政府赋能驱动下的淘宝村集群式成长动力机制——以江苏沙集镇为例

李谊苏

(南京财经大学，江苏 南京210023)

一、引言

“淘宝村”集群是由农民网商自发形成的，并基于网络平台零售长尾型产品的自组织熟人社会群体。中国淘宝村产业集群作为我国农村出现的一种新兴商业群体，农民网商作为中国市场经济发展过程中出现的一种独特创造，即“中国情景”，已经成为全球最具影响力、最具未来指向，也是规模最大的一个商帮，成为一股不可忽视的农村新经济力量(阿里研究中心，2004，2008，2009，2011，2012，2014，2015)。 但在淘宝村集群式发展进程中，由于农民自身能力不足以及农村各种资源的限制，集群内部发展已经不能满足农户网商扩大店铺规模的需求，必须依靠政府赋能才能促进淘宝村集群继续成长。

目前，关于淘宝村集群的研究集中于以下内容。汪向东(2013)以典型案例——“沙集模式”切入，推及其他农村电商模式，归纳淘宝村集群助推农村经济社会转型的作用；曾亿武(2018)通过挖掘影响农户电商行为的关键因素来促进地方政府更加合理有效引导农民网商创业；崔丽丽等(2014)运用分层回归分析方法发现邻里示范、社交示范、网商协会组织等社会创新因素及其相互作用，能对“淘宝村”商户网络销售业绩增长产生显著的促进作用；郭承龙(2015)基于调研发现淘宝集群由于资源禀赋差异形成不同农村电商模式，需要对其分类以便更好地促进淘宝村持续发展和引导电商模式升级；董坤祥等(2016)运用系统动力学方法构建了以产品与生产创新、商业模式创新和金融模式创新为导向的农村电商集群发展模型，给出了促进农村电商集群可持续发展的对策建议。前人站在经济学角度，从电商模式、网商行为、社会创新因素、自然资源禀赋差异以及产品的视角对淘宝村集群式发展提出相应对策。

论文将以江苏沙集镇为例，根据产业集群理论推及沙集镇淘宝村集群的演化过程，运用公共资源配置理论分析政府如何赋能沙集镇淘宝村集群助其突破发展瓶颈，结合系统动力学模型深入论证制约淘宝村集群式成长因素之间因果关系。最后，给出政府赋能如何驱动淘宝村集群式成长的对策和建议。

二、基于产业集群理论的淘宝村集群分析

国际上最早进行集群研究的是马歇尔(Marshall，1890)，他发现专业化分工联系的小型企业会集中在一起。而国内产业集群概念的提出则是为了提高商业环境的生产力和区域竞争力(王缉慈，2002)。而在产业集群理论研究及应用过程中，产业集群逐渐延伸到供应链、政府、民间团体和行业协会，不断促进行业转型升级。我国对淘宝村的研究始于2010年中国社会科学院信息化研究中心与阿里研究中心(现阿里研究院)合作开展的对睢宁县东风村的调研，最终成果以《“沙集模式”调研报告》形式对外公布，报告中指出淘宝村的农村属性适合集群发展。

淘宝村集群实质上是一种产业集群，马歇尔将这些集聚的小型企业称为“产业区”。而这些产业区的形成源自两方面，一是地区既有的资源禀赋，二是地区市场环境的需求。传统的“福特式”大规模生产方式受标准化服务和产品支配，而“柔性专业化”的生产方式是运用灵活通用的设备输出面向客户的产品和服务。“福特式”向“柔性专业化”转变的过程中，产业集群处于领导地位，同样在淘宝村演化过程中，集群模式也居于主导地位。

论文研究的案例来源于江苏沙集镇，“沙集模式”是一种以信息化带动工业化、农村产业化，并将加工制造、物流、服务、资金整合成一个有机生态的模式，其核心要素是“农户+网络+公司”。现在，沙集镇已经进入3.0阶段——包容性发展，形成了“睢宁经验”。这一阶段，睢宁电商行业在包装、绿色环保方面注重标准化，专利方面注重意识培养。淘宝村集群包容性发展是“网商+经济+环境+基础设施+产品”五位一体的全局发展，仅仅依靠网商之间互相模仿、学习无法解决所有问题，不足以形成“全国经验”。

