EPC工程总承包项目成本控制分析

王学军 刘瑾

中国石油工程建设有限公司

一、简述EPC模式

所谓EPC模式就是集设计、采购以及施工于一体的工程总承包的管理模式，即其是业主以工程招标的形式将工程建设周期内所有工作交由某个总承包商或是联营体来进行，同时由总承包商做好建设全过程中的设计、采购以及施工与交付使用等相关工作，并严格按照合同约定向业主负责工程质量、工程进度以及安全等工作。这种EPC工程项目承包管理是当前国际上极为常见的一种管理模式。这种工程承包模式与分项承包人方式 来讲，不论是在设计、采购还是的施工过程中都可以有效地消除壁垒，项目管理方面也有了一定的提升项目管理的，同时，还可以有效地降低项目管理成本。在这种管理模式下的总承包公司需严格按照项目合同中各项规定来认真履行，同时采取部分承包模式来确实有效地对各施工项目进行管理，从而全面保障整体工程项目得以在合同约定范围内完成。EPC工程总承包管理模式下可以实现并对加大对成本的管控，对工程项目的顺利开展具有一定的促进作用，同时还可以进一步提升工程经济效益。此外，EPC工程总承包模式在组织结构关系方面上面较为简单，而且在工程设计、采购投票以及施工等过程中都比较便捷，所以在成本控制与经济效益方面都得到进一步提升。

二、EPC工程总承包项目成本控制的必要性

第一，能够有效提升项目的经济效益。因为EPC 模式是一个结合设计、采购与施工的工程模式，所以成本控制工作要求能够落实到各个阶段。实施EPC总承包模式，要想有效提高项目经济积极效益的一项重要的措施就是开展成本控制工作，同时这也是管理的首要任务。在实施成本控制时要求在与于基本需求相符的前提下强化控制各类成本的工作力度，由采购、直接与间接成本、工程变更、索赔与签证等着手来实施管控以达到减小各种成本费用，提高项目经济效益的目的。第二，能够在很大程度上提高项目的综合效益。对EPC工程总承包项目实施成本控制不仅可以将企业经济效益提高，并且还可以提高项目周围区域的社会效益，例如，以点带面将周围经济带动起来，让居民出行更为便捷，生活水平更高。优秀的企业不单单要重视提升自己的经济效益，并且还需要对社会尽责。在EPC模式下不仅能够最大限度提高企业项目经济利益，并且还能将企业高质高效的软实力呈现出来。 从而增加各个行业对企业的认同感，同时能树立起健康的企业形象。

三、试析EPC工程总承包项目成本控制的有效策略

（一）在设计阶段的成本控制

对于EPC工程总承包项目建设来讲，其设计方案尤为重要，与此同时，其设计的科学合理性直接影响到项目的建设成本。所以，为了确实有效地控制好EPC工程总承包项目的成本控制工作，就应当从设计阶段着手进行。（1）首先应当采取招标的方式来选择设计单位，公平竞争的环境更有利于选取优质的设计单位来进行设计，从而在设计方案的合理与经济性方面更有保障。（2）严格把控好设计变更问题。通常来讲，在EPC工程总承包项目设计过程中难免会出现设计变更问题，合理有效的设计变更可以对设计过程中存在的错误问题或是不够合理的地方做进一步更正处理，从而使设计方案更加科学合理化。但这种设计变更出现的同时还会给企业带来一定的经济损失，因此，在设计阶段就应当严格做好设计工作，切实落实好相关审核，从而有效地控制成本。（3）应用限额设计。对EPC工程总承包项目来讲，工程的实际投入成本应当确保在工程项目总承包概算范围内，所以，在保障工程各项功能及质量的前提下应当严格控制好项目设计方案。

