浅析当前服务业统计面临的问题及出路

刘明东 沂水县统计局

作为国家国民经济发展体系中重要的支撑领域，服务业近年来也在不断进行改革探索，以期更好地适应国家经济社会发展政策等要求，切实提升可持续发展成效。在服务业领域发展的过程中除了要紧紧围绕国家相关的政策和行业规则等不断加强创新，扩大市场份额，提高市场占有率以外，还应当加强形势的分析研究，对服务业发展情况进行调查总结，注重把握规律，这样才能更好地找到科学的发展道路，不断提高服务业可持续发展成效。做好服务业统计工作非常重要，它可以直观地对服务业的发展情况进行数据显示，同时也有利于更好地把握形势变化等情况，以此为下阶段的发展等提供重要的资料信息支持。但是当前在服务业统计工作具体实践层面还存在统计内容多、统计指标不够清晰完善、统计数据质量偏低等问题，这些问题必须要尽快解决，这样才能更好地提高服务业统计工作开展成效。

一、加强新形势下服务业统计工作的重要性分析

服务业统计是服务业领域一项重要的基础工作，也是国家整体产业体系的重要构成要素。主要是通过对服务业相关领域方面的情况进行数据采集、分析和整理等，进而更好地总结服务业发展取得的成效和不足，找出制约因素，全面推动服务业实现更大范围的发展和更可持续的高质量发展。

做好服务业统计工作，需要紧密结合国家相关的政策要求和统计法实施条例等规定，加强调查研究，积极探索科学的现代化统计技术和方法，不断优化统计指标，健全统计组织体系，强化统计数据的应用开发等，这样才能更好地为国民经济的发展提供强大的数据支持。加强服务业统计管理，是新形势下更好地适应市场经济体制改革的重大选择，服务业的发展情况如何需要通过相关的统计数据来显示，服务业的管理水平如何也需要通过相关的统计指标来进行体现。国家统计法实施条例对统计工作如何开展提出了新的要求，统计四大工程改革也在有序推进，统计信息化建设迫在眉睫。加强服务业统计管理，积极探索适合服务业统计的新模式新方法，这样才能更好地提高服务业统计效能。

二、服务业统计方面面临的问题分析

在看到服务业发展取得良好成效的同时，也要认识到随着形势的变化，服务业统计工作也面临新的格局，服务业统计方面目前主要面临的问题有：

1.统计任务量增大。服务业涉及的行业类型越来越多样化，随着市场竞争形势日益激烈，服务业行业变化速度也越来越快，根据国家国民经济行业分类相关的标准要求等，应当纳入服务行业的范围越来越广，但是很多行业流动性比较大，有的组织也没有结合实际等积极做好工商登记等相关工作，进而导致统计任务增多、难度增大，不利于提高服务业统计的全面性和及时性。

2.服务业统计机制需要进一步优化。服务业统计工作的开展需要严格按照相关的政策规定要求来组织。但是目前针对服务业统计方面的政策规定比较少，没有紧密围绕国家统计法实施条例的出台等及时对服务业统计工作形成完善的政策法规机制，各地区对服务业统计工作的重视度不够，比较关注经济效益等目标的实现，对日常统计管理等方面的基础性工作缺乏有力的指导和监督等。

另外目前服务业统计相关的职责划分不够明确。服务业统计本身涉及到很多的部门，各个统计管理职能部门没有形成有效的沟通体系，往往是各自为政来进行数据统计，没有对统计数据指标、统计内容以及统计流程和数据共享等方面积极对接和沟通，从而难以形成统计合力，也增加了基层统计负担。在统计数据质量监督等方面的机制也不够完善，导致基层统计数据质量不足，难以维护统计数据的权威性。

三、加强服务业统计管理的优化路径

为了不断提高服务业统计工作开展效果，建议从以下几个方面加强管理优化：

1.完善服务业统计制度，强化人才队伍培养。要围绕服务业统计工作结合国家统计法实施条例的最新要求等，不断健全服务业统计制度体系，对服务业统计组织管理、调查研究、考核监督以及质量管控等方面做出明确的制度安排，对各个部门应当担负的权责等明确要求，同时要健全队伍体系，对统计服务队伍等加强培训，选拔高素质的专业人才等组织服务业统计队伍，完善相关的考核评价机制等，鼓励他们围绕统计数据质量提升、统计基础管理与信息化建设等方面积极探索，形成更多的典型模式和优秀做法，提高服务业统计成效。

2.加强沟通协调，形成统计合力。要强化基层相关部门的沟通，借助统计四大工程等工作的实施等，对相关的统计业务进行整合，优化统计指标，明确统计指标的内涵以及具体的计算方法，注重将相关的报表等进行整合，利用统计信息化系统等实现数据的共享，降低统计重复性和基层统计负担。

3.强化质量管控，维护数据权威。要围绕服务业统计工作的开展强化质量监控，在统计调查、统计数据测评等方面严格把关，层层审核，注重利用统计信息化工具等加强数据的自动化检测，从而及时发现数据问题并进行整改。

总之，服务业统计工作的开展需要紧密结合新形势下的政策要求等不断完善基层统计指标体系，强化制度建设和队伍管理，注重统计质量的监督检查，这样才能确保服务业统计工作扎实有序开展，提高统计数据利用成效。