高校党员荣休制度：理论思考与实践进路——以沈阳医学院的实践为例

（沈阳医学院党委组织部，辽宁沈阳 110034）

基础不牢，地动山摇。习近平总书记强调，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织日常工作的重中之重是党建。沈阳医学院组织部在推进高校基层党组织建设中，以党员荣休这一制度创新，贯彻落实全国组织工作会议关于加强支部标准化、规范化建设的精神，取得了良好成效。

一、高校党员荣休制度简介与概述

党员荣休制度作为高校基层党组织建设的创新实践，作为一项党员主题教育活动的实践探索，其制度设计与安排如下：

1.党员荣休制度的比较优势

从党员荣休制度的缘起看，其制度设计借鉴了教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》（教师［2014］10号）。该文件明确指出：要建立健全高校师德建设长效机制，其中将举行新教师入职宣誓仪式和老教师荣休仪式作为一项重要载体［1］。比较而言，党员荣休制度的制度设计主要特点在于：首先，党员荣休实施的对象范围覆盖更广。教师荣休制度主要针对高校教师，而党员荣休则可以涵盖高校教师在内的管理人员、教辅人员乃至工勤人员。其次，党员荣休针对性和实效性更强。从高校教师荣休仪式看，荣休主要借助教师节年度表彰大会，活动形式规模较大，气氛形式庄重，能够起到很好的教育作用。但同时，也有一定的局限性，比如：个性化不强，教师节表彰主要针对教师群体，教辅人员和后勤人员不在荣休表彰范围内。第三，党员荣休实施的时间更灵活。教师荣休主要集中在教师节的年度表彰和庆典上，这就导致一些退休教师在退休当日不能享有富有纪念意义的荣休仪式。而党员荣休制度，将活动具体实施下沉到基层党支部层面，结合每名党员的事迹，有针对性地为每名荣休党员举办荣休仪式，时间设计上更加灵活。

2.党员荣休制度的前期探索

“高校的发展改革离不开党建工作，高校党建是党核心地位的重要保证。”［2］自2019年以来，沈阳医学院党委组织部进行了深入探索，在党支部层面为退休的同志举办荣休仪式，取得了很好的效果，积累了宝贵的经验。党委组织部高度重视党员教师荣休制度建设，始终坚持以“学”为理论基础，以“做”为实践途径，不断增强荣休党员教师的理论学习和业务能力，把责任落到实处，全面推进高校党员荣休制度建设。在实践中，总结出荣休仪式的基本原则，比如：提倡节俭节约，禁止铺张浪费；提倡清白纯洁的同志关系；禁止吃吃喝喝，反对关系庸俗化；提倡简洁高效廉洁，反对长篇大论、文山会海；荣休纪念主要以鲜花、贺卡和贺词为主，禁止赠送礼品礼金、有价证券及贵重礼物。在具体组织与实施主体上，以支部为单位实施，由支部书记或两委委员牵头，在党员退休前一周左右，联系支部及退休同志，组织召开荣休欢送会。欢送会上，由党支部书记代表党组织，对退休同志为党的教育事业和单位的发展建设做出的贡献致以衷心感谢并送上诚挚祝福，同时勉励退休党员：工作岗位可以退休，党员身份不能退休，希望退休党员在所在社区（村）继续发挥光热，为党的事业做出新贡献。欢送会上，退休党员同志要结合自己的职业生涯和工作经历，回顾工作，畅谈感悟，为支部中的年轻同志树立典范，鼓励年轻同志努力工作，尽快成长。

党员荣休仪式，不仅是一项退休制度安排，更是一次基层党支部的主题党日支部活动，可以将其发展成为”两学一做”活动的子项目。从前期运行的效果来看，党员荣休仪式成为了增强党支部凝聚力的重要载体，在基层党建中发挥出较强的感召力和凝聚力。荣休仪式上，退休同志纷纷表示感受到了党支部传递的党组织的无限温暖；在职的年轻同志也普遍表示，自己在荣休仪式中、从退休党员的身上得到了极大的鼓舞和振奋。基于党员荣休制度前期探索和经验积累，沈阳医学院党委组织部决定将党员荣休活动制度在全校党支部中进行普遍推广，并进一步总结经验成果，凝练可复制、可推广、可借鉴的具有院校特色的党建制度。

