构建“卓越党建+现代国企”治理体系

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2020年11月16日至17日，江苏交通控股有限公司（简称“江苏交控”）召开了“全系统国企改革三年行动动员部署会暨明年工作思路座谈会”，深入学习传达党的十九届五中全会精神，认真分析当前内外部形势的发展变化，对全系统实施改革三年行动进行动员部署。

新时代培育新动能 新格局开创新发展

江苏交控党委书记、董事长蔡任杰归纳解读了党的十九届五中全会通过的国家“十四五”规划和2035年远景目标建议，分享了学习贯彻全会精神的体会与思考。围绕十九届五中全会“推动高质量发展”主题，蔡任杰总结了江苏交控2020年以来在主要经济指标、全面深化改革和创新创效3个方面取得的新突破，在新冠肺炎疫情、“十三五”国评和撤站并网3个方面经受的大考验，在公众美誉度、社会认同感和“卓越党建+现代国企”影响力3个方面塑造的好形象。

蔡任杰分析了公司面临的机遇和挑战，从迎接三个新发展的大局上提出要求。首先要科学把握新发展阶段。国内外环境的深刻变化带来一系列新机遇新挑战，国内经济处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须在有效应对危机中抓住新机、开拓新局，打造出国企发展质量变革、效率变革、动力变革的生动实践。其次要深入贯彻新发展理念。以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，加大创新投入，谋划创新路径，提升创新效益；完善“卓越党建+现代国企”治理体系，统筹“投资商、运营商、服务商”的发展定位，深化企业改革；加大清洁能源、环保材料投资，进一步推广节能技术、环保工艺应用；加大融资拓展，形成多方参与、合作共赢的新优势；充分发挥好投融资主渠道作用，继续保持稳中有进、持续发展的良好态势。再次要推动构建新发展格局。紧紧围绕“交通强国”战略，继续扩大重点交通项目有效投资；深度融入区域经济圈和综合大交通生态圈，推动“交通+大数据”等新产业发展；推进和落实国企改革三年行动方案，真正做到抓重点、补短板、强弱项。

蔡任杰表示，发展关键在人，核心在干部，加强领导干部担当作为、推动改革发展，主要在于“三个作为”：一是“久久为功”真作为，二是“临事不避”敢作为，三是“抽丝剥茧”善作为。全系统上下要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以远见见未见、以明辨辨全局、以笃行行担当，在新时代培育新动能，用新格局开创新发展，奋力打造国际影响、国内领先的万亿综合交通产业集团和世界一流示范企业。

重点谋划“国企改革攻坚战”

“十四五”即将到来，江苏交控要重点谋划好“国企改革攻坚战”。围绕构建“卓越党建+现代国企”治理体系一条主线，坚持党对国有企业的领导、把建立现代企业制度作为国有企业改革方向的“两个原则”，实现在优化布局上先行示范、在提质增效上先行示范、在党建引领上先行示范“三大目标”，深化公司治理改革、产权改革、供给侧结构性改革、市场化改革“四项改革”，落实健全组织领导、加强协同配合、强化监督考核、鼓励基层创新、营造良好氛围“五大保障”。

江苏交控总经理、党委副书记顾德军对江苏交控国企改革三年行动作了动员部署，从立足“三个根本”开始，明晰改革新思路。江苏交控要把习近平总书记的系列指示作为根本遵循，确保改革方向不走偏；把交通资金主渠道建设作为根本任务，勇当交通强省主力军；把建设世界一流示范企业和万亿交通产业集团作为根本目标，保持排头兵位置不动摇。江苏交控还将聚焦“三个探索”，开拓发展新空间。探索股权整合多路径，提升政策红利空间；探索资源整合多维度，提升协同效益空间；探索金融整合多形态，提升资本裂变空间。同时，着力“三个变革”，激发内生新动力。推进管理变革，让卓越持续领航；推进机制变革，让活力持续迸发；推进技术变革，让交控基业长青。

器大者声必闳 志高者意必远

江苏南京老山隧道

4年来，江苏交控每年的党委“一号文”都会告诉广大员工当前面临的环境形势，年度的目标任务、落实计划、重点工作，更重要的是，它从党委的政治高度，把所有干部职工的心凝聚到了一起，依靠党建的力量解决好“劲怎么鼓、气怎么顺、人怎么用、事怎么办”的问题。

以机制创新推动提质增效，江苏交控深化混合所有制改革。以优势企业上市为主要途径提高资产证券化水平。到2019年，江苏交控累计从资本市场募资突破235亿元，通过市场化定价国有资产，实现保值增值。2020年4月，江苏交控成功获得交易商协会全国首批、江苏省唯一的TDFI（成熟层第一类）企业。规范实施产权改革，引进优质战略投资者，积极探索企业混改。搭建资产管理处置平台，加大低效、无效投资清理力度，2016年至2019年整合清理下属企业40家。深化现代企业制度建设。健全公司法人治理结构，强化顶层设计和集团管控，规范管理流程，促进效能提升。深化激励约束机制创新。建立以业绩为导向的薪酬分配机制和股权多元化激励机制。深化风险管理体系建设。提升风险防控能力，健全覆盖投资、财务、法务、工程等37项业务管理模块，形成分离式、合作式、审批式、监督式、信息式、问责式六大制衡机制。

2018年3月，江苏租赁成功登陆上海证券交易所，成为A股金融租赁第一股。2020年4月，江苏租赁通过股份回购方式共向146名职工授予2915.99万股票，成为江苏首家实施股权激励计划的省属国有控股上市公司，为省属国有控股上市公司股权激励提供示范借鉴。

3年来，江苏交控始终坚持以“建设人民满意交通”为使命，着力打造硬件基础牢固、现代特质鲜明、动力引擎强劲、绿色含量丰盈、民生温度暖心的国际一流综合大交通国有资本投资龙头企业。截至2020年9月底，公司总资产、净资产分别较“十二五”末分别增长142%、185%，相当于用不到5年的时间再造了一个江苏交控。