高层声音

着力完善减税降费

国新办4月7日举行新闻发布会，介绍贯彻落实“十四五”规划纲要，加快建立现代财税体制有关情况。财政部部长助理欧文汉表示，下一步，将综合考虑财政可持续和实施助企纾困政策的需要，平衡好“当前和长远”“需要和可能”的关系，着力完善减税降费的政策，优化落实机制，提升政策实施效果，让企业有更多获得感。

具体包括以下五个方面的措施。第一，继续执行制度性减税政策。比如降低增值税税率、个人所得税专项附加扣除等以前出台的制度性减税降费政策继续实施，让政策叠加效应持续释放。第二，阶段性的减税降费政策有序退出。对去年出台应对疫情的阶段性减税降费政策分类调整、有序退出。第三，要突出强化小微企业的税收优惠。第四，加大对制造业和科技创新的支持力度。第五，继续清理收费基金。

加快打造原创技术策源地

日前，国务院国资委党委和中央企业党委(党组)以视频会议形式举行理论学习中心组联学会，要求加快打造原创技术策源地、现代产业链链长。

会议指出，打造原创技术策源地、现代产业链链长，最能充分彰显国资央企的责任担当和使命作用，是中央企业“十四五”期间加快实现高质量发展、建设世界一流企业的必然要求和重要路径。

要加快打造原创技术策源地，围绕增强自主创新能力，努力成为原始创新和核心技术的需求提出者、创新组织者、技术供给者、市场应用者，掌握技术进步和产业发展主动权。要加快打造现代产业链链长，遵循市场经济规律和企业发展规律，加强产业链开放合作，积极利用各种市场化手段，着力提升基础固链、技术补链、融合强链、优化塑链能力，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，努力成为产业发展方向的引领者、产业基础能力提升的支撑者，为增强我国产业链安全性、稳定性和竞争力贡献力量。

将建成20个以上“千兆城市”

工业和信息化部近日印发《“双千兆”网络协同发展行动计划(2021-2023年)》（以下简称“《行动计划》”），明确提出，用3年时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力；网络用户加快发展，高带宽应用进一步融入生产生活，典型行业千兆应用模式形成示范。

《行动计划》提出了“行业融合赋能行动”，鼓励基础电信企业结合行业需求，在工业、交通等典型行业开展千兆虚拟专网建设，积极布局和实践IPv6+等新技术，具备为行业企业提供端到端网络性能保障能力，通过创新网络架构、运营模式，服务行业发展。同时，要聚焦信息消费新需求，聚焦制造业数字化转型，加快“双千兆”网络在消费、工业、教育、医疗等领域的融合创新。

“预计到2021年底，全国能够建成20个以上的‘千兆城市’；到2023年底，全国有超过100个城市可以达到‘千兆城市’标准。”工信部信息通信发展司相关负责人说。

组织钢铁去产能“回头看”

国家发展改革委、工业和信息化部将于2021年组织开展全国范围的钢铁去产能“回头看”检查以及粗钢产量压减工作，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展。

据了解，钢铁去产能“回头看”将重点检查2016年以来各有关地区钢铁去产能工作开展及整改落实情况。一是化解钢铁过剩产能、打击“地条钢”涉及的冶炼装备关停和退出情况；二是钢铁冶炼项目建设、投产运行情况；三是历次检查发现问题整改落实情况；四是举报线索核查以及整改情况；五是化解钢铁过剩产能工作领导小组开展工作情况；六是开展2021年粗钢产量压减工作的情况。

2021年粗钢产量压减工作将在巩固提升钢铁去产能成果基础上，统筹考虑做好“六稳”工作、落实“六保”任务、碳达峰碳中和长远目标节点要求以及钢铁行业平稳运行等因素，在保持钢铁行业供给侧结构性改革政策连续性和稳定性的同时，坚持市场化、法治化原则，区分情况，分类指导，重点压减环保绩效水平差、耗能高、工艺装备水平相对落后企业的粗钢产量，避免“一刀切”，确保实现2021年全国粗钢产量同比下降。

明确集成电路和软件产业进口税收支持政策

财政部、海关总署、税务总局日前联合发布《关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策的通知》(以下简称“《通知》”)，明确集成电路和软件产业进口税收支持政策。

《通知》明确了免征进口关税的几种情况，包括：集成电路线宽小于65纳米的逻辑电路、存储器生产企业，以及线宽小于0.25微米的特色工艺集成电路生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品，净化室专用建筑材料、配套系统和集成电路生产设备零配件。集成电路线宽小于0.5微米的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品。

此外，免征进口关税的情况还包括集成电路产业的关键原材料、零配件生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品。集成电路用光刻胶、掩模版、8英寸及以上硅片生产企业，进口国内不能生产或性能不能满足需求的净化室专用建筑材料、配套系统和生产设备零配件。

全力稳住外贸外资基本盘

全国外贸工作会议4月9日至10日在湖北省武汉市召开。商务部部长王文涛以视频方式出席会议时表示，各地要认真谋划和推进外贸工作，确保实现“十四五”开好局、起好步。一是服务国家发展大局，服务“一带一路”等重大战略，持续深化国际经贸合作；二是以科技创新挖掘潜力，以制度创新激发活力，以模式和业态创新增添动力，扎实推进贸易创新发展；三是用好已出台的政策，密切关注外贸形势变化和企业遇到的困难，积极研究储备政策，全力稳住外贸外资基本盘。

王文涛表示，商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥重要作用。各地商务主管部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧扭住构建新发展格局这个“纲”，准确把握外贸新定位新使命，更好发挥外贸畅通要素流动的载体作用、创新发展的带动作用和畅通双循环的桥梁作用。

深入推进支付领域反垄断工作

4月14日，中国人民银行召开2021年支付结算工作电视会议。

会议认为，2020年以来，在中国人民银行党委的正确领导下，中国人民银行支付结算条线认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力支持疫情防控和经济社会发展，做到抗疫资金运转不掉链、支付服务创新不停步、服务实体经济不缺位；强化支付领域反垄断和防止资本无序扩张，稳步推进跨境支付体系建设；加强跨境赌博和电信网络诈骗“资金链”综合治理，坚决守住不发生系统性风险底线；积极提升支付服务质效，助力畅通国民经济循环。

会议要求，下一阶段要积极完善顶层设计，深入推进支付领域反垄断工作，加快推动出台《非银行支付机构条例》，加快构建跨境支付体系；要持续规范支付服务市场秩序，健全网络支付“四方模式”；要着力改善小微企业开户服务，适当降低小微企业支付手续费，提升支付清算系统安全生产和服务水平。