大数据背景下的国家治理能力建设研究

2021-01-28韩红梅中共康平县委党校

消费导刊 2020年39期

韩红梅中共康平县委党校

引言：在国家治理工作中，数据起到了重要的作用，为更好的提升国家治理能力与水平，要重视起对大数据技术的应用，使其价值作用得到充分的发挥。

一、为参与治理的社会组织提供数据便利

在国家治理工作当中，社会组织起到了至关重要的作用，是连接国家和社会的重要桥梁，同时也是广大人民群众参与国家治理的重要途径。社会组织作为国家治理的重要组成部分，为参与治理的社会组织提供数据便利具有重要的现实意义，能够更好的提升国家治理现代化水平。基于此，相关政府部门要充分的发挥出大数据的优势，为其提供相应的数据支持，给予其有价值的虚拟性资源，包括信息数据资源、知识资源、网络资源等等，为其工作的开展提供便利，将国家治理的部分职能顺利转移给社会组织，实现多元化治理。在整个过程中，政府部门要重视起对相关政策与法规的制定，科学化管理社会组织所需要应用的各项数据，强化对数据的动态化评估工作，确保数据得到充分的利用，构建多元化协同治理体系，提升国家治理能力现代化水平的提升[1]。

二、促进政府内部各部门数据资源共享

国家治理能力建设中，政府部门要充分发挥出自身的职能，在国家战略的基础之上，遵循为人民服务的理念，出台相应措施促进政府内部各个部门数据资源共享。具体来说，首先要建立完善的信息共享平台，为各个部门彼此之间的沟通交流及数据信息共享提供便利，打破信息壁垒。需要指出的是，数据信息共享并不仅仅是数据的收集，而是要重视起对数据资源的整合分析与应用，挖掘出真正有价值的数据信息，为接下来的应用提供便利，为各项决策的落实提供重要的参考依据，促进国际治理能力的提升。不仅如此，还要重视起对数据共享制度的建立，作为对数据资源的分类工作，并明确数据共享类型，针对一般的数据，相关部门可直接进行获取，针对重要的数据，则需要提出申请方可获取所需要的数据，针对一些不共享的数据，则需要各个部门彼此之间通过协商的方式解决，通过这样的方式，打破传统政府部门所存在的信息孤岛现象。除此之外，要做好绩效评价工作，针对在数据共享与应用中获得良好成效的部门，要及时的进行奖励，以便于激发出其他部门的数据共享积极性。并且要落实监督问责机制，针对在工作中数据共享不及时的部门，有必要进行稽查问责，以此来解决数据共享不及时的问题，为国家治理工作的开展提供重要的数据参考，促进国家治理能力建设。

三、推动政府数据向公众开放，加大数据利用

政府部门要积极做好数据公开工作，要充分说明应公开和不应公开的数据，及时的公布并更新各项数据。在这一过程当中，政府部门应引导广大人民群众利用数据积极参与到公共决策工作当中，实现协同治理。同时要积极做好对数据的深入挖掘、分析及开发利用工作，使其数据的价值得到充分的发挥。举个例子来说，美国一名程序员利用全美航班数据，创新研发出了航班延误时间分析系统，能够提前6小时预知航班情况，在多次实践应用中，该系统的准确率达到了85%以上，并且该系统是免费的公益性系统，乘客登陆系统即可实现对航班延误率的查询，为乘客的出行带来了极大的便利，这是数据共享与利用的重要体现，因此在国家治理能力建设中，也要重视该项工作。

四、健全数据安全保障机制

近年来，我国越来越重视起大数据管理工作，习近平主席在多次会议中指出要在筑牢网络安全防线，保证大数据安全。基于此，在国家治理能力建设中，为实现对大数据的安全、规范应用，要明确数据应用范围，完善数据存储规范，做好对重要数据的加密工作，保障数据安全。举个例子来说，在数据共享中，可以将其划分为三个类型，包括：无条件共享、有条件共享以及不共享三类，同时要对数据的开放条件及开放对象进行明确，保密数据应明确保密期限。不仅如此，在接下来的时间里，要加快立法工作，制定和数据管理条例相关的法律规章制度，对责任主体进行明确，以法律为支撑，为数据的安全规范使用提供重要的保障，为国家治理能力建设提供便利[2]。

五、注重创建良好的大数据人才环境

国家治理能力建设及治理工作的开展，离不开优秀人才的支撑，尤其是在大数据和国家治理能力建设融合的背景下，对于人才的专业水平及整体素质提出了更高的要求。基于此，在大数据背景下，要高度重视起对数据人才的培养工作，营造良好的大数据人才培养环境。首先，高校应重视起对大数据人才的培养，充分结合市场及产业需求，构建完善的大数据人才培养方案，建立和大数据相关的专业，更新完善学科内容，进而培养出更加符合要求的复合型、创新型人才。其次，要加大对高校和企业的鼓励力度，引导两者积极合作，充分的借助丰富的社会教育资源，开设和大数据相关的课程，实现对多层次大数据人才的培养。最后，参与国家治理能力建设的政府部门及工作人员，也要定时定期的做好专业化的培训工作，提升大数据应用水平及数据挖掘能力，使得大数据得到充分的利用，促进国家治理能力建设及现代化治理水平的提升。