论习仲勋的统战思想特色

孙小金

（同济大学，上海200092）

习仲勋的政务历程中，很长时间都与统战工作相关。自1959年4月起，习仲勋出任国务院副总理兼秘书长，负责国务院常务工作，直到1962年被审查外放。3年期间习仲勋对民族、宗教等统战工作提出了指导性的方针政策。1980年11月，习仲勋从广东调回中央工作。1982年9月的中共十二届一中全会上，习仲勋当选为中央政治局委员、中央书记处书记，协助胡启立同志负责中央书记处常务工作，并分管党的统一战线（包括民族、宗教、侨务等）方面的工作。在中央书记处工作的7年时间里，习仲勋参与了党中央一系列大政方针政策的制定和实施，为开创新时期党的统一战线工作新局面做了大量艰苦细致的工作。

自50年代开始，习仲勋在统战工作中取得了良好的工作成绩，并获得较高的社会评价。胡耀邦同志曾说，仲勋同志除了主持中央书记处日常工作外，现在组织干部、统战、民族、宗教工作，包括落实政策工作也都由仲勋同志负责了。为什么呢？因为仲勋同志公道正派，敢于坚持原则，所以就请他来管了［1］。

习仲勋能够做好统战工作，主要原因在于他对统战工作的尽心尽责。本文将对习仲勋的这些独特的统战工作思想，作出梳理和论述。

一、统战是对国家的尽责

习仲勋认为，统战工作对国家来说是必要的，甚至是必须的。从国家政治构成来说，习仲勋认为，“新民主主义的政治就是各民族、各民主阶级、各民主党派的合作共事，而不是我们一党包办，是人民民主专政，而不是无产阶级专政或共产党专政。无产阶级及共产党的领导地位，是经过发挥自己的领导作用来实现的，这就是要承认各民族、各民主阶级、各民主党派在政权中大家有份，善于在和大家合作共事中，提出代表全体人民利益的正确主张，获得大家的真诚拥护，而将大家团结在自己的周围。”［2］所以，习仲勋认为，今后进行新民主主义建设，没有统一战线也是不行的。四万万七千五百万人（解放初期中国人口的说法——引者注），光靠共产党匹马单枪就很危险。要通过统一战线把各阶级、各党派组织起来，共产党就可以实现对他们的领导和经常进行教育，把他们过去一些不好的观点和想法慢慢地改变过来［3］68。

习仲勋认为，我们所面对的事情，是包括占全人口百分之九十以上的各民族、各阶层、各党派的公事，不是任何一民族、一阶级、一党派的私事，只有团结大家的力量，才能办好。所以我们共产党把与党外人士民主合作的统一战线定为党的基本政策，而且这个合作的原则是坚定不移的，永远不变的。习仲勋满怀信心地说：“我们大家都站在为人民办事的立场上，抱一样的态度，团结起来，共同努力，我们的事情就一定会办好。”［3］25

对于统一战线的本质，习仲勋言简意赅地指出：“所谓统一战线，就是搞五湖四海。毛主席还讲过一句话，像打麻将一样，混一色赢得多，光搞清一色不行。”［3］722习仲勋认为，统一战线的目的是为了孤立敌人、巩固自己［3］6。统一战线首先要划清敌我战线——谁是我们斗争的对象，谁是我们联合的对象。我们要对这一批应该联合的人，提高他们，改造他们，把他们争取过来［3］65。

即使在政治之外，面对实际工作，习仲勋也认为共产党离不开统一战线。他认为一些专门性的东西不能光由我们自己决定，因为我们的知识少，必须同一部分真正有知识的人合作，经过他们的手，然后我们再来做决定。特别是高级领导，要经过高级民主人士和专家这一道手，不经过这一道手，我们的领导是搞不好的［4］134。

二、统战工作要对党负责、对统战工作对象友善

统一战线谁来领导呢？习仲勋强调说，我们的统一战线是工人阶级、共产党所领导的，是组织革命队伍，发展革命势力，孤立敌人，打击敌人的正确政策［3］119。因此习仲勋认为，做好统战工作，就要对党负责，对统战工作对象友善。只有做好两个方面的工作，才能起到沟通和桥梁的作用，才能让统战工作对象理解党，接受共产党的领导。

