李楼煤业：推行月考月评 打造过硬“堡垒”

□ 通讯员 刘灿国

基层党组织建设的核心是党支部建设，党支部建设是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。山东李楼煤业有限公司党委通过不断探索和试验，紧紧抓住基层党支部建设这个关键和根本，结合企业基层党建工作实际，积极推行月考月评活动，打造过硬党支部，有效激发了基层党支部干事创业、争先进位热情，推动各党支部全面进步、全面过硬，激活了基层党建管理新活力，为企业实现高质量发展提供了坚强的组织保障。

主要做法

党建工作责任制，是党要管党、从严治党的具体表现。落实从严治党考核问责，使党建工作责任具体化、可考核、能落实，确保管党治党事有人干、责有人担，从而扎实推进党建工作在融入企业中心，服务发展建设方面发挥新优势，推动各项工作不断前进。为抓实过硬党支部建设，公司党委紧扣中心工作，围绕员工群众最迫切、最急需解决的热、难点问题，充分结合基层党建思想政治工作考核细则实施对各党支部的月度考核评价，以量化标准、考评促进、奖惩激励为手段，激发争先进位热情，推动各党支部全面进步、全面过硬。

明确争创标准，实行量化考核。立足实际，依据相关考核办法，研究制定了《推行月考月评，打造过硬党支部的考核评比办法》。把班子建设好、工作方法好、活动开展好、阵地建设好、作用发挥好明确为党支部创建的基本标准，解决党支部建设方向不明确、标准不统一的问题，实现党员思想同心、目标同向、学习同步、实事同干、旗帜同夺。在考核中主要分为党建综合、组织工作、宣传思想工作、车间工会工作、团组织工作、纪检工作、安全生产工作等考核指标，进一步明确落实基层党建主体责任、带领职工群众实现安全生产、建设服务型党组织、执行上级党委决议等方面多项共性指标，并根据工作量分别赋予不同分值，综合量化分值100分。同时，明确考核底线。凡出现班子成员不团结闹纠纷、区队管理人员受处分、损害职工群众利益、因工作失误造成安全生产责任事故或引发集体上访、越级上访等情形的，不得参与红旗党支部评选。

月度评比表彰，实行动态管理。为正确评价、科学打分，公司党委由党群工作部牵头，成立党群工作部部长任组长，党群工作部、综合办等部室党群人员为成员的考评小组，每月上旬开展评比活动，评比采用“现场观摩打分，综合考核评比”方式，实行百分制考核，现场核实工作实绩，看进度、看效果，结合安全生产、经营管理等硬指标进行打分，排出位次，得出综合考评成绩。考评结束后，对月度排名第一名的党支部在政工例会上进行通报表彰，授予月度流动红旗。

强化激励奖惩，以考评促进位。根据制定的考核评比办法，每月对获得第一名的基层党组织，给予一定的资金奖励，并分别对获得第二名、第三名的党支部给予阶梯式奖励，对连续获得第一名的党支部，翻倍增加奖励额度；凡在评比中排名靠后的一、二、三名党支部除责令限期整改问题外，分别给予相应的处罚。每月将评选结果在公开栏公示，亮成绩、晒不足，接受职工群众监督评议。同时，对连续排名倒数超过3个月的党支部则定性为软弱涣散党组织，建立帮带机制，作为重点结对帮扶对象，由流动红旗党支部联系帮扶后进党支部。通过奖惩并用的考核机制，提高了基层党组织的工作积极性，营造出你追我赶，增比进位的浓厚氛围，党支部和党员争先创优的意识得到强化，党支部的战斗堡垒指数和党员的先锋指数明显提高，全矿各级党组织中形成竞相发展、争创一流、争当排头的良好局面。