（二）在招投标阶段的成本控制

对于EPC工程总承包来讲，工程的报价工作至关重要。因此，在工程项目建设过程中应当构建完善的工程报价体系，对项目报价操作流程作进一步规范，以确实保证工程造价具有较高的科学合理性，从而使工程项目建设得以更好的控制成本。由于工程项目招投标报价工作所牵涉到的内容与需注意事项都十分复杂，因此，这就有必要构建详细的成本决策流程来做好成本控制工作。在工程项目全过程管理过程中，应当先对项目具体情况进行了解并做分析，确实掌握项目各环节中的实际需求，积极组织在各环节中的相关人员参与到总承包报价工作中去，并提出相关意见和建议，进而将各相关因素做综合性分析，以便更好地确定工程项目报价。在成本决策流程中实施精细化管理可以及时有效地发现在报价管理过程中出现的错报和漏报等问题，进而有效提升项目报价水平。另外，还需对合同中相关问题做好洽谈工作。一般来讲，总承包商在合同洽谈前就应当对必须实现的、争取实现的以及调整范围较大的等相关条件进行综合性地考虑，确实做到心中有数。同时，在进行合同签约前应当对合同中相关条款进行仔细、认真地分析和研究，如有漏洞的地方应当做好相应的修改工作，而对于一些不合理的条款，应当敢于拒绝或是要求对方对不合理条款进行修改，当双方经过良好协商无异议后对所修改好的条款应当以书面合同的形式加以确定，从而更好地在后续双方出现纠纷问题时作为依据。此外，还需切实做好分包商的选择工作。采取招投标方式可以使EPC总承包商实现对所有管理费用进行有效地控制，并以此为参考因素来选取合适的分包商，进而更好地做好管理费用的控制工作，确实降低合同管理难度。

（三）在合同分包阶段的成本控制

在EPC总承包工程项目中分包对其经济性有着直接性的影响，因此，需全面做好项目分包控制工作。首先需做好充分的前期准备工作，全面落实规范化的分包管理；另外，管理人员还应当以各标段的具体情况为依据而展开合理性的分包，这一过程中应当包含分包招标、费用目标及标底预估等多方面的内容。而在采购分包招标过程中应当重点对采购费用及采购合同的签订两项内容加以重视，确实落实好这两项内容的控制工作。

（四）在施工阶段的成本控制

1.强化成本管理制度的完善

对于工程项目成本管理工作来讲，在具体实施过程中少不了各部门及其员工的共同参与，确保全员均能参与到成本管理的全过程中去，不断提升全员施工成本节约意识，与此同时还需进一步强化工程造价成本的控制工作，不断增强与培养全员工程造价成本控制意识，并对相关责任制度做进一步的完善与落实，确实落实好项目成本目标中各项内容并将责任落实到个人身上，全面保障工程项目施工成本得以有效地控制。

2.强化材料费用的控制

对于EPC总承包项目的成本管理工作来讲，材料费用的控制是必不可少的内容，材料费用是否得以有效地控制直接对其项目成本管理水平造成影响。而在材料费用控制方面应当在全面保障材料质量的提前下对各供应商做好对比工作，确实从材料质量、价格以及运输等方面进行全面地考量，以确保材料经济性与便捷性原则，从而有效地控制好EPC总承包项目材料采购成本控制工作。此外，还需对在施工过程中所消耗的材料数据进行严格地管控，以免出现不必要的浪费。

3.强化机械使用费用的控制

在EPC总承包项目中对于施工机械的使用应当严格以各施工工序为依据进行科学合理地制定相关调配计划与方案，与此同时需对机械设备进行科学有效地管理和维护，全面保证施工机械的工作效率，进一步促进工程建设施工各环节得以正常、有序地开展。另外，对于一些在施工过程中租用的机械设备应当以工作量作为结算依据，进而得以实现对各设备工作量实行精准记录与费用结算。

4.强化项目的变更管理

在项目施工过程中，常常会因为受到气候环境、地质情况以及材料供应等因素的影响，导致出现工程变更。一旦出现工程变更就会使得工程单价或工程量出现变化，从而影响到了项目的投资总额，进而导致承包商难以控制成本的情况，因此一定要对工程变更进行严格把控。在执行合同环节，如若要发生工程变更，必须要先获得发包人同意，随后由监理方按照约定的变更流程来指导施工方实施变更，施工方则需要根据监理方的指示来进行变更。不仅如此，对于能够预见的变更EPC承包商需要尽可能早的进行变更，并且需要切实根据《招投标法》及相关法律法规的有关规定来确定由于变更导致的相应工程量以及价格的变动。

5.重视提高资金的利用率

在项目施工环节管理与控制成本费用时，不但要重视费用的总额，并且还需要根据项目总费用的预算方案来将费用支出的有效性判断出来，根据项目类型的不同来划分整体费用支出，随后按照各项目的施工进度来调配资金，防止出现资金的浪费与闲置等情况，切实提高资金的利用率。

四、结束语

总体来讲，在现今市场经济快速发展的新形势影响下，EPC工程总承包这一管理模式已经得到了极大的发展，且已经成为一种新的发展趋势。在这种新的管理模式下，务必做好成本的管控工作，确保项目得以正常有序地开展，从而有效提升工程整体经济效益。另外，在这种管理模式中还应当结合工程具体情况做好相关报价决策方面的工作，进一步强化工程建设各阶段的成本控制工作，全面促进工程项目建设实现经济效益最大化。