（一）统战工作要维护国格、党格

习仲勋强调，统战工作是政治活动，要有政策原则。“统战工作要公道，正派，光明正大，一切按政策办事。”［5］87对涉及敏感的问题，要谨言慎行，宁可少说不做，不要仓促行事。要坚定、正确地执行党和国家的方针、政策，加强组织纪律性，决不许擅作主张、自由行动，更不许以公谋私、假公济私，严禁向人家要这个，要那个，干有损国格人格的事。

统战工作有纪律性与原则性，目的是要维护党的威信。习仲勋认为，统战工作“有负责精神，重言诺，能办到的才说能办到，办不到的就说办不到，将来可以办而暂时办不到的就讲清道理”［4］53。我们必须采取诚恳、谦虚的态度。老老实实，才能提高党的威信［4］56。

（二）统战要从对方的感受出发，肝胆相照

习仲勋认为，做好统战工作首先是要对朋友真诚。统战是交朋友，要交知心朋友。在与朋友交往中，要谦虚诚恳，推心置腹，肝胆相照。如果架子很大，高人一等，不以平等相待，不以真诚相见，就不会得到知心朋友。交朋友，要相互尊重，相互信任。如果不尊重朋友，也就得不到朋友的尊重，不信任朋友，也就得不到朋友的信任。交朋友，既要广交，团结一切可以团结的人，更要深交，做到知人、 知心、 知音［3］415。

统战工作，是与共产党以外的社会成员交往，如何做好这些人的统战工作呢？习仲勋给出令人敬佩的指示：“对任何人，好人也罢，不好的也罢，都要以诚相待。在工作作风上要扎扎实实，不管大事小事，上自领导人，下至一般工作人员，都要如此。”［5］87习仲勋要求统战工作者，要保持谦虚和老实态度。你不尊重他，他怎能尊重你呢？所以不要使统战工作对象感到处处打击他们，排挤他们。要密切同统战人士的联系，以诚相见，广交朋友，谈心交心，虚心听取他们的意见，充分发挥他们的聪明才智。不要怕人家对我们批评，不要只听一种声音，各种声音都要听一听，更要善于听取不同意见，特别是听取对我们的批评意见。对党外人士的弱点和缺点，我们只能以诚恳、耐心的态度和谈心、启发的方法，帮助、引导他们努力学习和工作，主动进行自我批评，克服缺点，不断进步，绝不要以批评压人，更不要以批评整人。

习仲勋认为，统战工作要发扬民主，对的错的都可以说。对党外朋友要看主流，看大方向，“切忌对人的评价不公正，不能因为一个人出了点什么问题，就对他整个评价不公正，我们要接受历史教训”［5］83。习仲勋希望各级统战部都要成为党外人士之家，使各民主党派人士、无党派人士、一切党外人士，觉得统战部是他们的家，什么话都可以说，什么问题都可以提出来，什么事都可以商量，有困难我们诚心诚意帮他们解决。这样，我们的工作就做到家了， 就搞好了［3］383。

由于充分尊重统战工作对象，习仲勋回顾说，他接触的所有民主人士，都很好合作，虽然有时也有一些不同意见，甚至有些意见很尖锐，但只要他的主张对，耐心地讲道理，很多事情都是能够商量好的。他们也有很多好的意见［3］725。所以习仲勋认为，做好统战工作，就是不要强加于人。要热情友好，以礼相待，使他们有宾至如归之感。要广交朋友，以诚相见，切忌急功近利，不守信义。要懂得心理学、社会学，体谅对方的处境。习仲勋一生中对十世班禅十分尊重，言必称“佛爷”，随行人员很不理解。习仲勋向他们解释说：“这是民族政策嘛。”［2］184习仲勋和十世班禅建立了深厚的友情，成为知心朋友，合作共事近四十个春秋。对于项谦①问题，习仲勋主张推迟军事进剿，而是采用政治动员的办法，经过十七次努力争取，终于感动了项谦，使他解除了顾虑，走向人民政府的怀抱。这些都是习仲勋设身处地尊重统战工作对象的结果。

