影响青少年参与校园足球活动的社会因素分析

李 飞，徐家林，王 杰

(安徽科技学院 体育部，安徽 蚌埠 233000)

校园足球由教育部和国家体育总局联合推动实施以来，引起了社会各界的广泛关注,尤其是2015年《中国足球改革发展总体方案》的发布与实施，历史性地将校园足球纳入国家战略发展体系.校园足球不仅成为我国体育事业的改革先锋，而且在后备人才培养、扩大足球人口、增强青少年体质健康等方面起到了积极的作用.在我国体育事业向体育强国逐步迈进的今天，足球运动的发展程度、竞技水平的高低，是衡量体育强国的重要标志.青少年校园足球的发展是我国足球运动的未来和希望，是我国体育事业改革建设的一个重要内容，因而倍受关注.

随着我国校园足球相应扶持政策的不断出台，校园足球活动得到了广大学校及青少年的积极响应，青少年参与校园足球活动的人数呈逐年上升趋势，校园足球正逐步走向正轨.但与此同时,我国校园足球却普遍存在这样的问题：小学训练轰轰烈烈，参与度比较高，初中、高中训练寥寥无几，参与度比较低，出现了“十二岁陡崖”的现象.十二岁以后的青少年为何对校园足球突然降温，从表面上看,一方面似乎是我国校园足球“发展过快”、“欠账太多”，基础设施不足、专业师资匮乏、管理体制不畅等所呈现出来的问题；另一方面也似乎与青少年课业繁重、容易受伤，担心参与校园足球耽误学习的问题有关.但笔者认为,其中更有如下若干社会因素的制约和羁绊.

1 影响青少年参与校园足球的社会因素分析

1.1 传统教育思想羁绊着青少年参与校园足球

我国传统教育的政治特征，在“求学”与“修行”“从政”之间架起了直通的桥梁，把教育与选举、官僚进行了规范统一.子夏用“学而优则仕”，对这一教育进行了诠释.“学而优则仕”，一方面体现了我国古代传统社会教育的观念，读书就是为了做官，求学成功的标志就是金榜题名；另一方面我国古代传统社会的选举制与科举制，又从制度上对这种教育观念进行了有效的保障.因此，“万般皆下品，唯有读书高”“十年寒窗无人知，一举成名天下扬”便成了传统社会观念和传统教育思想的具体体现.

受传统教育思想的影响，在现行的教育体制下，“唯成绩论”是我国各级学校普遍存在的“顽疾”，体育成绩在学业评价中所占比重极低，成为其他文化课名副其实的“附庸”[1].中考和高考的成绩成了学校与家长的关注重点，这个“重点”是在传统教育思想、教育体制、教育实践过程中长期形成并被人们共同接受和普遍认同的“规定”，这种“规定”从某种意义上讲甚至超越了法律、政策文件的规定，以至于成就了以成绩论英雄、以成绩论成败的“应试教育”.青少年参与校园足球活动需要占用大量的学习时间，在训练、比赛与学习的选择上势必会出现明显的倾斜.传统教育观念、教育思想、教育体制的重心倾斜，是影响青少年参与校园足球活动的羁绊.尽管,目前校园足球正朝着一个好的方向发展，我国也在通过多种努力来试图弱化这一传统教育思想，但真正能够让人们接受并鼓励青少年参与校园足球活动,既需要对传统教育思想的再教育,又需要对人们新教育思想的再补课.

1.2 足球文化缺失阻碍着青少年参与校园足球活动

文化是历史文明的积淀，是社会发展方向的引领.足球文化之于足球运动犹如灵魂之于人，是足球运动发展的根源.足球离不开足球文化，其实足球文化就是一种氛围，是一种人们日常喜闻乐见的社会环境.足球文化对青少年参与校园足球活动的影响是潜移默化的，青少年对足球运动的了解,足球爱好的形成,进而参与校园足球活动,都离不开足球文化这个大背景.足球文化涵盖了以足球运动的器材设施、思想物化品等构成的物质文化，以足球运动中人的角色与地位、组织机构、规则和制度等构成的制度文化，以足球运动的行为准则、价值观念、理论体系等构成的精神文化，三者彼此相互依存、相互影响.

