湘西的精准扶贫

任征　齐士英

湘西，沈从文笔下一个美得令人向往的地方。然而，7年前，这里还是湖南省贫困程度最深、扶贫任务最重的地区，也是全国贫困程度最深的地区之一，有近75万贫困人口。如今这一切都成为过去，湘西各县市均实现脱贫摘帽，从政策扶持、产业发展、易地搬迁、乡村旅游等方面走出了一条可复制、可推广的精准脱贫之路。

2020年11月，全国党刊全媒体采访团走进湖南花垣县十八洞村、韶山市银田村、吉首市坪朗村和隘口村、桃源县杨溪桥镇等地调研采访，共同感受湘西大地发生的历史巨变。

千年苗寨走出脱贫路

从花垣县县城驱车40公里来到十八洞村，只见青瓦木屋依山而建，四方宾客纷至沓来。沐浴在党的精准脱贫好政策下，这个昔日闭塞落后的千年苗寨，摇身一变成了远近皆知的“打卡地”。

2013年11月3日，正是在这个小山村里，习近平总书记首次提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要论述。从此，十八洞村按下了发展的“快进键”。十八洞村制定了详细的脱贫计划，紧扣“精准”二字，下足绣花功夫。

精准识别贫困对象，精准发展支柱产业，找准村里所具备的劳务经济、特色种植、特色养殖、苗绣、旅游服务5个优势。精准改善基础设施，先后实施农村“五改”（改厕、改水、改圈、改厨、改路）和公共服务设施建设。精准建设民生事业，精准创新扶贫机制，发展猕猴桃产业……一个个直指靶心的精准之策，让十八洞村的产业得到长足发展，交出了一份精准扶贫的漂亮答卷。

通过“飞地经济”模式在村外开发千亩精品猕猴桃基地，产品直销港澳地区，仅此一项，2019年实现销售收入近2000万元，建档立卡贫困户人均分红1600元。村里组建的苗绣合作社，2019年实现产值60多万元，苗绣订单让留守妇女在家门口轻松就业。村里还引入“步步高”投资山泉水厂，2019年实现村集体分红66.4万元。数据显示，2019年，十八洞村人均纯收入近1.5万元，村集体经济收入126.4万元，所有建档立卡户全部脱贫。

十八洞村民习惯用山歌传情，“三沟两岔穷疙瘩，每天红薯苞谷粑;要想吃顿大米饭，除非生病有娃娃”，道出的是早些年当地人生活的艰辛。如今，山村回荡着歌声“吃住不用愁，衣着有讲究;增收门路广，票子进衣兜;天天像赶集，往返人如流;单身娶媳妇，日子乐悠悠”，唱出的是十八洞村人脱贫致富后的甜蜜和幸福。十八洞村人用勤劳走出了一条可复制可推广的精准扶贫好路子。

产业“造血”拓宽致富路

从十八洞村出发，沿着209国道往东南走约28公里，就是吉首市坪朗村。该村地处峒河之滨、矮寨大峡谷东南侧，村寨依山而建，村民临水而住，与国家级风景名胜区——德夯奇观景区山水相依。曾经的坪朗村，守着青山绿水却过着穷日子，是远近有名的贫困村。

近年来，根据吉首市对坪朗村特色旅游名村、生态名村、城市休闲后花园和德夯风情游驿站的功能定位，该村坚持把文化生态旅游业作为富民强村的主导产业，通过市场运作，打出“民族牌”“生态牌”和“特色牌”，探索出景区带村、能人带户、文化+旅游、生态+旅游“双带双加”的乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的发展路子，不仅脱了贫、摘了帽，还先后被评为“湘西州美丽乡村精品村”“湖南省特色旅游名村”，近年又领回了“中国少数民族特色村寨”“全国文明村镇”“中国传统村落”3个国字号招牌，让这个地处深山的苗寨面貌焕然一新。

脱贫攻坚，最根本的途径是发展产业。有了产业支撑，才能从源头上拔掉穷根。坪朗村的实践验证了这一道理。采访过程中，记者看到湘西多地乡村都在结合本地资源，积极探索增强经济发展、帮助群众就业的“造血”之策。

韶山市银田村成立韶山市银田村扶贫产业基地有限公司，基地经营收入归村集体所有，公司利润的30%用于贫困户分红。通过扶贫产业项目扶持、自筹资金等方式，银田村种植和开发灵芝、香菇、木耳、水稻等高硒系列农产品，带动贫困户以及全村群众脱贫致富奔小康。

吉首市隘口村充分发挥“党建+扶贫产业”优势作用，依托湘西黄金茶资源，以隘口茶叶专业合作社为龙头，形成了“以茶兴旅、以旅促茶”一二三产业融合发展新格局，带动全村建档立卡户稳定增收，走出了一条共同富裕之路。

搬迁安居走上幸福路

提起湖南省常德市桃源县，人们立刻会联想到东晋诗人陶渊明所写的《桃花源记》。“过去的桃源县，桃花源真美，老百姓真穷。现在的桃源县，老百姓有美梦，桃花源有美景。”记者走访桃源县杨溪桥镇的昌和新村、野茶茶园和扶贫车间，从村民们的笑语中看出了他们惬意的生活，从老百姓的笑容中感受到了他们幸福的日子。

杨溪桥镇是脱贫攻坚重点乡镇，走的是易地扶贫搬迁之路，2016—2018年共搬迁283户1030人，占全镇总贫困人口的56.6%。昌和新村是杨溪桥镇易地扶贫搬迁安置点之一，总搬迁人口143户503人。这里距离集镇仅300米，背靠群山，面朝大杨溪，地势开阔，环境优美，且紧邻集镇、国道，附近有医院、学校，就学、就医、交通极为方便。村民封和平在8年前打工时被石头砸断了腿，落下了终身残疾，看病成了他的揪心事。2019年5月，他们一家从深山农村搬进了昌和新村，难题迎刃而解，“搬到新村之后，生活变化大喽，在这里看医生很方便。”封和平告诉记者。

从深山农村搬入楼房新居，生活环境有了质的飞跃，但是经济来源又如何解决呢？“我们3个人低保每月680元，年底还有分红3150元。”封和平的爱人毛蓝芬所说的分红，来源于小区管委会对接的6个产业扶贫项目。与毛蓝芬一样，蒋元娣一家 6口從38公里外的深山搬到这里，分到一套150平方米的大房，她在家带小孩，丈夫在附近的电子厂打工，生活过得有滋有味。

桃源县自古就有“茶叶之乡”的美誉，后因历史原因这里一度停止产茶。2015年，在县委县政府的支持下，几家茶叶公司相继建立。2016年，杨溪桥镇茶叶产业扶贫项目启动，君和野茶开发有限公司牵头成立了树蓬野茶专业合作社，鼓励当地农户开荒复垦，当年便吸收周边1600余名农户入社，2017年底公司将销售利润的20%作为红利分给入社村民。如今，有越来越多的村民参与茶叶种植和生产，占全镇总人口的40%，茶叶种植面积超过4万亩，茶叶年综合产值达到4亿元，当地贫困户人均实现年增收2100元。小茶叶成了脱贫致富的大产业，不仅守住了绿水青山，也造就了一座座“金山银山”。

责任编辑 / 酉   弋