三、统战不能搞官僚化

在统战工作实践中，统战工作者最容易出错的地方是感觉自己使命在肩而出现官僚主义，或者对统战工作对象敷衍了事。对此习仲勋认为：“拿出一点实干精神来。统战部的工作很麻烦，无耐心、不细致、不一抓到底，都做不好工作。切忌官僚主义作风”［3］83。结合统战工作者的工作实际，习仲勋提出两个方面的工作要求：

首先，统战工作者不能自视高人一等，不能以“钦差”或者“正统”自居。这是统战工作实践中最容易出现的一种情况。

习仲勋认为，对待统战工作对象，共产党员不等于可以高高在上，命令人家，是人家的上司，如果这样理解，那就错了。共产党员要善于和非党人士在一起协商办事，要征求他们的意见，取得他们的同意，多开党派联席会议来解决问题，来实现党的领导［3］148。

不仅如此，习仲勋强调，党内同志还要谦虚，戒骄戒躁，不能高人一等，自视特殊；要善于同党外人士团结合作，协商办事，充分发扬民主，虚心倾听各方面的意见，特别是不同的意见；要充分尊重党外人士的职权，支持他们的工作，切忌采取简单的行政手段和一切包办代替的做法，使党内外合作共事的关系更加密切融洽［4］409。

习仲勋还从工作经验的角度，提出戒除所谓的“好心肠”。他认为，在统战工作中，任何一个共产党员，如果自以为是，盛气凌人，把持包办，一意孤行，觉得自己什么都好，看别人什么都不好，不积极和党外人士合作共事，不虚心学习，那就不管出自怎样的“好心肠”，其结果都是违背了党的政策，把革命的事业办不好［3］148。

其次，统战工作者，对待工作和统战工作对象不能冷落敷衍。

敷衍迁就是统战工作实践的另一个极端，对此习仲勋认为：“对党外人士光奉承不批评，是迁就主义；光斗争不团结，是关门主义。我们要摒弃这两种偏向，采取正确态度。”［4］56“我们的原则是一条：坚持真理，修正错误。”［4］53

他曾说，现在有不少的同志包括统战部门的同志，不愿同党外人士协商办事，不听取党外人士的意见和批评，或者采取敷衍态度，不谈心，不交心，甚至称王称霸，作威作福，压制不同意见，使党外人士在四化建设和统一祖国事业中的积极性和主动性不能充分发挥。有些不懂统战政策、思想僵化、愚昧无知的人仍然在其位而不谋其政，成事不足，败事有余。这些问题如不认真解决，要开创统战工作的新局面是不可能的。我们应当引起足够的重视［4］338。

对于冷落统战工作对象的问题，习仲勋强调，不要把党外人士当花瓶摆设。我们现在这种思想还是有的，把人家当个花瓶摆。当花瓶摆还好看些，有的连花瓶都说不上［4］338。让人家坐冷板凳，很多很多的人坐在那里没事干。只看见我们共产党员在那个地方忙得不可开交，而他们没事干。我们党员要善于帮助人家，提高人家，发挥人家的积极性；不是叫人家感到无事做，而是真正地叫人家有事做；不是叫人家做客，而是真正叫人家做部长，是这一方面的负责人。

习仲勋认为，如果我们只把党外人士摆样子，不认真同人家一块讨论工作，研究问题，让人家发表意见，并虚心听取人家的意见，而只是将我们已懂得的东西或我们的决议，拿出去叫人家同意，签名或画行，那人家就不高兴，就同我们貌合神离，是形式上合作，而实际上不合作，形式上领导人家，实际上没有发挥领导作用［4］53。