近年来，为加快向体育强国迈进的步伐，提高足球竞技水平，我国在职业足球的竞技能力、校园足球的普及程度、社会足球的组织宣传等方面取得了一定的成果.但在我们大搞职业足球、校园足球、社会足球的同时却忽略了足球文化的培育，在物质文化方面足球基础设施严重不足，根据第六次全国体育场地普查结果，我国现有足球场10628块，约13万人拥有一块足球场，与发达国家相比足球场地整体数量不足，人均占有足球场地面积非常低；在制度文化方面体制机制障碍亟待突破，尤其是政策制定主体以专家、部门地方领导为主，广大目标群体无法参与政策的制定过程，无法真实地表达利益诉求[2]；在精神文化方面足球利益化、功利化、形式化严重，功利浮躁极端的足球，形成了谩骂、暴力和仇恨的发展形式，如中超赛场球迷辱骂客队比赛球员，打骂客队球迷的不文明行为，青少年比赛过于注重结果(河南省濮阳市第三届“市长杯”青少年校园足球联赛中30∶0)，社会足球比赛辱骂、殴打裁判员的暴力事件.尽管，我国一再提出要结合中国文化传统，弘扬中华体育精神，形成自己的足球文化，但目前我国原有足球文化的基础薄弱，其“功利化”“形式化”等“异化”问题依然比较突出，此种文化不消除，足球文化的培育形成就会变为一纸空谈.足球文化是青少年参与校园足球活动的载体，没有文化的足球是畸形的,是没有吸引力的.因此，传承发展足球文化，是引导青少年参与校园足球活动的根本，对此我们要有足够清醒的认识.

1.3 政策扶持不够遏制着青少年参与校园足球活动

政策导向作为校园足球的外部政策形势和状况，体现着国家方针政策的变化，是影响青少年参与校园足球活动的重要因素.西方群众体育发展业已证明,体育参与率的提高有赖于政府体育政策的支持[3].足球先进的国家为进一步推动本国足球运动的开展，有侧重地出台足球发展战略规划,以达到规制、扶持的目的.近邻日本、韩国分别在1994年和2013年就制定了《日本足球百年梦想》和《展望‘Hat-trick’2033》.世界足球强国德国在2000年制定了《足球十年复兴计划》.日、韩足球及德国足球的快速发展，离不开其有效的足球方针政策，由此可以看出，制定切实可行的足球发展政策，在足球运动的发展方面，发挥了重要作用.

我国校园足球经过多年的努力，尤其是近几年，党和国家对于校园足球的战略定位和政策调整，使得校园足球得到了快速发展.2015年出台《中国足球改革发展总体方案》后，又相继出台《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》《关于印发中国足球中长期发展规划(2016—2050年)的通知》等与中国足球发展、校园足球发展相关的政策文件.当前，尽管校园足球在国家政策、方案等一系列的扶持下，校园足球活动开展的风风火火，参与校园足球活动的青少年人数也有所上升，但当下我国校园足球仍处于改革探索阶段，与国外的成熟制度相比，在整体体系建设、足球管理专职化、市场运营、联赛体系和俱乐部合作等方面尚显不足，地区发展不平衡、不充分的问题也较为明显[4].青少年参与校园足球活动仍面临着许多严峻的问题与困境，这主要表现为各级机关单位，对于校园足球的重视程度不够，导致校园足球活动开展在一定程度上受阻，部分重点学校轻视校园足球甚至不开展参加此项活动，职业足球俱乐部的青少年培养与校园足球合作的体系尚未搭建，足球后备人才的升学问题、大中小学足球后备人才“一条龙”培养体系等都缺少相应政策性支持[5].因此，与其说青少年对于校园足球的态度与意愿与教育初衷相冲突，受制于社会、学校或家长，无意去参与或不愿参加校园足球活动，不如说,校园足球政策体系本身的力度、广度、深度还有待完善，社会、学校或家长对相关政策的认可度还不够准确.此点,无疑正是校园足球建设中的关键所在.

2 结 语

当然,影响青少年参与校园足球活动的社会因素绝非仅是上述种种因素，但上述社会因素却是影响青少年参与校园足球活动的现实问题.校园足球活动既是体育改革的突破口和试验田，也是全面深化教育改革的风向标和推进器.青少年参与校园足球活动，需要有良好的教育、文化氛围，同时也需要政府强有力地引导和扶持.校园足球作为中国足球发展的重要组成部分，政府应把校园足球与中国足球的发展紧密结合起来.以中长期规划为目标，以短期规划为抓手，明确校园足球对中国足球发展的贡献和作用，以及对未来中国足球整体格局变化产生的可能影响.我国校园足球虽已初具规模，但仍处于起步或发展初期，还面临着诸多困难和阻力.随着校园足球活动的广泛深入开展，各种青少年校园足球工作的阻力问题,需要从教育、文化方面加以修正，提高对校园足球的理性认识和观念转变,更需要从政策的角度、制度体系的构建、财物资金的投入、基础设施的建设、服务体系的拓展、经济产业的发掘和管理机制的创新等方面去进一步改善各种社会影响因素,创造有利于校园足球活动开展的社会条件，为青少年参与校园足球活动营造良好的社会氛围.