三、沙集镇淘宝村集群式成长的系统动力学分析

论文采用线性模型进行沙集镇淘宝村集群影响因素的分析，模型如下：

C代表资金(capital)，PR表示物质资源(physical resources)，MR表示人力资源(manpower resource)。式(1)中，L代表沙集镇淘宝村集群在资金、物质资源和人力资源共同影响下的结果，λ1、λ2、λ3分别是资金、物质资源和人力资源对沙集镇淘宝村集群发展的影响权重，ε表示其他因素影响结果；式(2)代表输入资金的总合；式(3)是输入物质资源总和，由于物质资源量纲不一样，所以在纳入计算时需要进行统一量纲；式(4)表示总共淘宝村集群中人员数量；式(5)是环境资源的总合。具体对各个淘宝村集群影响因素的编码如表1。

表1 淘宝村集群成长影响因素编码表

续表

根据上述线性模型分析提取的淘宝村集群式发展影响因素，归纳淘宝村集群相关学者文献，进行以下反馈路径分析。

(一)物质资源回路

正向回路：原材料、设备、土地资源→物质资源→资金→原材料、设备、土地资源。这条正反馈路径主要说明沙集镇农民网商物质资源成本来源于购买生产产品的原材料、设备，以及购买或租用工厂建筑所需生产用地，这其中也有从第三方采购成品的成本。资金是商品交换和流通的基本。产品来源于三条路径，一是资金购买来的原材料经过沙集镇农民网商的再加工和制造，成为消费者手上最终的产成品。例如沙集镇最初进行的家具生产，一开始是家家户户的“前店后厂”模式，大多是“夫妻店”式的家庭小作坊。网商自己充当客服、家具厂工人、物流包装发货员等多重身份。二是工厂生产。“夫妻店”不断做大，渐渐形成规模化生产，成为淘宝村集群的一部分。此时资金不仅用于购买原材料、设备，更有工人工资以及工厂每日正常运营所消耗资源费用、设备折旧费用等。三是网商只负责在电商平台销售产品，而不参与产品的生产过程，充当消费者与工厂之间的联系桥梁。

(二)销售市场回路

正向回路：销售市场→收益→网商→产品和服务→销售市场；负向回路：销售市场→收益→网商→恶性竞争和同质化竞争→销售市场。正向回路解释了网商的收益主要来源于向消费者输出了产品和服务，少部分来源于潜在消费者。由于潜在消费者日后极有可能会转变为真实消费者，且浏览量与下单量成线性正相关关系，所以潜在消费者也是网商经营网店不容忽视的群体。负向回路表明了销售市场扩大，带来网商利润增加，引起了一些同行的恶性竞争。沙集镇的“沙集模式”是自下而上自发式的电商模式。村民、邻居之间互相模仿、复制彼此的产品设计理念和经营模式，导致产品同质化现象严重。这时候网商采用低价竞争策略、抄袭销量高的店铺的图片，恶性竞争现象破坏沙集镇整个家具行业口碑，低价竞争将网商利润空间压缩，桎梏沙集镇电子商务行业的发展。

(三)人力资源回路

正向回路：人力资源→专业人才→差异化竞争→消费者和潜在消费者→销售市场→网商→人力资源。在人力资源回路中，人力资源的来源包括没有固定工作的家庭主妇、家中劳动力外出务工的留守老人、各个高校毕业之后返乡自主创业的大学生群体、原先在家务农的农民、看到商机之后从其他行业转型过来的商户以及当地电子商务发展吸引过来的务工人员。沙集镇地区的电子商务由于是农民自下而上的自发行为，在经营店铺的过程中不断摸索、模仿形成自身经营的经验。但是这种经验缺乏专业人才的指导，导致缺乏专利保护的意识使得自己苦心经营的产品被抄袭。因此，淘宝村急需专业人才洞悉市场行情、探索消费者消费趋势和消费偏好，在众多模仿的产品中能够形成自己独树一帜的品牌，把激烈的同质化竞争转变为相对宽松的差异化竞争，提高潜在消费者的购买欲望。从而不断扩大销售市场，吸引更多人员从事电子商务行业，扩充电子商务人力资源市场。而政府牵头建立培训机构可以降低专利侵权问题发生概率，同时向电商行业输送专业人才，填补电商人力资源的空缺。