二、高校党员荣休制度的理论思考

1.理论指导：马克思主义意识形态理论

马克思、恩格斯自创立科学社会主义理论和共产主义运动实践以来，一直注重对无产阶级及其先锋队共产党的意识形态和思想教育工作。马克思、恩格斯曾深刻地揭批了资本主义制度下所谓的平等、自由的虚假本质，并对资产阶级的意识形态的虚假性做出了批判，对意识形态在社会革命中的导向功能给予高度关注，强调“一定的意识形式的解体足以使整个时代毁灭”［3］。1848年发表的《共产党宣言》，明确强调“共产党一分钟也不忽略教育工人尽可能明确地意识到资产阶级和无产阶级的敌对的对立”［4］。毛泽东早在延安时期，就针对党内存在的封建阶级、小资产阶级等为代表的落后腐朽的消极影响做出了警示，指出“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党”［5］875，并在党内开展了大规模的整风运动。对于新时期党建工作，习近平总书记更是振聋发聩地强调“基础不牢、地动山摇”，将意识形态工作定位在“一项极端重要的工作”，强调通过“两学一做”等长效化的主题教育活动，教育引导广大党员，从而“把意识形态工作领导权和话语权牢牢掌握在手中”［6］。

2.有益参考：西方现代教育理论

从教育学的视角看，西方生命历程理论、生活世界理论等教育思想，也为实施党员光荣退休制度、把握教育契机、推进教育话语转型、建构教育场域提供了有益的参考。高校党员光荣退休制度，在策划、酝酿、培育和实施的过程中，也对西方现代教育理论进行了梳理和汲取，主要基于两个代表性理论，一是生命历程理论。该理论观点认为，生命历程作为“在人的一生中随着时间的变化而出现的、受到文化和社会变迁影响的年龄级角色和生命事件序列”，将对个体产生重要影响，而且随着时间推移，呈现出累积效应［7］。基于此，退休党员在工作生涯中的党龄，也可是党员听党话、跟党走的时空累积，是党员组织历练与党性升华的侧面反映，更是党组织抓住党员退休这一职业生涯与身份转变的重大教育契机，培育党员荣誉感、归属感和责任感的重要时间节点和事件节点。二是胡塞尔的“生活世界”理论。该理论强调“生活世界”具有经验性和直观性，是人类交往开展的活动场域。依据该理论，党员光荣退休制度就是构建了一个直观可感知的交流平台，以话语讲授和亲历者叙事的方式，告别传统的党员教育活动教科书式的刻板模式，以工作交流、人生感受、生活体悟为切入点，实现了党员教育话语向鲜活生动的生活世界回归，摆脱了显性的道德灌输和说教，在爱岗敬业价值观的引导下，进一步凝聚党组织的战斗力，从而提升党员教育的感召力和实效性。

3.文化基础：中国古代教育思想

中国共产党作为中国优秀传统文化的继承者，在马克思主义中国化的进程中，特别是在党的建设中，非常注重吸收和转化中国优秀传统文化的精华，做到古为今用。例如：刘少奇同志在《论共产党员的修养》一文中，就引用了古代儒家“慎独”的教育理念，作为共产党员加强党性修养、强化自我约束的要求。在党员荣休制度中，中国古代儒家、墨家的教育思想和理念也成为开展党员教育的一个重要的文化基础。例如：在党员荣休制度中，不仅涵盖“邀请老党员讲故事、谈感受、予勉励”的内容，还有“结合党支部、党小组的党员结构、年龄特点和思想实际，提出的向退休老党员学习、积极开展批评与自我批评、反思查摆问题‘内省’的教育理念”，以引导广大在职党员，以党章为约束，以先进共产党员为榜样，严格要求自己，将党的宗旨、党的纪律这些外在的规范，通过党员批评——自我批评“内省”过程，将党性认知自觉转化为道德信念和道德行为。又比如，墨子强调的“所入者变，其色亦变”［8］9的教育环境理论，强调要积极发挥“有道者劝以教人”，倡导“虽不叩必鸣者也”［8］186，积极发挥教育者主导作用的教育理念，为深化党员荣休制度，积极主动营造党员教育的有利氛围提供了具有实践价值的借鉴。

