论水利工程管理方法及堤防技术

张玉 方强

1.建德市下涯镇人民政府； 2.浙江中洋工程管理咨询有限公司建德分公司

水利工程是基础设施建设的重要组成部分，与社会经济和生态经济的发展息息相关。为推动水利工程建设的有序运转，必须结合工程特点，选择合理的管理方法和堤防技术。

一、水利工程的基本特征

（一）涉及范围广

水利工程项目建设的涉及范围广泛，为促进各项建设工作的有序开展，必须深入实地展开环境勘察，全面了解建设场区的地理环境、气候环境、地下水文环境以及交通运输环境，根据环境勘察结果开展工程设计与施工。

（二）涵盖专业多

水利工程建设涵盖地质学、水文学、物理学以及管理学等多个专业学科，而且需要各专业之间的协调配合。

（三）不确定因素多

水利工程施工周期较长，在全施工生命周期内，存在各种影响因素。其中，自然因素和人为因素占有一定的比重。自然因素包括洪水、泥石流、山体滑坡、台风等。而人为因素则包括建设资金非法挪用、施工工艺不符合标准规范等。

二、水利工程管理方法

（一）构建完善的水利工程管理体系

水利工程责任制度包括竞标责任制度、质量监管责任制度以及资金监管责任制度。一旦工程出现问题，会及时作出响应反馈，并依照责任制度追究相关责任人。构建完善的监督管理制度，全方位开展监督管理工作，保障工程建设质量。

（二）水利工程质量管理

1.增强质量管理意识。参建人员要从思想意识层面，客观认知质量管理的重要性，深化施工人员的质量意识，提高施工人员的操作技术水平。2.加强技术管理。在水利工程施工中，严格把关施工单位资质，避免因施工队伍资质不完备、技术水平不达标所引发的工程质量问题。在水利工程分包或转包时，可适当提高包工队伍的准入标准。由此，淘汰资质不完备、技术水平偏低、质量管理能力偏弱的包工队伍，保障工程的质量安全。3.建立健全的质量监管责任制度。工程项目负责人要加大对工程质量的重视度，积极推行工程质量终身责任制。一旦发生质量问题，依照工程质量终身责任制追究相关责任人。

（三）水利工程安全管理

1.构建完善的安全管理制度。施工企业要预先制定安全管理制度，加大现场管理力度，将安全管理工作落到实处。高度落实安全责任制度，尤其是对安全系数要求较高的工程项目，通过加强安全管理，保障工程的质量安全。2.增强安全防范意识。施工企业要从全体员工的思想意识层面入手，深化管理人员的认知，促使其将安全管理的意义铭记于心。在施工过程中，始终坚持“安全第一,预防为主”的基本原则，组织开展各种各样的培训教育活动，增强施工人员的责任意识与安全防范意识，将安全管理责任落到实处。3.优化安全管理流程。结合工程项目特点与施工作业特征，采取对应的安全管理措施，实现事前控制、事中控制与事后控制的有机整合，以此降低发生质量安全事故的概率。

（四）水利工程成本管理

成本管理是水利工程管理的重要环节。首先，施工企业应结合实际情况，编制合理的工程施工成本定额，为工程项目评估提供可靠的参考依据。其次，明确工程项目特点与管理目标，为成本考核提供可靠的参考依据。再次，加大工程项目成本管理监查力度，构建完善的工程项目内控机制。最后，约束和规范工程项目管理行为，促使成本管理常规化、模式化与标准化，最大限度的降低工程项目损失。

三、水利工程堤防技术

（一）选择适宜的施工土料

施工土料的质量直接影响整个堤防工程的质量。为此，施工企业要选择适宜的施工土料，确保土料质量满足堤坝防渗要求。与此同时，使用网纱筛对施工土料进行过滤，与熟石灰均匀搅拌，形成土灰混合材料。

（二）增强地基安全稳固性

在正式施工前，应做好地基整理工作，具体工作内容如下所述：施工人员需对堤防地基实行全面且深入的勘测，根据工程设计要求规划施工路线；使用适宜的机械设备对堤防地基实施挖掘作业，加快施工进度，注重施工质量；开挖作业结束后，对地基实行夯实加固，增强地基基础承载负荷力，保证地基的安全稳固性。

（三）提升堤防工程施工水平

在堤防工程施工中，首要环节是铺填堤防地基。预先划分地基面积，再逐段铺填。铺填后开展碾压作业，增大碾压结构的承载负荷力，维护堤坝的安全稳固性。同时，施工人员需做好地基侧面防水工作，设置混凝土防渗墙。再者，对堤防筑体予以铺填。选择水化热反应系数较低的水泥材料，在材料配制时，加入适量的减水剂和增塑剂。在筑体铺填时，严格控制铺填宽度，密切关注场区天气变化，缩小混凝土结构内外部温差。另外，在筑体内部结构中增设钢筋，增强堤防工程的抗震能力。

（四）合理运用堤防工程防渗技术

第一，防渗漏帷幕灌浆施工技术。该技术对水利工程施工场所有一定的标准要求。采用该技术的主要原因是帷幕具有良好的防水性能，能够完全覆盖整个堤坝，增强堤坝工程的防渗能力。第二，混凝土防渗漏墙施工技术。该技术所使用的材料具有环保性，不会对周边环境造成不利影响。而且施工环节产生的噪音分贝较低，不会干扰周边居民的正常生活。尤为关键的是，该技术的防渗处理效果较为突出。第三，劈裂灌浆防渗漏施工技术。该技术的原理是通过施加压力的方式，迫使结构出现细微裂缝，沿裂缝进行灌浆。该技术最显著的特征就是可灵活控制裂缝，从根本上解决渗漏问题。

在水利工程施工中，需采用合理的工程管理方法和堤防技术，做好防渗处理，增强地基稳固性，且从成本管理、安全管理、质量管理入手，充分保障水利工程质量安全，最终推动社会经济的可持续发展。