烟台市芝罘区小学体育场地的现状及发展思路研究

2021-02-04

文体用品与科技 2021年2期

（山东体育学院山东济南 250000）

引言

改革开放以来，各级政府更加重视体育服务，促进了体育健身的发展。公共体育服务设施得到明显改善，大众体育水平显着提高。截至2015年底，中国人均体育馆面积达到1.57m2，全国定期参加体育锻炼的人口比例已达到33.9%，健康文明的生活方式正在逐步形成。2014年，国务院发布了《关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》，明确提出将全民健身作为国家战略。自2016年以来，中共中央，国务院相继发布了《健康中国2030计划纲要》和《全国健身计划通知（2016-2020年）》等文件；随后，国家体育总局发布了一系列文件，要求各省市建立“15分钟健身圈”，将体育运动融入四面八方的人们的日常生活中，并使国民健身成为一种生活方式。

本文旨在调查烟台市芝罘区小学运动场馆的基本情况，总结存在的问题，分析存在的问题，并从开放和管理的角度提出相应的解决方案。可以对体育设施的有效合理配置和完善全民健身服务保障体系提出意见和建议。

1、研究目的和意义

立足于烟台市芝罘区的整体小学体育场地使用情况以及市民需求，对小学体育场地的对外开放以及管理进行探索，了解其对外开放的现状以及存在的问题，并给出相应的对策，指导芝罘区小学体育场地今后更好的对外开放服务大众，为政府有关部门制定学校体育场地对外开放的相关政策提供一定的参考依据。对烟台市和其它城市的学校体育体育场地对外开放及管理具有现实的指导意义。

2、研究对象与方法

2.1、研究对象

本论文以烟台市芝罘区38所小学体育场地对外开放情况为研究对象。

2.2、研究方法

（1）文献资料法。

通过数字图书馆，可以查阅中文期刊全文数据库，微浦全文数据库和其他电子资源。从1994-2014年为时间节点，以“体育场地”为关键词，检索到论文2026篇，以“公共体育设施”为关键词的论文1045篇。同时，查阅了图书馆的社会学、经济学、教育学和体育管理专着。理论基础。在分析研究中，主要使用国内文献，同时参考国内文献中提到的有关国外资料。

（2）问卷调查法。

本次调查采用分层随机抽样的方法抽取调查对象。在芝罘区抽取38所市级及以上规范化学校，每所小学访问1名管理者，并发放1份问卷，总共发放38份问卷，全部收回，问卷回收率100%，其中有效问卷37份，有效回收率97%。

（3）专家访谈法。

拜访询问了相关专业内的专家教授以及相关的管理人员，询问他们的观点以及看法，对需要研究的重点，例如，体育场地的现状、面临的问题等进行更深入的探讨和求问，为论文的撰写打下良好的基础

（4）数理统计法。

本研究利用Excel进行数据准备、储存和一些简单的数据计算，利用Spss统计软件对调查问卷得到的数据进行相关的分析，针对学校体育场地对外开放的各项指标和影响因素得出科学可靠的统计结果。

（5）逻辑分析法。

运用归纳、演绎、类比、综合等逻辑方法，对烟台市芝罘区小学体育场地开放的各个方面进行逻辑分析和讨论，从而得出本文的研究结论。基于严格的科学依据，可以经受逻辑分析测试来验证。

3、研究结果与分析

3.1、芝罘区小学体育场地对于教学、训练以及课外活动的满足情况

经过调查发现，调查的38所小学，都建有学校的操场，在38所小学中，有32所小学认为校内体育场地完全满足、基本满足、一般满足体育教学和运动训练的需要，占比84.2%。另有6所小学认为校内体育场地无法满足体育教学和运动训练的需要，占比15.8%。对于学校而言，学校的体育场地首先应该满足体育教学和运动训练的基本需要。在满足教学和训练的前提下，向社会群众开放，提高体育场地的使用率，减少资源浪费。统计表明，芝罘区小学的体育场地基本可以满足学校的教学和训练需求，因此小学场地面向社会公众开放是可行的。

3.2、烟台市芝罘区小学体育场地对外开放的情况

近几年国家重视体育教育和体育事业的发展，其中学校的体育场地对社会公众开放一直都是落实《全民健身计划纲要》的重点。随着全民健身计划的相关文件的出台，都提倡学校的体育场地向社会公众开放，服务于大众健身，大大的提高体育场地资源的利用率减少资源浪费。但是在调查的38所小学中，只有15所小学的体育场地对外开放，占比39.4%。还有23所小学是不对外开放的，占比达到60.6%在体育场地对外开放的调查中发现，场地人数最多的是篮球场，其次是羽毛球场、足球场和田径场。在现有场地中篮球场、足球场、田径场的场地开放投资比较小，不会轻易被损坏，因此面向社会公众开放比较容易。相比之下网球场地活动面积偏小，场地要求比较高，不便管理，因此不便面向社会开放。通过查阅资料得知，京、津、沪城市开放比例最高的是游泳馆，占比100%，其次是田径场、篮球场、足球场，分别占比83.3%、81.3%、80.4%。开放比例最低的是羽毛球和网球。相比之下，芝罘区小学体育场地开放的项目与一线试点城市大致相同，因此还是有利于向社会公正开放的（见表 1）。

表1 芝罘区小学体育场地对外开放情况表（n=15）

3.3、烟台市芝罘区各类人群对小学体育场地对外开放所持态度的现状

（1）芝罘区小学体育管理者对学校体育场地对外开放所持态度。

通过调查整理，结果表明本次问卷调查所调查的小学管理者对于小学体育场地向社会公众开放持赞成态度的占比44.7%，持无所谓态度的占比47.4%，持反对态度的占比7.9%对于学校体育场地面向社会开放这个问题，学校的体育管理者与社会群众的观点有不小的差异，作为学校的管理者，更多的考虑的还是学校的利益，之所以反对体育场地对外开放，主要是考虑到如：对学校体育教学和训练的影响问题、体育器材设施的损耗问题、场地维修护理的费用、场地管理人员的问题、进入学校的人员素质参差不齐的问题、以及安全问题等。

（2）芝罘区相关专家对学校体育场地对外开放所持态度。

作者通过对烟台市教育、体育等部门领导和专家的走访，整理发现，他们都谈到以下的两个要点：

①近年来，中国特别重视全民健身，并出台了许多相关政策法规。1995年，国家体育委员会发布了《关于向群众开放公共体育馆的通知》，鼓励学校向公众开放体育馆。在《体育法》和《社区体育工作意见》中，明确规定，所有国有体育场馆必须向公众开放，应加强管理，同时提高资源利用率；

②利国利民、意义重大。学校体育场地对社会公众开放能够丰富人民的文化生活，缓解体育场地紧缺，推动城市建设发展。同时学校的体育场地对社会公开能够有效地推动全民健身工程的实施，对于促进群众体育发展和社区精神文明建设有着深远的意义。