所以习仲勋认为，在政府机关中，共产党员干部光埋头做好自己本身的工作，只算完成了一半任务，必须帮助非党干部也都把工作做好，才算完成了全部任务［3］245。要帮助党外人士也起来做事，而且要做出成绩，不然人家就感到没有味道，信心不高［4］141。如果这样，共产党自身的任务没有完成，共产党的统战工作也没有完成。

四、习仲勋统战思想的特色

习仲勋自己评价说：“我这个人呀，一辈子没有整过人，一辈子没有犯‘左’的错误！”［6］谋事仁和这一思想特色，也体现在习仲勋的统战思想中。具体来说，有以下三点：

（一）从党的利益来理解统战工作

习仲勋把党和党的事业，视为毕生忠诚的对象。习仲勋说：“1943年，毛主席亲笔在一幅约一尺长、五寸宽的白布上写了‘党的利益在第一位’八个大字，上款写‘赠给习仲勋同志’，下署‘毛泽东’这个题词，我长期带在身边，成了鼓励我努力改造世界观的一面镜子。”［7］“党的利益在第一位”，可以说是习仲勋统战思想特征的概括。习近平在给父亲的一封信中，评价父亲习仲勋：“无论是白色恐怖的年代，还是极左路线时期；无论是受人诬陷，还是身处逆境，爸爸对共产主义的信念仍坚定不移，相信我们的党是伟大的、正确的、光荣的。”［8］

习仲勋对待统战工作，始终坚持“以党为重”“以党为大”“党的领导”。他对统战工作，有浓厚的使命感、责任感。他思考的是统战工作中如何使党发挥更大影响力，如何使党的工作造福人民。他倡导把维护和巩固党的形象作为统战工作的准则，有利于党的团结的话和事就说、就做；不利于党的团结的话和事就不说、不做。

（二）待人以和，谋政以仁

回顾习仲勋的统战思想和工作历程，会发现在习仲勋的眼中，对统战工作对象给予了充分尊重。习仲勋倡导“屁股老老实实坐在人民群众一边”，通过向群众学习，拜人民群众为师，找到问题的解决办法。他被称为“农民老婆老汉的干儿子”［8］。在统战工作中，除了具体工作指示以外，习仲勋所给出的启示，就是真诚对待统战工作对象。他虽然一直把统战工作对象称“人家”，但是在感情上当成自己亲人一样，关心统战工作对象的需求和感受，以情感人，以心换心。这既是习仲勋的工作特色，也是他的工作经验。

（三）忠于职责，反对统战中的官僚主义

习仲勋同志提过一个朴实的口号，叫做“把屁股端端正正地坐在老百姓这一面”。他说：“我们万万不能站在老百姓头上，如果我们的干部叫人家一看，是个 ‘官’，是个 ‘老爷’，那就很糟糕。”［9］习仲勋始终是一个务实的领导干部，他是党的政策和群众感受的链接者和感受者，他自己想办法，让党和群众的利益得到保障。对待统战工作，习仲勋反对以“大党”“大官”“钦差”自居，轻视慢待统战工作对象，这样就是统战工作没有做好。

回顾习仲勋的统战工作思想，可以看到，他的统战思想平实真切，他统战工作的思想特征，就是入情入理，友善诚恳。他就是一个背负着统战使命、真心实意的善待统战工作对象的统战工作者。他的工作思想和态度，对于我们做好统战工作，尤其对于一线统战工作者，是有启示意义的。

注释：

①项谦（1904-1959），男，藏族。1933年，28岁时承袭其父的昂拉千户之职。1949年后形成反革命武装。1952年5月1日，解放军对昂拉地区反革命武装进行军事清剿，项谦及少数匪首脱逃。1952年7月11日下午回到昂拉地区，向人民政府归降。从1950年夏季之后的两年间，对项谦的劝降是17次，加上进剿后的1次，共18次。时任西北局第二书记、西北军区政委的习仲勋自始至终指挥对项谦的劝降工作。毛泽东曾当面对他说：“仲勋，你真厉害，诸葛亮是七擒孟获，你是九擒项谦啊！”