加强社保基金会计核算工作的对策

王晓倩 阜阳市第五中学

社保基金会计核算工作，除要制定完善的核算制度外，做好核算过程中的监督和控制也是非常必要的，这样才能加强各项资料数据的齐全性、准确性，保证核算结果，确保社保基金的科学使用。

一、做好社会保险会计核算的必要性

（一）提高社保机构绩效管理水平。社保基金会计核算的目的是对社保基金的运行情况、收支和结余状况予以准确了解和详细记录。而社保基金运行情况的了解便于工作人员进一步分析社保机构绩效落实情况，查看绩效管理职能的执行情况，并根据运营结果，做出工作的科学调整，改善绩效管理水平。另外，利用社保基金核算结果可对机构业务开展水平进行客观真实评价，这可以对机构整体发展起到促进作用。

（二）降低运营风险。我国社保账户被分为统筹账户和个人账户。统筹账户内的资金是由国家统一安排和管理的，但就目前会计制度的影响，使得统筹账户的支出与收入不成正比，这时国家会通过政府补贴或个人账户资金移用对其加以处理。但个人账户属于个人财产，内部资金不允许私自使用，这会导致统筹账户运行中出现资金风险，为推动社保机构的正常运转，还需做好前期基金核算工作，确定资金用量，合理规划和调整账户内的金额额度，降低风险系数。

二、我国社保基金会计核算存在的问题

（一）个人账户空账问题。社保机构在开展基金核算工作时，会将统筹账号与个人账号内的资金合并起来一起核算，并将核算金额全部归属到统筹账户内，这样在社保支出过高或统筹资金不足的情况下，就需借用个人属性账户内的资金来填补亏空，这会致使个人账户出现空账情况，账户内部无任何资金存储，只是有一个单纯的资金流动账户。空壳账户的出现对我国社保发展带来了较大危险，尤其是在老龄化现象日益严重的今天，社保支出金额逐渐加大，统筹账户资金不足现象显著，加剧了个人账户资金支出的持续性，进而削弱了年轻人投保的热情，降低民众对社保机构及制度的信任度，阻碍了社保的稳定发展。

（二）会计核算信息不透明。社保基金核算内容可概括为三部分，会计目录、会计核算、会计报表编制。目前社保中对养老、失业、医疗保险这三项予以严格要求，在基金核算中，严格按照核算工作要求开展，做好目录、报表编制编写，增强核算准确性、可靠性。但在核算工作落实中，因信息不透明及不公开影响，使得基金会计核算的说服力不高，存在的矛盾纠纷较多。具体来说，首先，在社保基金会计报表编制中要求信息的明确性、清晰性、手续齐全性，及时送交相关部分审核。但在实际作业中，却很难达到上述要求，一些明细内容隐藏，不对外公开，经常发生纠纷。再者，一些会计报表在编制中存在笼统性，条目过于简单，难以将收支情况直观表述出来，信息披露不全面；其次，在社保基金核算信息公布中，只是对政府工作报告、统计年鉴等内容进行公开说明，公布渠道较为闭塞，只有相关部门领导层了解，保密性较强，难以让民众准确了解社保基金的使用情况，降低了对社保的信任度。

（三）缺少完善的会计核算制度。社保基金会计核算工作开展中，由于缺少完善的会计核算制度，工作监管不到位，相关信息数据收集不完善，使得社保基金核算存在偏差，结果准确性不高。又由于核算制度的不完善，对核算过程的监督不够，期间存在的问题得不到及时解决，影响了社保基金会计核算的有效落实，增加了社保机构运行的危险性。

三、我国社保基金会计核算的管理对策

（一）实现账户的分开核算和管理。实现账户的分开管理可避免空账问题的出现，减少资金私自挪用，降低社保机构运行风险。分开管理可将两个账户分派于不同的管理部门，如统筹账户直接由社保机构负责管理运行，个人账户则直接由专门的基金部门加以管控，这样可在保证收付实现制落实的同时，实现账户的市场化经营操作，做好社保金的增值处理。此外，分开核算和管理对于完善社保基金的统筹控制也有积极作用。

（二）提高社保基金核算信息公开的透明度。社保基金会计核算工作的落实会涉及到众多部门和单位，应做好部门间的协调，加强社保基金会计核算后信息的公开性和透明性，推动社保工作的有序开展。尤其要做好财政与社保部门间的协调处理，对核算内容予以明确划分，注重公开信息的准确性，让更多民众了解社保基金收支情况，从而提升民众对社保的信任度。财政部门还应出台相关政策措施，为社保基金会计核算提供更多可靠数据。社保部门需及时公开社保基金财务信息，接受相关审计部门的审查和公众的监督。总之，若想健全社会保障基金会计核算信息，就需密切财政部门与社保部门的合作，共同努力做到基金会计信息的公开透明。

（三）加大内部控制力度。社保基金会计核算工作的落实，需要完善的内部管控制度作为支持，以保障社保基金运行的规范化、合理化，增大资金使用率。相关人员应根据现有制度措施及社保机构运营现状，完善内部管控制度，合理规划作业流程，促进会计核算的有序开展。同时在内部管控上，科学划分岗位职能，将任务要点落实到每个人头上，明确自身在会计核算中的重要性，严格按照规范要求开展作业，以改进数据收集质量，增强会计核算的精准性。

此外，加大工作中的监管力度，对存在问题及时上报解决，使会计核算严格按照规范要求逐步落实。与此同时，内部监管中，还应优化和调整监督和管理模式，以多样化手段，提高内控水平，加强社保基金会计核算效果，优化运行质量。

结束语：综上所述，加强社保基金会计核算需要从多方面综合分析，注重内部控制，提高社保基金核算信息公开的透明度，做到账户的分开核算与管理，以促进社保行业的健康发展，为人们生活和社会进步提供坚实的保障。