创新督查督办闭环管理高效推进国有企业执行力建设分析

2021-01-27陶然中国石油化工股份有限公司华北油气分公司

消费导刊 2020年37期

陶然中国石油化工股份有限公司华北油气分公司

引言：国有企业内部管理过程中，存在着较为突出的决策执行、重大计划实施不及时、不彻底等问题，而执行力是影响企业业务处理的主要支撑力。基于闭环管理的督查督办工作模式，可通过完善国有企业督办事项处理流程，提高国有企业执行力，为我国国有企业稳定发展奠定基础。

一、督查督办闭环管理相关概述

由于国有企业性质、管理体制的特殊性，在企业执行力建设中，需发挥相关部门的督查智能，增强国有企业服务、责任意识。督查督办闭环管理具体指国有企业发展中，通过“三相机制”、“两个支撑”、“一个体系”对解决企业执行无力、贯彻落实国有企业专项工作的管理模式。其中，“一个体系”具体指国有企业在响应国家号召、执行服务工作时，应在目标、业务、工作考核等方面，形成可实现全流程督查督办的闭关机制，便于相关部门对国有企业工作的全流程管理[1]。

“两个支撑”则是指国有企业应在计算机、信息化等先进技术支撑下，建立门户网站，灵活应用自动化办公系统、管理信息系统系统，确保督办事项完成的及时性，并且在标准化督查制度支撑下，规范企业业务管理。“三项机制”主要包括台账销号、风险预警、机制建设等内容。首先，国有企业在经营管理中，应在某一督查事项完成后，销除某一项任务，并在该事项处理中，确保督办事项处理的公开、透明。其次，加强督办事项过程管理，提前做好风险预警工作，同时以提升国有企业执行力为目标，建立可闭环管理的督办机制。最后，利用标准化、规范化管理制度，为国有企业督办工作提供有力支撑，以此帮助国有企业构建科学化的内部管理体系。

二、高效推进国有企业执行力建设的基本思路

国有企业作为我国经济体系中的重要组成部门，其在决策执行实效性直接影响着企业核心竞争力，及其经营目标的实现概率。为通过督查督办闭环管理模式的持续创新，保障国有企业执行力建设的高效性，相关人员需从以下方面，完善国有企业督查督办工作。

（一）强化督查目标与考核协调力度

目前，我国国有企业执行力建设中存在的问题，主要表现为业务开展中企业过于重视战略部署而轻视决策执行。为此，在优化国有企业督查督办工作，建立闭环式管理体系时，应从重点事项部署中出发，用更为多样、灵活方式达成督查目标，及时考核督查结果，继而形成综合性的闭环管理模式[2]。一方面，相关人员应突出督查重点，明确管理事项的督办目标。同时根据国有企业现阶段经营策略、战略部署，分层处理企业经营业务。在加强督办事项管理时，可重点强调企业年度任务、重要会议事项、党政部门部署的限时任务的督查，另一方面，明确督查事项中具体任务、责任人、设定的时限，若在事项完成中产生不可控因素，责任人应在延期申请批准后方可延后处理。若无特殊情况，则应在规定期限内完成对应工作，然后由责任部门、督查部门共同给出考核结果，以此保障国有企业督查督办工作质量，推进国有企业执行力建设。

（二）重视督办事项过程管理

为在督查督办闭环管理中，高效推进企业执行力建设，相关人员应重视督办事项的过程管理。首先，利用信息化技术，在国有企业管理信息系统中设置“督查督办”功能板块。相关部门可以此为依据，查看督办事项进度，并通过定期公布工作进度、督办事项整体部署，督促国有企业有效落实相关工作。其次，针对企业执行力较弱的问题，相关部门可在督办事项办理过程中，引导企业内部查找、明确问题原因，帮助企业在内部人员协同配合中，高效率执行企业重大决策。最后，定期普及督办工作常识，使国有企业正确认识督查督办工作价值，并通过教育培训、专业知识选择的妇女按时，获得职工对督查督办工作的支持，提高其工作主动性。在此期间，国有企业可根据督办过程管理目标，设计“销号档案”，随后按照督办事项整体规划，跟踪调查督查事项完成情况，全面落实督办事项的记录、难点分析、进度监控等工作[3]。

（三）完善内部人员督办机制

完善内部人员督办机制，是为在督查督办闭环管理的创新中，有效提升国有企业执行力。一方面，为保障企业员工对企业发展战略部署、经营管理中的参与度，可合理公开非涉密、可公开的督办事项，便于员工及时掌握国有企业现阶段的工作安排、明确企业发展方向。同时结合实际任务分配，明确各部门在督查督办工作的责任与义务。另一方面，在督查督办工作开展中，发挥企业内部员工的监督作用，共同推动督办工作的落实。比如在督办工作进度公开后，国有企业可根据预先设定的年度、月度工作完成目标，以及计划完成、已完成情况的具体对比，向各部门员工通报督办工作进度，使其在督办事项时间进度的公开中，正确看待决策执行价值，积极配合督办督查工作落实。