浅议工程监理对变电站工程高支模施工安全质量控制

倪小慧 安徽电力工程监理有限公司

1 前言

安徽合肥大学城220kV变电站新建工程全站采用一栋生产综合楼全户内布置，主体结构为钢筋混凝土框架结构（地上两层，地下一层），抗震设防烈度为7度，建筑面积5525m2，基础为钢筋混凝土筏板基础。本站主变、220kV GIS、110kV GIS区混凝土框架施工涉及高大模板支撑，三个区域的模板支架高度分别约为13.88m、15.81m、9.11m。根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）和国网（基建3）176—2019《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》，上述区域混凝土模板支撑工程属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（搭设高大超过8m），固有风险级别为四级，给施工与现场监理安全管理带来了挑战。监理项目部为了做好上述区域高大模板支撑系统四级风险作业安全质量管控，从事前方案措施审查、事中架体搭设检查、事后验收三个方面严格监理，确保工程建设全过程安全受控，质量合格，并形成了高大模板支撑系统安全监理的程序办法。使施工安全质量得到控制，工程如期交付变电设备安装、调试，送电投运，圆满地完成了工程建设目标。

2 变电站工程现场高大模板支撑体系安全质量管理存在的问题

（1）变电站工程高大模板支撑体系施工应用较少，参建单位缺乏高大模板支撑体系统安全质量管控经验，从而出现管理体系不健全，工程参建主体职责不明确，特别是建设单位、设计单位责任缺失，导致监理单位现场履职手脚被束缚，组织与技术上缺乏支持。

（2）施工与监理单位对高大模板支撑系统特征认识不清，对危险源与可能导致发生事故的隐患重视不够。

（3）高大模板质量安全管理责任不落实，施工单位不按规定编制《高大模板支撑系统安全专项施工方案》，不按规定组织专家论证或者不按专项方案施工。

（4）施工单位易出现不按经审批论证的专项方案施工，监理单位不能及时发现问题并予以制止，最终在浇筑砼时易发生安全质量事故。

图1

3 工程监理对变电站工程高大模版支撑系统施工的安全质量控制措

3.1 监理事前安全质量控制措施

3.1.1 建立安全生产管理机构，明确安全生产管理责任

成立由建设单位、监理单位、施工单位共同组成的工程建设安全生产管理领导机构，突出建设单位首要责任人与施工单位主体责任的地位。督促施工单位制定安全生产管理目标，建立安全生产保障体系，签订安全生产目标责任书，明确各岗位人员的安全责任与防范措施。

3.1.2 采用监理工作联系单实施主动预控

监理项目部在变电站建筑基础施工阶段，向施工项目部签发监理工作联系单，明确提出高大模板工程施工策划准备、现场施工等工作要求。

3.1.3 加强学习，积累高支模施工技术知识储备

组织认真学习《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》、（住房城乡建设部令第37号）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、（国网（基建3）176—2019）《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》等法规、制度文件中关于对高大模板支撑体系工程管理的相关技术知识与规定，让所有管理人员牢固树立质量、安全管理理念，摈弃侥幸心理，加强管理措施，从组织上思想上重视质量安全。同时组织对JGJ 130—2011《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、GB 51210—2016《建筑施工脚手架安全技术统一标准》、JGJ 231—2010《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》、QGDW 1274—2015《变电工程落地式钢管脚手架施工安全技术规范》等相关规范的学习，积累相关专业技术知识。

3.1.4 严把方案严格审查关

（1）施工单位依据规范、标准及设计图纸与工程强制性标准结合工程特点，编制具有针对性的可行的高大模板及支撑工程专项施工方案。

（2）监理单位审查、业主审批施工专项方案。

①审查专项方案是否内容齐全且必须包含受力荷载计算书和施工构造节点简图；

②审查方案编制与内部审批的程序性、可行性、符合性与针对性：总监理工程师组织安全监理师、专业监理对方案进行审查，针对方案中，如110kV GIS区域支撑体系采用新型盘扣架，但由于盘扣架模数的限制，由于屋面顶部结构斜坡影响，将形成部分立杆长度不足、无法设置水平杆，导致部分区域无法支撑到位、易发生失稳等问题，提出审查意见，督促施工单位逐条整改，经复查后，总监理工程师签署意见后，由施工单位组织专家论证；

