建筑起重特种设备安全监管要点及应对措施

周海军

（中交四航局第二工程有限公司，广东广州 510230）

0 引言

不同企业的不同业务涉及所需的起重设备不尽相同，这一现象催化了我国对建筑起重特种设备的监管意识不断提升。起重设备从原来依托人力完成的作业逐渐演化为人际互相协调作业的方式，进一步增加了起重特种设备安全监管的需要，据此，本文以建筑起重特种设备安全监管要点及应对措施展开讨论。

1 起重设备安全事故状况

通过对我国2013—2019 年特种设备安全事故统计分析发现，我国起重机械事故连续5 年占据第一（表1）。为进一步对特种事故发生次数与起重特种设备事故发生次数对比有进一步了解，通过制作设备事故起数与起重特种设备起数的对比图来进行纵向对比（图1、图2）。

图1 起重特种设备安全事故曲线

图2 特种设备事故数与起重机械设备事故数占比

表1 2013—2019 年我国起重特种设备安全事故发生情况

2 建筑起重设备安全监管要点分析

2.1 起重臂

起重臂是建筑起重特种设备监管要点之一，较为常见的起重臂事故主要为断臂事故，断臂事故泛指起重机因起重臂断裂引发的安全事故[1]。断臂事故不仅对工程施工造成巨大影响，同时危及建筑施工人员生命安全。选取分析5 起因断臂引发的事故发现，5 起断臂事故共计造成5 死4 伤的后果，平均每一起断臂事故都会造成一人死亡[2]。可以看出，起重臂是建筑起重设备安全监管的重要因素之一。

（1）起重臂焊接工艺。起重臂焊接工艺存在裂纹、夹渣、气孔等缺陷，导致起重臂焊缝不合格，进而造成起重臂断臂事故。

（2）起重臂止动板等安全装置失效。起重臂止动板处于起重臂与机身的连接位置，具有脆、薄、易磨损等特点，如止动板质量不合格，在后续应用及施工过程中会存在较大安全隐患。

（3）设备作业人员不按操作指南进行操作。起吊过程中因操作人员操作不规范，导致塔机失稳，且起重机因长时间裸露于室外，很容易导致设备出现裂纹、腐蚀等问题，如企业没有对其进行保养，势必会造成起重设备细小问题进一步恶化，从而发生断臂事故。

2.2 倾翻事故

倾翻事故是起重机安全管理中重点要管理的因素之一，倾翻事故对操作者自身存在较大危害，在所有事故致因中的影响最大。在调查起重机倾翻事故中发现，14 起事故案件中，共计死亡人数11 人，受伤人数高达37 人，伤亡情况十分严重[3]。

倾翻事故的形成因素主要分为机能失效和人为事故。机能失效主要体现在行走限位等安全装置失灵造成的突发因素，或因突然卸载导致连接螺栓失效造成的倾翻事故。倾翻事故发生成因中，工作人员主观行为占比较大，如塔机司机无意识超载、操作不当等。

2.3 钢丝绳

钢丝绳是起重机重要组成部分。塔用钢丝绳断裂事故虽然不会给塔机本身造成很大损失，但由于断裂所导致的重物坠落却可能对地面操作人员造成伤害。选取5 起钢丝绳断裂事故进行了研究，5 次事故中有3 人死亡、3 人受伤。绳索断裂事故的原因可以归结为物体不安全和人的不安全行为：①钢丝绳本身的质量问题；②坍塌，可能由于材料过薄而导致变形，使钢丝绳、断绳偏离预定活动范围，造成事故；③人为管理漏洞，如塔吊日常使用不及时，或发现问题后未采取措施解决事故等。

2.4 其他事故

除断臂、倾覆、断裂外，还发生了机械失控、解体、顶升节、坠物、撞塔和人员坠落等事故。国内外60 余起塔机选材事故，其中倾覆13 起、断臂5 起、失控装置7 起、顶吊装置10 起、解体8 起、落绳5 起、落物3 起、坠物2 起、塔群碰撞2 起、其他11 起（图3）。

图3 建筑起重机特种设备事故案例总体分布

3 建筑起重设备安全监管措施

3.1 加强起吊设备拆装质量管理

起重设备主要用于建筑高空作业，施工现场起重设备的安全事故成因中，起重设备的拆卸质量至关重要。拆除作业应请有资质的公司来执行，施工单位不得自行拆除设备。在拆装过程中，必须有专门的安全管理人员监督现场监督，确保拆装符合操作规程，并有专人负责[4]。

3.2 加强对检测单位的监管

检验、鉴定是起重设备安全监督检查的重要手段，是检验、鉴定机构评定设备质量的重要指标。检查起重设备在施工现场的不规范行为，能发现问题和隐患，避免事故发生。安装、使用单位人员若检查不到位，导致起重设备安装、检验不严格，发生事故的概率将增大。在当前社会形势下，起重设备检测市场混乱，检测行为越规范、越严格的检测企业，检测业务越少；检测业务越宽松，在安装施工单位越受欢迎，检测业务就越多。随着检测任务的增加，检测工作越来越不规范、不严格，最终演变成了检测过程中的舞弊行为，例如在没有现场检测的情况下就直接出具检查报告等。因此在检验报告时，除了要检验报告结论外，还要检验报告中的检测内容是否与现场设备状态相符，对不诚实的检测企业要进行处罚。

加强特种起重设备定期维护保养、安全隐患排查的工作具体如下：①强化特种起重设备的日常检查和维护保养，督促用户按照公司、项目规章制度开展日常班前检查和维护保养工作，根据项目施工计划和特种起重设备使用情况，每月或每季由有资质的特种起重设备维修企业进行一次特种起重设备专项维修；②制定特种起重设备月、季检查计划，加强特种起重设备安全隐患排查，委托具有特种起重设备检验和维修资质的专业公司，对特种起重设备进行月、季检查，通过内外结合，把握设备安全检查的关键环节，做到“早发现、早判断、早预警、早排除”。加强对特种起重设备的日常维护保养和安全检查，全面排查管理特种起重设备的技术状况和安全状况，消除安全隐患。

3.3 加强对特种作业人员的安全教育及技术培训

制定相应的安全教育培训制度，将各项安全工作落实到每个岗位，落实到每个人，定期对起重机械特种设备作业人员进行安全教育培训，确保进入工程项目的所有操作人员能够接受本项目的三级安全教育培训，对现场或进入新岗位的特种设备作业人员进行各类专项安全教育培训，严格落实上岗前安全教育培训和安全技术交底，提高一线操作人员的自我安全保护意识。

4 结论

本文以建筑起重特种设备安全监管要点及应对措施为切实视角，对建筑起重特种设备安全监管要点及事故成因进行了全面分析。起重特种设备安全管理应严格执行“334”工程要求，依托中国交建安全管理“十二到位”切实做好防护风险、消除隐患等工作，把握建筑起重特种管理工作重点，进一步提升起重设备管理规范化，进而规避人员伤亡等重要风险，保障施工项目经济效益最大化。