三、新时代高校党员荣休制度的实践动力

1.党员荣休制度是高校党建开展榜样教育的创新载体

“离退休党建工作是老干部工作的重要组成部分，也是发挥好离退休党员的政治优势、经验优势、威望优势的重要途径。”［9］在党的建设伟大工程中，我们党一贯重视运用发挥先进榜样教育的示范功能，并将之作为党员提升党性修养、改进工作作风的有效载体和教育方式。早在新民主主义革命时期的整风运动中，毛泽东同志就明确提出榜样教育要实现“三个看齐”：第一，“要使落后分子、平常分子向积极前进分子看齐”；第二“要使落后的、思想意识和行动比较差的、不正确的同志向正确的积极的同志看齐”；第三，“使平常状态的同志向积极的同志看齐”［10］。在党员光荣退休的制度实施中，学校实行统一的顶层设计，号召党总支和党支部、党小组形成教育合力，精心策划党员光荣退休的教育主题，结合教师岗、教辅岗、管理岗、后勤岗等不同岗位特点和工作实际，积极探索党员荣休制度实践，力求以德塑人、以情感人、以理服人，把党员光荣退休制度打造成有血有肉、有情有理的特色党课和教育仪式，切实发挥先进典型教育“见贤思齐”的“传、帮、带”功能，以退休老党员生动感人的讲述和感人至深的仪式，进一步激发广大在职党员的向心力，用榜样的力量触动党员的理想信仰，激发在职党员的思想道德情感，使之产生共鸣，从而取得良好成效。

2.党员荣休制度是高校党建开展社会主义核心价值观教育的重要载体

“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”［5］809在中国共产党始终代表中国最广大人民利益的伟大斗争中，党的先进性又是历史的、具体的。进入新时代，在实现伟大复兴中国梦的进程中，共产党员的党性修养和榜样力量在不同行业、不同岗位、不同群体和不同个体身上，闪现出各自表征和特色。同样，在党员先进群体中，社会主义核心价值观所倡导的爱国、敬业、诚信、友善等价值观又始终是共产党员为人民服务的公约数。高校作为各种文化交流和意识形态交锋的重要场域，肩负着立德树人的高等教育神圣使命，实施党员退休制度，有利于引导高校党员向老党员模范自觉看齐，有利于用“身边的事说深奥的理”。把党员光荣退休制度作为仪式载体和制度载体，深入挖掘退休老党员干部教师的爱岗敬业精神、教育育人事迹，既实现了对中青年党员的党性教育和榜样教育，同时也激发了退休老党员们继续深入社区，发挥党员的战斗堡垒作用，将个人的生活实践和理想追求同推进中国特色社会主义伟大事业紧密地联系在一起。

3.党员荣休制度是强化党员理想信念教育的现实需要

革命理想高于天。党员作为“特殊材料制成”的群体，树立共产主义理想信念是党员和基层党组织发挥战斗堡垒作用的精神之“钙”。进入新时代，中华民族伟大复兴的任务面临着多种挑战，特别是意识形态领域“糖衣炮弹”的冲击。在历史虚无主义等社会思潮和社会价值多元化的冲击下，个别党员产生了懈怠迷茫等消极思想，甚至价值观有所动摇。为了满足党员成长的需要，及时结合工作实际和岗位特点，实施党员光荣退休制度，不仅有利于发挥典型教育的示范功能，还符合党员对先进性追求的内生需要，更有利于补充基层党建的精神之“钙”。以身边老党员生动具体的形象为榜样引领，在职党员们能够更深刻更直观地领会党员的道德标准和行为规范，从而养成良好的道德品质和行为习惯，促进身心健康发展。

