全球数字贸易的中国发展路径研究

山东工商学院经济学院 胡悦

现如今，随着科学技术的迅速发展，数字经济悄然深入并影响了经济社会各领域。伴随着数字经济的发展，数字贸易也走进了经济社会。而且随着人工智能等新兴数字技术的高速发展，又极大地推动了数字贸易的延伸与扩展，数字贸易逐渐成为国际贸易的重要形式。由此可以看出其发展能促使国家经济结构逐渐转型，对产业结构调整、促进就业、推动国内经济增长有着至关重要的作用。因此研究中国数字贸易的发展路径具有非常重要的现实意义。

1 如何理解数字贸易

准确认识数字贸易，把握数字贸易发展方向，对于促进中国的数字贸易发展有着深远的意义。

1.1 数字贸易的内涵

数字贸易是一种以现代互联网为基础的国际贸易模式。其利用信息通信网络作为载体来交付数字产品、数字服务、数据信息、数字平台、数字知识和传统实物，是对以往国际贸易方式的延伸与转变。这一定义加深了大家对数字贸易的理解，使得数字贸易概念更加明朗化，全球数字贸易发展方向越来越明朗。

1.2 数字贸易的特征

一是方式的数字化，主要是指将信息技术融入以往的国际贸易方式中，使其数字化，提高双边贸易效率，降低交易成本；二是对象的数字化，主要是指不再只限于传统的实物贸易，贸易的对象还有数据以及以数据方式存在的产品。数字贸易还具有以下特征：第一，虚拟化。包括要素虚拟化、交易虚拟化以及传输虚拟化。第二，集约平台化。数字贸易能够运用集约化平台迅速协调所需要的生产要素，从而促进生产过程各环节的集约化管理，较大程度实现价值的创造。第三，普惠共享化。与以往贸易不一样，在数字贸易中，极大地为企业降低了进入国际贸易的门槛标准，特别是为中小微企业带来进入国际市场的机遇，更大地促进了生产的积极性。第四，个性化。在数字贸易时代可以根据大数据分析，为消费者带来更多的个性化服务，同时依托全球资源提供给消费者更多的选择空间，激发消费者个性化选择的需求。

2 全球数字贸易发展态势分析

2.1 数字贸易发展迅猛，以美欧为代表的发达经济体掌握主要规则话语权

近来，数字贸易发展迅猛。UNCTAD发布的《2019年数字经济报告》显示，2017年全球互联网协议每秒数据传输46600GB，是2002年46倍，预计到2022年将达到150700GB，数据的扩张将极大地促进数字贸易的发展。由此可见，数字贸易发展将更加迅速，其对传统国际贸易格局以及全球价值链重构带来的影响将更加深远，数字贸易逐渐成为国际贸易的重要模式。

在2015年马云和查理·罗斯的一次对话中，他们提到世界已经从信息技术转向数据技术，现在需要一个EWTO(电子WTO)，即利用互联网去帮助更多的人和更多的中小企业，以及2018年中国在世界海关跨境电商大会上发布的《北京宣言》均体现了中国致力于推动数字贸易的发展。但是对于数字产品贸易，中国仍然需要努力。因为美国国内已经形成了完整的数字产业链，微软、脸书等互联网巨头在全球范围内形成分布广泛的产业网络，在全球范围内产生了较大影响。同时美国主导着全球数字贸易规则制定，具有了较为完整的体现其数字贸易发展比较优势的规则体系。国际上也就形成了数字贸易规则“美式模板”和“欧式模板”，给世界其他经济体带来了很大的挑战。

2.2 数字贸易为中小企业带来了广阔机遇

目前，中国和美国的互联网巨头公司掌控着全球数字贸易的话语权。全球化智库(Center for China and Globlization)报告显示，目前中国电子商务交易额全球占比超过40%，并且中国5G技术的突破将持续推动国内传统产业的数字化转型，中国在数字贸易方面拥有强大的发展潜力。

数字贸易为广大中小企业提供了良好的平台，对于中小企业来说，数字贸易的发展为他们进入国际市场开辟了新途径。数字贸易可以有效地降低信息不对称的发生，降低进入门槛，方便利用平台技术、共享数据库等基础措施，实现精准合作，通过全球数字贸易共享国际分工带来的利益。

2.3 数字贸易范围不断扩大，贸易量增长势头迅猛，发展潜力巨大

数字经济的发展已经给世界带来了不一样的变化，成为了世界经济新的支柱，所带来的“数字革命”以其无法想象的力量成为了各国经济复苏的发动机。《数字贸易发展与影响白皮书(2020)》报告显示，2019年，我国数字经济规模达到35.8万亿元，占GDP比重为36.2%，由此可见数字经济的发展对于我国经济发展有着重要的促进作用。随着数字经济的不断发展，其范围从信息展示向物流等多个领域发展壮大。尽管相较于发达国家而言发展中国家数字贸易仍处于初级阶段，但是发展的潜力巨大。据Statista预测，2018年到2022年期间，印度、印度尼西亚等发展中国家电子商务平台复合增长率约为15%，美国等发达国家则大约为7%左右。可见发展中国家数字贸易发展增长势头迅猛，具有极大的发展潜力。

