论加强行政事业单位会计内部控制的有效策略

王夕高 平度市旧店镇人民政府

在新世纪下，伴随国民思想意识的飞快进步，各个行业也越来越重视内部的会计控制事宜。尤其是在行政事业的各单位中，针对财务部当中的会计控制现状，特别需要强化会计内控措施，并以此来顺利实施内部管理工作，为单位的长期稳健发展夯实基础。

一、行政事业单位的概述

在发展国内经济中，行政事业之类的单位发挥着很关键的作用。这些单位通过社会公共服务，令社会得以稳定有序化地向前发展。而在行政单位当中，会计内控措施则属于内部管理的关键性核心。在一定时候，行政事业之类的单位还会通过调节、优化内控、规划、组织、约束等，利用各方面的资源和环境，来实现特定的目标或目的。所以，在服务社会、发展民生经济、稳定和谐社会等方面，这些单位功不可没。

二、行政事业单位当前的会计内控问题

（一）薄弱的内控意识

现阶段，在行政事业单位当中，有些工作人员的内控意识还是很薄弱，并且大多通过重视核算，却一度忽视了内控措施。作为管理员，不甚了解内控内容及其制度，极易弄混预控与内控。在这样的环境下，很多工作人员也很难全面认知内控知识，而无法顺利完成内部控制任务。

（二）内部制度不当

在许多行政事业单位中，就创建内控制度的方面，并未引起足够重视。这样单位领导便常常仅着眼于运营管理，却忽视了必要的内控制度，以至于内部控制没有完善的规章制度。这么一来，在没有规章制度的鼎力支持下，会计内控工作便不够规范，常常在具体实施工作中，频频出现这样或那样的问题。

（三）会计核算不当

在行政事业单位中，进行会计核算时，常常会遇到很多问题。例如，仅核算总账明细、忽略财务分类记账、未设备查账等。在应用实践中，财务部门也甚少监督或考核经济活动，而难以保障财务活动的具体真实、有效性。此外，在财务管理中，很多财务会计还只是提供一定的财务报表，却并未全面分析管理中的问题。甚至在事业单位还未设立财务部门，而随意运行管理财务，很难做好监督工作。

（四）人员基础不强

为了做好内控工作，就应先配备专业化的内控人才，以免影响到工作效果。但内控工作往往涉及诸多领域，如管理、财务等专业，所以内控人才的专业素质应足够好。而在当前的行政事业单位中，就招聘会计人员的事宜，并未严格把好关，以至于许多会计从业者根本就没有必要的从业资格和丰富的工作经验。此外，单位内部的继续培训活动也常常只是走形式而已，以至于整体人员基础不强，职员素质大相径庭，相应的创新意识也很薄弱，无法深刻认知内控工作。所以，在工作中员工很不主动，常常因为并不知晓单位内部规范及标准要求，而不能实现预期内控目标。

三、行政事业单位有效的会计内控策略

（一）加强内控意识

为了达到良好的内控效果，事业单位便应注意加强内部人员的整体内控意识，充分重视日常的内控工作。作为领导层，还应严格规范管理单位，树立起工作榜样，并严格监督管理会计人员，并以此为基础来规范内部控制的完整性。此外，还应督促工作人员及时增强管理意识，以有效实施内控工作，增强内控执行力，以确保事业单位在推动社会发展中起到应有的作用。

（二）创新内控制度

一方面，需要创新管理会计资料的制度，根据既有的会计制度需要，来有效保管、归档会计资料。针对查阅、使用资料的环节，充分明确审批流程，以控制会计资料真实、准确。针对部分使用年限以上的会计资料，则需要按规定及时加以销毁。另一方面，需要健全会计工作岗位责任制，及时分开不相容岗位。通过明确各种岗位职责，从源头上遏制舞弊行为。同时，还需要健全预算管理机制，加强预算执行，严格监督预算资金的应用效果，以防挪用或者占用资金。

（三）做好会计核算

在事业单位，需要制定一定的稽核机制，以规范审核账簿、内部财务报表。一旦发现问题，便应及时问责管理员，并第一时间加以修正，以提高会计核算的效率及实际质量，控制会计信息切实真实、完整。此外，还要加强内部管控，贯彻会计制度，控制会计核算整体质量，辅以必要的激励机制，来帮助会计人员提升整体业务水平。

（四）打好人员基础

在一定程度上，作为内控人员，就是事业行政单位设计、执行内控机制的主要人员。作为管理或工作人员，拥有的能力及素养，均会直接影响到内控机制的创建与改进。在新的社会发展态势下，事业行政单位内部的管理层必须积极打造一支优秀的会计人才团队，定期组织财务会计从业者展开教育培训活动，以帮助他们逐步增强综合素质。譬如，在招聘选拔会计从业人员中，需要优化选拔方式，从事业行政单位的实际需要出发，引进综合素质高的专业化人才。此外，还应定期发动会计新职员加入培训教育当中，以帮助他们及时了解会计新法规、探究内控理论知识，为顺利做好内控工作打好人才基础。

结语：综上所述，作为事业行政单位，为了在现代化的社会中得以稳步发展壮大，就应先从自身的内部控制现状出发，加强财务会计领域的内控措施。这便需要采取行之有效的策略，来真正做好内控工作，并以此来规范会计事宜，从而加快事业行政单位健康发展的脚步。