高校欧美同学会(留学人员联谊会)发挥引进人才作用研究——以X大学为例

西安电子科技大学 陕西 西安 710071

高校发展必须依靠高素质人才队伍做支撑,才能实现学科和教育教学的跨越式发展,才能建设世界一流大学。留学人员作为优质的人才资源,是知识创新、科技创新的重要主体,是各大高校争相追逐的对象。X大学要建设成为电子信息特色鲜明的一流大学,应充分利用欧美同学会(留学人员联谊会)平台,将引进具有国际视野和发展潜力的海外专家学者作为重中之重,逐步形成高层次领军人才及优秀青年教师后备相结合的一流师资队伍。

一、欧美同学会简介

欧美同学会(留学人员联谊会)是由中央书记处领导、中央统战部代管的全国性留学人员组织。党的十八大以来,面对新形势新任务,习近平总书记指示欧美同学会“要发挥群众性、高知性、统战性的特点和优势,立足国内、开拓海外,努力成为留学报国的人才库、建言献策的智囊团、开展民间外交的生力军,成为党联系广大留学人员的桥梁纽带、党和政府做好留学人员工作的助手、广大留学人员之家,把广大留学人员紧密团结在党的周围。”100年来,欧美同学会已经发展为留学人员互联互通的前沿阵地、归国发展的重要渠道、促进留学报国事业发展的纽带桥梁。

X大学于2019年7月正式成立欧美同学会(留学人员联谊会),希望通过该组织,搭建起学校党委与留学人员之间的桥梁,为留学人员提供一个学术交流、建言献策、荐才荐智、联谊联络的平台,不断凝聚智慧力量,更好地服务于学校事业发展。现阶段,如何实现学校党委这一战略规划,发挥同学会“留学报国人才库”作用,落实学校人才引进政策等亟需深入探讨研究。

二、X大学欧美同学会人才引进工作的现状

X大学欧美同学会成立一年有余,学校党委高度重视,积极推动成长发展。通过系列活动,学校欧美同学会已进一步扩大了影响,积极履行服务学校、服务社会的使命职责,但距离其实现“留学报国的人才库”目标任务差距较大,这其中客观和主管因素并存。

一是专业力量较为薄弱。相较于北京、上海等一线城市大学欧美同学会,X校同学会成立较晚,相关制度机制还未成型,组织架构还不明晰,运行机制尚在探索。

二是归国人才满意度不高。本课题组以X大学归国留学人员群体为例,通过问卷调查和个别访谈的方式进行调研:受访者认为学校在科研管理及设备管理还有很大的改善空间;部分受访者对统战工作不了解、认为建言献策的途径和平台有限、有关部门对意见建议的反馈效果不如人意;少数受访者对住房状况、薪酬待遇满意度不高。自身需求得不到满足,成为部分归国人员不愿意利用自己的人脉资源为学校荐才荐智的主观原因之一。

三是发挥人才引进作用不明显。留学人才引进、建言献策智库、对外交流交往等任务以往由机关处和学院分头开展,学校未明确归国人才推荐引进在外留学专家学者的奖励办法,部分归国人才还是按照传统惯例和经验做法推荐人才,存在动力不足、积极性不高的现象。

三、利用欧美同学会建强留学报国人才库的对策建议

截止2019年5月,X校留学归国人才共占全校师资队伍近三分之一,且多为学科领军人物,是学校的宝贵财富。欧美同学会如何巩固这一重要力量资源,发挥其为学校引人荐智作用意义重大、影响深远。

(一)加强制度体系建设。目前,学校发挥欧美同学会引进人才作用遇到的困难和瓶颈,比较集中问题是同学会组织建设不完善、保障制度落实不畅、激励奖励制度欠缺。

1.创新欧美同学会组织建设。组织建设,是做好高校留学归国人员统战工作的首要内容,要搭建一个科学系统的学校欧美同学会组织架构,推进机关、学院、实验室留学人员组织建设,在海外校友集中的城市设立欧美同学会工作站,形成覆盖全校、辐射海外的组织体系,为发现、发展、引进海外人才提供组织保障。

