆除、插铺前的监理工作

3.1 监理人员认真做好图纸审核

施工开始前由总监理工程师组织专业监理工程师对施工图进行审核。为什么要进行设计图纸审核呢？第一这是监理的工作程序，不可缺失；第二通过审核设计图纸，充分了解本次施工重难点，这也是我们监理工作的重要依据；第三是通过审核设计图纸，可以发现设计图纸中是否有存在缺陷及疏漏的地方，并与施工单位的图纸审查结果相互比对，是保证施工正点开通的重要手段之一。图纸的错误主要表现在两个方面：一是设计本身的错误；二是由于设计对现场情况不熟悉，在道岔配轨、警冲标设置、通信信号电力管线迁改及接触网柱配置等出现错误，影响施工正常进行或正点开通。造成以上错误的主要原因是，工程改造项目工期紧迫，设计一般不到现场核实或核实不细导致。因此，必须与施工单位共同进行设计图纸审核，并做好记录，发现问题，及时反馈给设计加以修正。

3.2 督促施工单位做好拆除、插铺道岔调查、摸底及施工准备

本次施工拆除道岔及插铺道岔主要分二步进行：一是拆除既有安2线N18#道岔；二是将拆除的N18#道岔平移至新安2线与既有线处插铺。第一步拆除既有安2线N18#道岔比较容易，在施工点内将道岔拆除，线路联通，信号联锁设备电路修改、接触网柱调整即可。第二步是拆除的N18#道岔平移到新安2线与北仑联络线IV道交叉处插铺，开通新安2线。涉及新增信号设备（轨道电路、信号机）开通、信号联锁软件修改，供电接触网调整配置。因此对既有设备的调查、摸底工作非常重要。既有设备调查、摸底，主要道岔迁移后控制电路导通、轨道电路调整、新增调车信号机的启用、室内信号联锁软件修改、既有部分信号设备的拆除、警冲标设置、地下涉及通信、信号及电力管线迁改、接触网调整等。重点是保证新增设备启用与废弃设备拆除等。施工单位做好摸底的同时，监理工程师要对其调查摸底情况进行复核，保证图纸设计、现场实物、施工方案、作业流程等一致。否则，稍有差错，将无法保证本次施工安全正点开通。现场专业监理工程师在督促施工单位做好既有设备技术调查的同时，要加强与设备管理单位沟通协调，特别是行车组织部门、工务、电务、供电等单位现场配合人员沟通，协调设备管理单位与施工单位的对接，做好施工、监理、设备管理单位之间信息沟通，保证施工单位作业不影响既有设备的使用，不影响行车安全。

3.3 监理人员施工前的必审必验

道岔拆除及插铺施工是个技术性很强的工作，需要施工单位、设备管理单位及行车组织部门协调运作。施工单位要编制有针对性的专项施工方案，报监理审批。对于本次施工涉及部门较多、专业复杂，还应由集团公司建设部组织召开施工方案专项评审会进行审查。除编制专项方案以外，施工单位还应该将施工计划提报、与设备管理单位签定安全协议、本次参加施工人员资质资格及培训情况、进场的大型机械（含轨道车等自轮运作设备等）、地下管线迁改保护情况及施工中应急处置等资料报监理审批。具体审查验收包括：

（1）专项施工方案、施工计划审查

监理工程师应按照监理规划要求，审查施工专项方案是否满足设计要求，数据、资料是否准确，是否有专项安全措施、安全应急预案等。该方案否经项目主管部门组织设备管理单位及有关部门会审。审查施工计划提报情况，施工影响范围及组织指挥人员、上岗人员、把关人员、道岔位置核对人员的具体分工、职责等内容。

（2）审核施工作业人员资质、资格

审查施工单位参与施工的主要负责人（施工负责人）、“五员一长”是否经营业线施工安全培训考试合格，持证上岗；审查电气化区段施工的从业人员是否经过电气化安全知识培训并考试合格后上岗。

（3）审查施工单位报验的进场机械设备

监理工程师按照要求，对施工进场施工的机械设备进行审查，是否符合营业线施工安全、操作人员持证情况、设备使用记录良好及自轮运作设备是否符合集团公司关于特种设备使用相关要求。