③参加施工单位组织的专家论证会议，针对方案提出专家意见，要求施工单位按照专家论证意见修改后并经专家组签认后，报业主审批后实施。

3.1.5 编制《高大模板支撑系统专项施工监理实施细则》

建立安全生产隐患整改监理报告制度、现场监理检查制度、旁站监理制度、危险性较大的分部分项工程检查验收制度。形成工地现场监理人人讲安全、人人管安全的良好氛围。

3.2 监理事中安全质量控制措施

（1）审查特殊工种报审及开展入场验证工作。按照国网安徽省电力有限公司《输变电工程施工人员信息核验及作业过程动态检查手册》（试行）的通知，登录官方网站对所报审的架子工特殊工种进行核实，并对架子工进行入场验证，确保了架子工持证上岗和人证相符，并持续开展动态核查。监理项目部累计对15名架子工进行了审查和入场验证。

（2）严把材料入场关。监理项目部严格审查施工项目部报审的钢管、扣件材料，并进行入场验证工作，剔除存在结构性缺陷的钢管和扣件，并在过程安全旁站、巡视、安全检查中对架体材料进行动态排查，杜绝将存在影响结构受力缺陷的钢管和扣件材料使用于本工程。

（3）严格落实四级风险到岗履责，制定旁站计划，明确监理人员分工、开展安全旁站，并有效地与巡视、安全检查工作相结合。监理项目部严格按照建设工作〔2018〕161号《国网安徽省电力有限公司建设部关于进一步加强基建现场施工安全风险管控的通知》要求，落实四级风险到岗履责，合理安排监理人员对高大模板支架搭设进行了45次安全旁站。监理项目部有机结合旁站、巡视、安全检查，及时发现并采取口头通知和书面通知的监理措施，制止或处理了一些模板支架搭设的典型问题，比如相邻两根立杆接头出现在同一步内，水平杆未向低处延伸两跨、扣件盖板距离杆端距离不足100mm、模板支架与外架有拉结、部分螺栓紧固不到位、立杆底部垫板厚度不足50mm、局部下伸到孔洞内的立杆未设置扫地杆等问题。经过监理人员的严格过程把关，最终这些安全隐患问题都得到了有效整改闭环，最大程度上保证了架体的安全质量。

3.3 监理事后安全质量控制措施

3.3.1 严把架体投用关

监理项目部严格控制高大模板的安全投用，督促施工项目在做好模板支架的安全自查工作后，报监理项目部进行安全检查签证，杜绝了未经安全检查签证就投入使用的安全隐患。

3.3.2 组织召开高支模区域混凝土浇筑安全质量专题会议

在高支模区域混凝土浇筑前，监理项目部组织施工管理人员、现场施工班组长召开《主变及GIS高支模区混凝土浇筑安全质量专题会议》。监理项目部在会议上明确了15项针对性的混凝土浇筑安全技术措施，要求施工项目严格做好混凝土浇筑顺序、下料速度、模板和架体看护人员、施工操作平台及安全围栏、试块留置（尤其是同条件拆模试块）、通讯、临时用电、安全用具的佩戴等措施实施工作，保证混凝土浇筑期间架体的安全。

3.3.3 严格落实混凝土浇筑过程监理质量旁站

监理项目部根据浇筑作业计划，预先评估浇筑所需的时长，合理安排混凝土浇筑监理旁站工作，确保全过程旁站监理，在做好质量旁站的同时，严格监督施工项目部控制混凝土浇筑顺序、下料速度等，确保架体受力均匀，不产生局部过大的集中应力和累加应力。

4 结束语

通过上述监理工作开展，对本工程高支模施工过程安全质量进行严格把控，确保了工程顺利实施，圆满地实现了工程建设目标。