水落归槽

文 | 马馨悦

2021年部分纺织品服装进口关税调整情况出炉

近日，国务院关税税则委员会近日印发通知，自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率；2021年7月1日起，我国将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第六步降税。

为推动共建“一带一路”高质量发展，实现高质量引进来和高水平走出去，根据我国与有关国家或地区签订并生效的自由贸易协定或优惠贸易安排，2021年我国将对原产于相关国家或地区的部分进口商品实施协定税率。其中，中国与毛里求斯自贸协定从2021年1月1日起生效并实施降税。进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦、智利、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定。

与2020年相比，2021年有关纺织服装材料的进口关税有所调整，主要分散在四个表单中，其中附表1“进口商品暂定税率表”中第528—551项涉及纺织品服装；附表2“部分信息技术产品最惠国税率表”中第26项涉及纺织品服装；附表3“关税配额商品税目税率表”中涉及纺织原料羊毛、毛条和棉花；附表7“进一步降税的相关协定进口商品协定税率表”中涉及大部分纺织品服装。

记者注意到，在更为详细的《进一步降税的相关协定进口商品协定税率表》中，此次进口关税调整较明显的国家有韩国、瑞士和毛里求斯。

表内显示，人造纤维或合成纤维制的针织、钩编织物在不同国家实施的协定税率基本为零，其他材质的服装品类均有调整。

在大衣和防风衣品类中，针织产品类，关税最高的“毛制针织或钩编男/女式大衣、防风衣”在2020年对韩国的进口汇率均为17.5%，在2021年7月1日以后，这些产品的关税将下降1.3个百分点，到16.2%。“棉制针织或钩编男/女式大衣、防风衣”“化纤制针织或钩编男/女式大衣、防风衣”在2020年对韩国的进口税率均为7%，在2021年7月1日后将均降至5.2%。此类产品对瑞士的进口税率最高下降1.8到2个百分点，但此类产品对亚太地区国家的进口税率则保持不变。棉毛化纤商品类，关税最高的“化纤制女式羽绒服”“化纤制女式大衣、斗篷”的税率降幅同样大，对韩国和瑞士均下降1.9个百分点。

在西服与便服套装产品中，针织产品类，关税最高的“毛制针织或钩编男士西服套装”“合纤制针织或编钩男西服套装”“合纤制针织或钩编男便服套装”“毛制针织或钩编男式便服套装”和“其他纺织材料制针织或钩编男式便服套装”在2020年对韩国的进口汇率均为17.5，在2021年7月1日以后，这些产品的关税将再下降1.3个百分点，到16.2%。这些产品在2020年6月30日之前对瑞士的进口汇率均为7.5%，在2021年7月1日以后的关税则均下降2.5个百分点，到5%。

女装部分，关税最高的“合纤制针织或钩编女西服套装”“合纤制针织或钩编女便服套装”对韩国的进口税率同样从17.5%下降至16.2%，其他材质女式西服或便服套装的税率则从7%下降至5.2%。对瑞士的进口汇率则平均下降1到2个百分点。而西服与便服套装品类整体对亚太地区国家进口税率保持不变。棉毛、合纤、丝及绢丝制产品类，男、女式西服或便服套装对韩国和瑞士的税率均下降1.8个百分点。

裙装部分，针织产品类，关税最高的“合纤制针织或钩编连衣裙”在2020年对韩国的进口汇率为7%，在2021年7月1日以后的关税则均下降1.8个百分点，到5.8%。其他裙类产品的税率则下降1.4到1.6个百分点。这部分产品对瑞士的进口汇率则下降1.8到2个百分点，对亚太地区国家的进口税率保持不变。另外，此类别中部分产品对毛里求斯的进口税率为11.2%和12.8%。棉毛、合纤、丝及绢丝制产品类，各面料裙装对韩国的税率下降1.2到1.6个百分点，对瑞士则整体下降1.6个百分点。

进口商品暂定税率表

套头衫部分，关税最高的“化纤制针织或钩编套头衫”在2020年对韩国的进口汇率为9.6%，在2021年7月1日以后的关税则均下降1.1个百分点，到8.5%。其他类型的产品对韩国和瑞士的税率均平均下降1.4个百分点。品类整体对亚太地区国家的进口税率保持不变。

运动服部分，关税最高的“其他纺织材料制针织或钩编滑雪服”在2020年对韩国的进口汇率为7.6%，在2021年7月1日以后的关税则均下降1.9个百分点，到5.7%。“合纤制针织或钩编男/女式游泳服”“合纤制针织或钩编女式游泳服”的税率也下降1.8个百分点到5.2%。此品类对瑞士的税率下降幅度与韩国较为一致，对亚太地区国家的进口税率保持不变。棉毛、合纤、丝及绢丝制产品类，运动服对韩国和瑞士的税率整体下降1.5到1.6个百分点。

此外，还有一些服装配件产品，如围巾、头巾、手套、袜子等，对于特定国家的协定税率均有不同程度的调整，呈下降趋势。

整体来看，2021年服装产品的进口关税整体调整幅度较为一致，主要呈现以下几个特征。首先，全品类的产品对于智利、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、澳大利亚和格鲁吉亚等国家依然实施零关税，是由于我国与有关国家或地区签订的自贸协定或优惠贸易安排，即自2021年1月1日起，对我国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛的双边贸易协定以及亚太贸易协定的协定税率进一步降低。但对于亚太地区国家则几乎没有变化。

其次，不同材质、品类的服装产品，对于韩国和瑞士的进口关税普遍下降，均超过1个百分点，大衣和防风衣品类、西服与便服套装品类的部分产品对特定国家的关税甚至下降2个百分点，得益于我国与瑞士的双边贸易协定和亚太贸易协定规定中“进一步降低有关协定税率”的条款。这部分协定税率的下降，有利于我国进口韩国更“潮流”的服装产品。

表单中首次出现部分产品对毛里求斯的进口税率，缘于我国与毛里求斯自贸协定自2021年1月1日起生效。规则中表示用原产地标准对纺织品制定了相对灵活的标准，所以相同产品对毛里求斯的进口税率相对高于其他国家。

有专家表示，此次调整措施有利于更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，促进形成宏大顺畅的国内经济循环；有利于发挥我国超大规模市场优势，为世界各国提供更加广阔的市场机会，打造我国新的国际合作和竞争优势；有利于构建面向全球的高标准自由贸易区网络，更好联通国内市场和国际市场，更好促进中国经济与世界经济共同发展，推动合作共赢。

此次调整是2021年迈出的开放第一步，后续还有一系列力度更大、覆盖面更广的政策红利即将释放。《鼓励外商投资产业目录2020年版》自2021年1月27日起施行，2021年中国将继续对有关国家或地区实施协定税率。