四、新时代高校实施党员荣休制度的实践进路

1.找准目标：提高党员群体思想道德水平“整体平均值”，是实施高校党员荣休制度的出发点和落脚点

党员荣休制度，作为一项新时代基层党建的创新实践，其目的在于努力提高党员群体思想道德水平“整体平均值”，并将该平均值作为典型教育的出发点和落脚点，始终以一条主线贯穿在荣休的教育过程中。高校基层党组织战斗力的强弱，影响和关系到全体党员的成长和发展，而不是少数“党员精英”的发展。如果脱离了党员思想道德水平“整体平均值”的提升，那么党员光荣退休这一典型蕴含的榜样教育就偏离了党员教育的方向，降低了教育价值，成为了少数人的“选秀”。可以说，党员荣休制度在高校党建工作中，集中发挥着“火车头”的效力，收获的是全体党员的成长进步，即是一种“全面教育”。“从选树典型的过程看，展示、发现、宣传先进典型，就是对广大党员群体先进性的高度凝练与总结，脱离了共产党员蕴含的为人民服务的普遍性，光荣退休就失去了个性化魅力的土壤。对光荣退休党员的感召力和教育价值，要有更全面的认知和体会，要注意摆脱“唯典型论”误区，不能一味强调学习先进典型“优秀精神”，更需要引导党员客观、理性地评价和欣赏先进典型所展示出的人格魅力和价值底蕴。因此，提高党员群体思想道德水平“整体平均值”，是开展典型教育的出发点和落脚点，这不仅是新时代高校基层党建科学化建设的指向，更体现了以人为本的价值旨归。

2.做好对接：建立完善党员荣休制度与退休党员融入社区党建的对接机制，是实施党员荣休制度培育的社会生长点

党的十八届三中全会提出，要强化国家治理体系和治理能力的现代化，而党的全面领导，不仅体现在重大国是的顶层设计和推进中，还要落实到以城乡社区为基本单元的微观治理中。这就需要党员在光荣退休后，作为有生力量回归到社区基层党组织中继续发挥作用，因为这不仅关涉高校基层党建的创新实践，更是退休党员实现“退休不退岗”、扎根社区发挥党员先锋模范作用的生长点。在这方面，作为退休党员的“出口”，沈阳医学院组织部与准退休党员所在社区进行了对接，用制度确保党员退休后能够找到组织，亮出身份，发挥作用，使他们能够在基层党组织的社会治理中进一步发挥螺丝钉作用，服务社区党建和社会治理。

3.讲好故事：形成先进党员典型培育机制，有效促进典型教育品牌影响力

党员荣休制度要真正发挥党员教育的示范功能，其关键不仅在于仪式文化的营造，更在于基层党组织能否在日常党员教育管理中、在关注全体党员全面发展的基础上，注重培养老党员的典型示范效应的挖掘和培养，注重搭建老党员与年轻党员的传帮带和结对子平台，从而形成“亲其师、信其道”的情感认同和价值认同，形成伟大的人格魅力和价值导航功能。只有做到这样，才能在党员退休制度中，真正地将退休党员的勉励与嘱托转化为对在职党员的激励与鞭策，使党员荣休制度切实成为“可以崇敬、可以亲近、可以实践、可以生长”的宝贵精神资源，成为一代又一代党员接力前行的精神动力。

五、结语

新时代高校党员荣休制度是对基层党建与党员教育工作的一种实践探索。在探索的过程中，要注重实现“三个转向”：一是在退休党员先进典型形象的塑造上，应从过于完美走向人性真实；二是在先进典型宣传方式上，应从传统手段走向新型媒体；三是在先进典型认同程度上，应从简单服从走向深度认同。