（4）审查施工单位应急方案及应急设备、工具、材料

监理工程师在施工前对本次施工应急预案及应急设备、工具、材料进行审核，特别是施工中人员伤害（含触电伤害）应急处置、电缆挖断应急处理、大型机械及材料侵限、红光带应急处理、接触网断线抢修等。具体审查内容，监理工程师还应结合现场调查情况，确定本次施工作业过程中，还需要增加的相关内容，以保证施工安全正点。

（5）审查施工安全联系及防护体系

监理工程师要审查现场施工安全联系工具数量（电台、对讲机等）是否满足施工作业要求；驻站人员、现场防护人员联系中断后应急措施；现场防护员人员数量及防护距离是否符合要求，有无存在兼职等。

监理工程师在进行方案及必审必验等资料审查过程中，还应注意以下几点：一是要考虑既有设备停用对运输的影响，应尽量减少对行车的干扰，我们要求施工单位在施工计划提报前，对列车运行情况进行调查，施工计划提报时间尽量选择在列车密度较小、客车较少及站内调车作业较少的晚上进行；二是施工单位要注重与工务、电务、供电部门的协调配合。比如施工开始后，要考虑到电务设备拆除后，工务道岔拆除等相关工作才可以开始；道岔插铺作业施工，作业程序又恰恰相反，必须等工务部门设备安装基本到位，调试基本符合要求时，电务设备才可以进行安装调试；再就是工务拆除N18#道岔平移到位（沿北环上行II道纵移128.75 m），需要部分电务设备放倒，是否做好设备安全防护等。以上工作需要现场监理逐一进行核对落实，明确人员分工职责，按照既定方案实行。

3.4 道岔拆除及插铺施工前的具体工作

在图纸核对、调查摸底、方案评审及必审必验后还有许多具体工作要落实。

（1）编制道岔拆除及插铺监理实施细则

依据监理规划及道岔拆除及插铺施工专项方案，总监理工程师组织专业监理工程师编制《道岔拆除及插铺监理实施细则》，按照细则内容要求，明确本次施工监理工程专业特点及道岔拆除、插铺后达到的质量标准，监理工作流程，本次施工安全质量监理控制要点、目标及手段，监理工作方法及措施。本次施工监理人员要严格按照监理实施细则，分工明确责任到人，跟进施工实施全过程监理。

（2）要对本次道岔拆除及插铺施工开通进行评估，作为监理，要掌握现场前期准备工作进展情况、设备材料到位情况、地下管线迁改进度是否满足本次施工要求、工务部门平移道岔走行路线、电务新增设备安装、电缆敷设及室内联锁软件修改及是否利用天窗点进行联调联试、接触网调整情况等。监理在正式施工前至少要组织2-3次由施工、监理、设备管理单位等参加施工协调会议，解决施工前存在的相关问题，保证施工当天安全正点。

（3）要及时审报施工计划，因为施工单位提报的施工计划，需要多方协同会签。涉及车务、工务、电务、供电等部门，让他们了解工程进展情况，加强横向联系，各方都要做好相应准备。监理要掌握施工计划的落实步骤，全盘统筹各方的施工准备情况。

（4）要督促施工单位做好施工安全、技术交底，开好施工前的预备会、点名会。对所有参加本次道岔拆除、插铺施工的人员进行技术培训和安全教育，监理要全程参加施工单位的预备会和点名会，提出监理工作的相关要求，掌握安全技术交底情况。参与施工的每个人都能明确自己的岗位职责、作业的内容、技术标准、操作程序、施工携带的工具、材料及安全防护用品，并对交底后的双方签字进行确认。

4 道岔拆除、插铺施工监理工作要点

4.1 开好施工点名会议

施工点名会议，由施工负责人组织召开，参加会议人员为参加本次施工的全体人员，包括上级部门把关领导，各单位把关领导及相关后勤人员。会议主要是对施工计划下达、停用范围、施工具体时间、人员分工、具体施工作业内容、开通等提出要求。施工点名会是对参加施工人员的安全技术交底，参加施工人员，要按照施工展开表内容要求，携带工具、材料按照预定时间到达施工作业地点，做好施工熟悉及相应施工准备工作。开好施工点名会是施工能否正点开通的关键。监理要提前做好与各施工参与方的沟通与交流，协助施工负责人组织好施工点名会。