3 中国数字贸易发展现状分析

《数字中国指数报告(2020)》显示数字中国指数继续高速增长，2019年较去年同期上升73.2%至1087.1点。产业数字化是增长的主要动能，2019年我国数字产业指数达到2953.71点，比2018年增加了1410点，增速达91.3%。同时，由于跨境电子商务的迅速崛起，中国的数字贸易规模也不断扩大，数字经济蓬勃发展，它将成为未来中国贸易发展的重要引擎。同时根据信息政策所数字经济研究室发布的《2019-2020年度数字经济形势分析》显示中国是全球数字经济的领跑者，中国拥有数字贸易蓬勃发展的领先优势，“一带一路”也为中国发展数字贸易提供了新机遇。但是《2019-2020年度数字经济形势分析》显示中国制造企业生产设备数字化率不到50%，应用信息技术实现业务综合集成的比例不足20%，中国数字经济发展与美国的差距仍旧很大，中国工业互联网形成良好的产业生态尚需时日，数字企业日趋激烈，我国的数字贸易要得到更大的发展还是存在着不可避免的挑战。

4 中国数字贸易发展的不足与挑战

4.1 存在的不足

第一，数字贸易支持要素的供应不足，尚未形成有利的发展环境。当前，随着中国数字经济的快速发展，必要的支撑要素供给不足，数字经济的基础设施建设相对落后，信息网络基础设施的供给能力不足，城乡、东西部之间存在发展的差异，不利于中国数字贸易的全面发展。

第二，有关的法规并不全面，监管不到位，缺乏有效的手段与政策措施，不能保障数字贸易交易安全以及数字贸易市场主体个人权益。

第三，数字贸易水平低，发展存在结构性失衡，总体综合竞争力较弱。尽管数字经济规模中国排名世界第二，但数字贸易出口与发达国家之间的差距更大，竞争力薄弱，存在结构性失衡。虽然数字交易产品的类型很多，但是中国数字产品，数字服务和数字平台的发展是不平衡的。数字贸易商品的质量和服务水平需要进一步提高。

4.2 面临的挑战

第一，数字经济将推动国际贸易转型升级，中国人口红利不再是优势。数字贸易时代是基于互联网运营发展的，在数字经济时代一个人或者一台计算机就可以完成很多个人所能完成的任务，大大减少了制造过程中的劳动力需求，这就意味着传统的国际贸易方式下的劳动力将不再是贸易的优势因素。随着中国数字贸易的发展，劳动力需求结构的变化不可避免会对社会造成一定的影响。

第二，美国和欧洲等国家主导着有关全球数字贸易规则的谈判，而中国在该领域进展甚微。美日欧等发达国家正通过双边、区域以及诸边协定输出其数字贸易规则和理念，力求支配数字贸易多边规则的制定，以期主导全球数字红利的分配。尽管中国在贸易体量上占据优势，但在全球数字贸易规则构建和治理上的建树颇少，这必将对以我国为代表的发展中国家数字贸易的发展造成威胁。

5 中国数字贸易发展的政策建议

5.1 加强数字经济基础设施建设，为数字贸易发展奠定良好基础

互联网使得数字产品及服务进行流动，是全球数字贸易的主要基础。所以要加大国内大数据、云计算等数字基础产业布局，推动5G、人工智能等技术的应用与发展，加强数字贸易发展基础设施建设，缩小城乡、东西部之间的数字鸿沟，为数字经济的发展奠定良好的基础。

5.2 加强完善中国数字贸易法律体系及监管机制，营造良好贸易环境

目前，中国在数字贸易领域的立法仍然不完善，还没有形成统一的法律体系，不能很好地保护数字贸易领域市场主体的利益。因此，推动数字贸易机制体系建设，提升科学发展水平和能力，加快监管体系建设，形成支持发展长效机制，营造良好贸易环境，奠定好数字贸易的基础法律框架。

5.3 积极参加国际数字贸易规则制定，把握机遇提升国际话语权

中国要积极参与数字贸易国际规则制定的讨论，阐明和形成我国关于数字贸易规则的态度和主张，在关于国际数字贸易规则制定方面发挥建设性作用。同时中国可以加强与其他国家的对话，比如习近平主席提出“21世纪数字丝绸之路”的构想，对于中国的数字贸易发展是一个很好的机会，抓住“一带一路”发展机遇，以“一带一路”为依托扩大数字经济影响力，与沿线各个国家一同进行贸易的转型升级，深入推进“数字丝绸之路”的发展，释放沿线国家数字贸易发展潜力。

5.4 加强数字化人才队伍建设，助推中国数字贸易发展

随着数字经济时代的到来，对技术人才的需求急剧上升，但我国目前在这方面人才缺少。推动数字人才建设要在高职院校建立数字化人才培养体系，培养相关领域的人才。此外，可以建立一个数字贸易培训平台，以支持具有技术基础的人才再学习，并提高其数字技能和思维能力。