(四)资金回路

正向回路：资金→物质资源→销售市场→收益→网商→产品和服务→销售市场→资金。沙集镇主要从事销售简易拼装家具，因此在购买原材料、雇佣员工、进购设备、建设厂房上需要投入大量资金。由于村民没有能够抵押的固定资产，在银行借贷资金上也存在较大困难。实地调研中发现，大多数网商都是通过“人情关系”网，互相之间进行资金周转，数额小，周期长。所有经营成本分为两部分，一部分用于开设店铺，初始资金需求量小，包括网店开设成本，包括购买设备、通信费用、网络注册店铺保证金等；其余大部分成本用于购买原材料和厂房建设。在市场中投入销售后，网商获得收益，经过循环往复迭代，输出产品和服务，获得新的资金。这一闭合回路中，政府发挥宏观调控的作用，放宽金融机构对农民借贷的政策约束，增加土地补贴，加快农民资金周转速度，解决农民网商用地、用钱窘境。

(五)行业规范回路

负向回路：模仿和学习→恶性竞争、同质化竞争→消费者、潜在消费者→电商协会→行业规范→模仿和学习。淘宝村集群发源于农村熟人社会，当村民向销售业绩好的农村网商求取经验时，这些网商精英通常会乐意传授自己的经营之道，以获得稳定和谐的邻里关系。人的创造性行为会向各个方向发展，区域内部会出现恶性竞争现象。恶性竞争主要来源于两方面，一是网商在经营受阻时，复制行业中销量高的店铺产品图，吸引消费者眼球，而生产的产品却以次充好。二是低价竞争，扰乱市场价格秩序。沙集模式的带头人起初对上门求教经营之道的村民们倾囊相授。后来发现，平台上同行竞争激烈，同行们把价格压低，导致自己的店铺销售量急剧下滑。即使后来带头人私下协商不再传授经验，但是由于上门求教的都是邻里亲戚，所以协议也不攻自破。

总结来看，淘宝村集群式发展存在以下问题。一是集群基础设施等物质资源不足以满足淘宝村集群成长需求；二是农民网商群体电商素养和技能不能满足网店日常经营；三是集群内部产品同质化竞争现象普遍存在，网商品牌意识薄弱；四是资金来源渠道少，不足以支持发展势头良好的网店扩大规模；五是集群内部恶性竞争破坏行业规范，制约淘宝村集群式成长。

四、淘宝村集群式可持续发展的对策

(一)政府牵手金融机构与淘宝村集群合作

政府应倡导金融机构大力构建淘宝村网商的金融服务体系，适当降低农民网商贷款门槛、简化贷款流程、缩短放款周期、延长还款年限、降低贷款利率，在网商需要资金扩大淘宝店铺规模时给予支持并开发适用于农民网商的金融产品和服务。另外，政府可以牵头保险行业推广网商创业保险，规避经营风险，减少淘宝村网商的后顾之忧。

(二)完善公共资源配置，更好地促进集群成长

政府需完善通信网络设施，保持网络信号的稳定，让淘宝村集群内网商安心。大力发展物流基础设施和冷链物流技术，资金上支持物流园区的建设，引进各大物流公司入驻，降低物流单个运单成本。政府可适当放宽土地使用权，在一定年限内允许农民在自家耕地上建厂房、办企业。政府还应加快农村道路升级改造，全面拓宽乡村道路。

(三)联电商平台、建培训学校、实现人才强“村”

沙集镇现已经有政府和阿里研究院合作开办的电商学院，用于培养专业电商人才，成为淘宝村的活水源泉。在不断学习这一角度，政府可与电商平台沟通合作，共同投资创建培训机构，或将淘宝村集群中“领头羊”送至国内知名高校进修学习，不断提升自己的专业知识，更好地服务于淘宝村未来发展。在产品品牌化方面，政府牵头引进专业设计师为产品设计品牌理念并提高网商产品专利意识，追随当下消费趋势——定制化生产。

(四)建设美丽淘宝村，良性循环促发展

建设“绿水青山”的美丽乡村就是为子孙后代留下“金山银山”。政府需投入资金治理脏乱差的乡村污水河，倡导使用清洁能源并给予相应补贴，鼓励植树造林和扩大绿化面积。定时清理淘宝村集群内产生的各种垃圾并对垃圾乱放的企业和网商进行惩处，可与网商店铺评级挂钩，建立评价系统与金融机构联通，在商户办理贷款时将此评价结果作为标准之一。另政府可对环境污染指数较高的网商和淘宝村集群内企业征收较高比例的环境污染税。