4.2 发挥监理的巡视检查及旁站作用

施工点下达开始前，监理人员要提前到场，巡查各岗位的人员是否到位，营业线施工准备是否存在超前过头，影响安全时要及时制止。施工点命令下达后，要巡查施工安全防护是否设置完毕，有无明确的标识。施工中要巡查作业的进度、质量，是否满足施工方案及验标要求。重点巡查工务、电务部门配合情况，如道岔拆除是否顺利、轨排就位后放倒的信号设备是否及时恢复、平移过来的N18#道岔插入完成后，要提醒电务作业人员，及时进行轨道电路连接，信号设备安装调试，为联锁试验争取时间。施工中监理人员要做好以下工作的旁站：

（1）旁站室外道岔位置和室内表示继电器状态，以及控制台道岔表示一致，协助设备管理单位进行道岔位置二次核对。

（2）旁站室外轨道电路区段位置和室内轨道继电器状态，以及控制台轨道区段显示一致。

（3）旁站室外信号机显示和室内控制台信号表示器显示一致。

4.3 关注施工进度，及时协调各方力量，保证施工准点开通

监理人员利用站场广播、对讲机、巡视旁站等手段掌握室内、室外的施工进度，特别室外道岔拆除是否顺利、插铺道岔是否按既定计划平移到位、信号设备放倒、恢复，新增信号设备安装调试是否受到工务部门的影响，室内软件换装修改是否顺利，开通前20 min联锁试验能否满足要求，接触网调整是否到位等方面，能否满足工程进度表、工作流程图各时间节点的要求。通过巡视、旁站及相关信息反馈。及时判断是否存在影响正点开通的因素，对可能出现进度滞后，或出现差错的工点部位，及时通知施工负责人，协调相关单位施工人员、力量进行赶工、补救。

4.4 监理做好开通前的复查工作

施工按照既定时间节点进行，在开通前，监理人员要对管内所有施工工点进行检查复核，保证开通顺利，具体重点应把握以下几方面：

（1）检查施工内容是否存在遗漏，对照施工展开表进行逐项核对，保证施工不漏项。特别是涉及联锁试验项目，是否存在漏试验或试验不彻底现象。

（2）检查现场工务拆除设备及材料堆放是否存在侵限，信号废弃设备拆除是否干净，是否存在盲肠电缆及电源拆除不彻底，影响联锁安全。

（3）拆除道岔线路轨排连通后，钢轨扣件是否缺少，绝缘扣件安装是否符合要求，轨道连接线是否缺少，道渣捣固是否满足列车通行要求。

（4）新增安2线道岔警冲标埋设是否符合要求，轨道电路分路不良碾压是否满足要求，有无遗留“白光带”现象。

（5）提醒各施工单位开通送电前人员安全，联锁试验及道岔位置二次核对、接触网地线拆除等。

以上工作需要现场专业监理工程师进行复查，并将复查结果及时反馈至施工负责人，保证施工正点开通。

5 营业线施工道岔拆除、插铺开通后的监理工作

施工正点开通后，施工人员往往急着撤离，监理人员不要盲从，应在开通后完成以下工作方可撤离：

（1）要检查现场是否做到工完料净，提醒作业人员听从室内作业负责人指挥，按要求撤离。同时检查工具、仪表、材料，更不要有侵限的机具、物品。

（2）观察第一趟列车的运行情况，保证室外列车安全通行，机车信号码序正确，室内不遗留白光带，进路解锁正常，否则要进行“分路不良”登记，并在控制台设立标志，提醒车站值班员注意。

（3）提醒工务第一趟列车通过后是否需要再申请临时天窗进行线路捣固。电务设备开通后道岔、轨道电路等机械强度、电气特性参数是否满足相关要求。

（4）按时参加施工点评会，把本次施工过程、存在不足、问题遗留及好的做法，作一个简单的小结，在点评会上进行通报，以便在后续施工中加以改进。遗留问题纳入监理问题库，盯控施工按要求时间节点整改闭合。

6 结束语

以上是本人在宁波环城南路项目任总监理工程师期间，组织参加邱隘站站改施工中的一个施工点（既N18#道岔道岔拆除、插铺施工）。后续因下穿箱涵顶进施工需要，先后临时拆除了5组道岔，箱涵顶进施工结束后，利用施工点对以上5组重新插铺恢复，全部安全正点。总之，营业线施工项目监理工作除认真执行监理规范，还要严格执行营业线施工安全管理规定，履行监理职责，确保监理项目安全有序、质量合格。