2.完善落实归国人才保障政策。工作上应以搭建良好的归国人才工作平台为目标,在体制约束上“松绑”、在科研管理上“放手”,简化行政审批程序,在实验室建设、科研经费、研究团队等方面给予最大支持。生活上应严格落实留学归国人才住房、医疗、子女上学等切身利益相关的政策,解决人才后顾之忧。建言献策上应保证留学归国人才反馈困难需求、提出意见建议途径的顺畅高效,积极帮助他们适应国内生活、提升学校主人公意识,促进留学人员爱国爱校的情感回归。

3.明确欧美同学会引进留学人才奖励激励办法。应按照留学人才学术成果、岗位职级、年龄层次等指标细化分级,从安家补助、住房面积、政治待遇等方面实施奖励。同时对于介绍海外优秀人才、邀请海外优秀人才回校讲学、促成引进海外优秀人才留校任教等实行阶梯化奖励,逐渐形成信息通畅、方式多样、工作高效的荐才荐智氛围,激励归国留学人员积极投身学校引进人才事业。

(二)健全欧美同学会引进留学人才工作机制

1.与学校人事处结合,发挥引进人才桥梁作用。欧美同学会可利用留学人员海外人脉资源优势,建立留学报国人才库,加强与海外留学人员团体和个人联系,鼓励他们来X校工作。打造欧美同学会自身品牌,积极参与、举办全国及国际性人才科技项目交流活动,为留学人才施展才华搭建平台,为学校物色合适人选并推荐到合适岗位发挥作用。

2.与校友会结合,扩大留学人才基数范围。X大学海内外校友分会组织高达50余个,欧美同学会应加强与校友会之间的联系,尤其利用校友会成熟的海外分会优势,建强欧美同学会海外工作站点,同时为两个组织往来协作提供支持,互相补台、共同成长,不断提升学校海外知名度和影响力,拓宽留学人员人脉资源,为学校选拔留学人才提供更大空间,争取将两个组织发展为X大学引进海外高层次人才的有力途径之一。

3.与国际处结合,满足归国人才国际化需求。欧美同学会应与国际处共同协作,为归国留学人员提供多种多样的国际化交流平台,如举办国际交流研讨会、国际学术会议等,使其能够保持与国际接轨,并将其在国外所学尤其是先进的学术思想、研究方法与国内实际相结合,进而推动高校自身教学科研水平提升。在满足归国留学人才国际视野和交流需求的同时,打消在外留学人才及具有归国意愿人才此方面疑虑,进一步提高引进人才吸引力。

4.与工会结合,做好归国人才服务保障工作。欧美同学会应与工会在做好留学归国人员服务保障方面形成互补,共同关心、解决归国留学人员的实际困难,使他们充分感受到党组织的关怀和大家庭的温暖,从而极大地调动归国留学人员的积极性,不断增强高校归国留学人员的归属感和向心力。

5.与学院结合,强化引进人才战略末端落实。一方面,欧美同学会应与各学院加强沟通联系,增强服务意识,对引进的归国人才队伍建设、专业优势发挥、科技转化能力等方面持续跟踪问效,切实做到让人尽其才、留有所用。另一方面,充分调查研究,积极收集教育科研一线对留学人才引进的意见建议,做到互通有无、通力协作,切实为学院引进发展所需、专业紧俏的合适人才队伍。

(三)建强统战工作队伍。目前,归国留学人员统战工作难以开展,主要与统战工作者力量薄弱、专业素质欠缺有直接关系。新形势下,为进一步做好归国留学人员统战工作及发挥欧美同学会引进人才作用,必须重视专业队伍建设。

1.增配工作力量。学校应重视留学人员统战工作、增强统战工作队伍实力。为此,一是要充实组织力量,补充高素质统战工作者加入部门;二是细化职能分工,提升统战工作效率;三是强化统战工作体系建设,促进“统战部+校机关干部+学院统战干事”一体化建设。

2.提高专业能力。学校统战部门应尽快提升业务能力水平、为适应新时期留学人员统战工作要求提升自身专业素质,加快促进学校留学人员统战队伍建设。

3.提升服务意识。归国留学人员是学校的重要人才资源,学校统战部门应切实提高新形势下留学人员工作科学化水平,提升服务意识和能力,赢得留学人员的信任和支持,从而增强留学人员的获得感和满意度,增强对留学人员的吸引力。一要在情感上提供温暖,二要在制度上提供便利,三要做好生活保障。