新时期加强水利单位财务管理策略

张亮 山东黄河河务局会计核算中心

一、新时期水利财务管理面临的新挑战

受水利计划配置建设模式与传统思想的影响，水利单位的资金来源主要依赖于国家财政拨款，因此融资的渠道相对单一。随着国家基础设施建设体制改革的进一步深化，资金投入主体多样化以逐渐成为水利建设的发展趋势。现如今，国家大力推行政府主导、社会力量参与、市场运作的多元化可持续投融资机制，水利工程建设资金可以通过财政拨款、银行借贷、水利基金申领等多种途径获得。融资方式的多元化极大的提高了水利建设筹资的灵活性，有效缓解国家在水利投资上的资金短缺。但由于水利工程具有较强的公益性，投资回报周期长、回报率低等因素又加大了水利企业融资与内部财政管理的难度。因此，水利单位财务管理水平低下成为企业发展中急需解决的重要问题。

二、新时期水利财务管理问题分析

（一）水利财务管理模式落后

随着经济的不断发展以及水利建设改革的深化，传统的财务管理机制已经难以满足新时期水利企业发展的需求。然而部分企业对于自身财务管理改革认知不足，仍采用传统管理模式，从而导致水利建设资源配置不均、成本控制不严、投资决策不当以及已经资金回笼不及时，极大的限制了水利企业资金的高效运作。另外，由于缺乏健全的财务管理制度，从而导致科学化，规范化的新型管理管理措施难以落实，极大的阻碍了水利企业财务管理水平的提高[1]。

（二）水利财务管理内部控制力度不足

内部控制是监督、约束财务管理工作的重要手段，也是水利建设事业合法规范开展的重要保证。但是部分水利财政单位内部控制管理意识薄弱，执行力度不足，内控工作基础较差，从而导致内控管理难以充分发挥其监督指导的职能对水利财务管理人员进行有效的规范与约束，进而造成财务违纪违规操作时有发生，极大的损害了企业的利益。另外，部分企业财务管理人员构成不合理，员工老化严重，从而导致财务团队整体素质不高，办事效率偏低，限制了企业长远的发展。

三、新时期水利财务管理优化策略

（一）健全水利财务管理制度

健全的制度体系是财务管理工作有章可循的重要基础。为了适应新时期水利财务管理工作的需求，水利单位要严格遵守国家相关法律法规，不断完善财务管理制度，明确会计核算、资产管理、内部审计、财产清查、会计档案管理等会计工作规范，为相关人员财务管理工作顺利开展提供一定的制度依据。同时要加大力度落实财务岗位职责，强化制度的执行力，将制度化、科学化、规范化管理渗透到财务工作的各个环节，全面提升企业的财务管理水平，促进企业生产经营的持续运转，实现企业经济效益的最大化。

（二）强化内部监管力度

内部控制工作的实质就是保证财务管理工作严格依法依规科学开展，从而充分发挥财务管理的作用。水利单位需重视财务部门的监督管理，同时设置单独的监管职责小组，制定切实有效的管理措施，对水利财务人员与各项工作形成强有力的把控。与此同时，为提高资金的运作效益，应重点加强水利财务内部审计工作力度，及时总结现阶段财务管理工作中的不足并作出有效的调整，从而确保水利财务会计信息的客观性、真实性与准确性。充分发挥内部监管与内部审计的关键性作用，为水利建设顺利开展保驾护航。

（三）大力推进水利财务预算管理

财务预算管理作为企业预算管理的核心组成部分，对于维护企业资金经营机制正常运行，提高企业的经济效应方面具有重大意义。在水利建设发展的新时期，水利财务管理部门应该充分发挥预算管理对企业财务管理的指导与监控作用，将财务预算作为规范、约束以及控制水利单位资金运作的重要依据。在水利项目建设过程中，不断完善预算编制体系，提高预算的准确性，为项目建设的顺利实施奠定坚实的基础。此外，加强预算管理的执行力，落实预算监督考核制度，促进预算编制计划的顺利实施，从而实现对水利财务部门的资金运作严格管控，提高水利财务资源利用率，推动水利建设工程顺利高效开展。

（四）加强人员队伍建设

随着新时期水利财务管理工作要求的不断提高，水利企业单位需重视财务部门人才建设。大力引进高素质、精专业的综合型性人才，优化财务部门的人员结构，为财务部门注入新的鞋业，其次，结合新时期财务工作的重点，积极开展财务人员的专业培训，提高财务人员的职业道德操守，树立现代财务管理理念，强化专业知识水平和实际业务能力从而有效提升财务队伍的整体素质[2]。第三，定期开展财务工作总结，分析找出财务工作中的薄弱环节，通过调整工作方法推动财务管理逐渐走向科学化、高效化。

结语：随着国家水利建设改革工作不断推进，实现对水利财务工作科学化的管理，促进水利财政资金充分合理的利用，已经成为现阶段水利单位的发展重要目标。因此，需重视财务管理对于促进水利企业不断前进的重要作用，紧跟新时期的发展步伐，完善财务管理制度，提高财务管理的监管力度，革新管理模式与管理机制，加强财务队建设，切实提高企业财务管理水平，从而推动水利企业健康发展和国家水利事业建设的不断进步。