实施效果

调动基层党组织工作积极性主动性。自推行过硬党支部月考月评活动以来，通过优奖劣罚、以优带劣、见优思齐，极大地将基层党组织的工作积极性、主动性和创造性激发了出来，调动了支部书记工作的主动性，提高了工作效率，发挥了党员先锋模范作用，更激发了基层党支部争先进位意识，形成了竞争氛围。同时，较好地解决了因工作目标不明确、工作思路不清晰带来的基层党组织工作积极性不高、主动性不强和创造性不够的问题。特别是采掘单位的部分党支部能够克服生产现场困难，党员干部率先垂范打攻坚，充分发挥了战斗堡垒作用，连续创出生产新水平。另外，通过考核平台对照，对荣誉的追求让各支部争先创优，企业党建工作得到进一步强化。

解决了基层党组织发展不平衡的问题。共同推动党建示范品牌创建，打造过硬党支部建设。以往由于各基层党组织沟通交流少，有的党支部甚至有“不抓生产没效益，抓好党建没意义”的错误认识，“重生产、轻党建”现象不同程度存在。矿党委将“流动红旗党支部”考核评比纳入月度、季度、年度基层党组织党建思想政治工作同步进行捆绑考核，每次考核时要求各党支部书记共同参加。通过现场查阅资料、听取工作汇报，让各党支部在同比较、同考核中对照先进找差距、查不足，促进了工作由被动向主动、由虚向实的转变，营造出对标赶超，增比进位的浓厚氛围。

促进了企业党建工作顺利开展。推行月考月评，打造过硬党支部活动使党委书记、各基层党支部书记每月“面对面”沟通谈话至少1次，真正做到了“书记抓党建”。基层党组织执行落实力加强，“轻党建、重生产”现象得到有效控制。各基层党组织依据考核评比办法创先争优、赶超夺旗的意识进一步增强，促进了工作作风进一步转变，实现了由敷衍应付向真抓实干转变，促进了企业党建工作的顺利开展。目前，按照上级党委关于党建示范品牌创建和打造过硬党支部的要求，正在抓好相关创建工作。推行月考月评，成为党建示范品牌创建、打造过硬党支部的有效举措。

探讨思考

学习习近平新时代中国特色社会主义思想，践行党的十九大精神是全党重要政治任务。落实党要管党、从严治党新要求，落实党建工作责任制，要始终按照提高党的建设科学化水平的要求，着力研究新情况、解决新问题、总结新经验，进一步健全和完善各项配套制度，使之充分体现时代性、把握规律性、富有创造性。

思路决定出路。随着企业加快发展建设，党建工作要注重突出顶层设计，坚持在体系建设上宏观谋划。尤其是作为重点骨干主力矿井单位，要切实学习贯彻落实好习近平总书记关于安全生产的重要论述及一系列指示精神，按照国家一级安全生产高标准、高定位的要求，进一步解放思想，更新观念，坚持与时俱进，不断适应国有企业改革发展新形势、新要求。

规划整体布局。围绕落实党建工作责任制，明确工作的目标、方向和路径。包括明确指导思想，遵循党要管党、从严治党基本原则。始终坚持围绕中心、服务大局的原则，坚持分类指导、整体推进开拓创新的原则，从而强化组织保障，实现“以党建强保障，推进企业可持续发展”的根本目标。

健全规章制度。落实党建工作责任制是复杂的系统，建立健全规章制度是可靠保证。经过近两年的探索和运行，企业党建工作逐步趋于规范化、制度化。强化运行机制保障，建立健全了领导机制，界定了党建责任主体。同时，通过推行月考月评，打造过硬党支部，建立健全党员职工群众参与机制，通过层层抓落实，逐渐向“大党建”格局转变。

量化管理常态化。创新考核考评办法必须紧扣中心、服务发展，科学制定党建工作规划，把党建工作纳入全局性工作来考核。同时，把考核工作同企业发展目标结合起来，以落实学习践行党的十九大精神的实际成效作为考核评价的基本依据，推动基层组织围绕矿井改革发展不断改进工作，提高服务水平，增强党建保障能力。

突出结果运用。坚持在激励约束上树立导向。合理运用党建责任考核结果，有力地调动了落实党建工作责任制的积极性。把考核结果与干部考核工作结合起来，实行考核结果与奖惩挂钩，形成激励机制，不断提升基层党建工作水平。