脱贫攻坚 中国社会福利基金会在行动

• 本刊记者 杜 娜

党的十八大以来，中国社会福利基金会（以下简称“基金会”）深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署，充分发挥社会组织优势，作为政府与群众之间的桥梁纽带，调集自有资源、社会资源，以三区三州和罗霄山脉片区定点为重点，扎实推进扶贫各项工作，自2016年起，基金会连续4年投入超过3000万元自有资金，调动30支专项基金参与脱贫攻坚。基金会设立的公益项目中，70%的公益项目致力于脱贫攻坚，项目覆盖32个省市自治区，累计受益人群超过3700万人次。援建地区的农户、贫困户基本生产生活条件有所提升，出行、教育、养老、就业、医疗见到成效，为脱贫攻坚收官之战贡献公益组织的应尽之力。

"造血"赋能扶贫产业

2016年，基金会加大扶贫工作，在三区三州和江西省罗霄山脉地区，利用基金会自有资金和专项基金资助项目与当地政府成功对接，建设了蔬菜种植基地、中药材种植基地、“一季稻+再生稻”产业、“致富驴”产业、光伏发电项目、“勤手助梦·再启良能”等项目。

江西省莲花县的十月，气候依旧温润宜人，湖上乡江北村“致富驴”基地里的黑驴成群。黑毛驴一身是宝，每销售1头黑毛驴产生利润2000元，基地每年预计利润约200万元，村集体经济增收可达10万元以上，带动农户(贫困户)200户以上。“致富驴”成了名副其实的“致富路”。

湖上乡将发展特色产业作为实现脱贫根本之策，“致富驴”基地就是其中一个缩影。

抓模式，基地以“党建+龙头企业+合作社+基地+农户（贫困户）”为抓手，建立产业扶贫模式；筹资金，资金预计投入400万元，基金会收到资金援助来函后，派出扶贫领导小组去当地调研勘察，决定投入100万元自有基金，完善资金缺口；缺经营，村里将企业家召回，与山东东阿阿胶签订收购协议，由其进行驴皮驴骨回收，为农户进行职业技能培训。目前，基地建设工作已经完成，正在有序推进深加工生产线等工作，村里计划将致富驴作为“一县一品”的推广案例，打造“致富驴”品牌价值带来回哺。

"明星项目"助力未成年人脱贫

“少年强则国强，少年智则国智”。在脱贫攻坚儿童和青少年领域，基金会近几年“明星项目”层出不穷，“授渔计划·双师课堂”“贫困尖子生计划”“女生加油计划”“免费午餐·小善大爱”等项目，从一个小原点出发，连点成线，牵线成面，绘制了一幅精准扶贫的温馨版图。

2011年，免费午餐项目从贵州省黔西县的一所乡村小学开始，免费午餐基金正式成立。倡议每天捐赠3元，帮助贫困地区的孩子们免于课间饥饿，享有热腾腾的免费午餐。9年来，以“帮助中国儿童免于饥饿，健康成长”为使命和目标，免费午餐基金联合多方力量累计在26个省（自治区）的1275所学校帮助超过33万人吃上了营养美味的免费午餐。

9年来，时间在变，但一些原则却始终未变。比如免费午餐基金始终坚持的“师生同食、就地取材、透明公开、村校联合”四项原则。在校老师需与学生一起享用午餐，共同保障每日午餐的安全与营养；为保障饭菜新鲜、符合当地饮食习惯，免费午餐建议学校开餐食材优先在本地采购；开餐学校每天必须进行微博更新收支、公示余额、展示孩子用餐情况；发动家长、党员、老干部等乡村力量，紧密帮助和监督学校。这些不变，是为了保障孩子们的用餐安全及善款的使用安全。

9年来，也有很多事情发生了变化。比如，项目餐标从启动时的 3元，到现在的4元；目标从最初的“吃饱”，到免费午餐2.0版的“吃好”；监管方式从常规的下校稽核，到采用视频远程监控；筹款规模从第一笔2万元的启动款，到现在累计超过9亿笔、近6亿元的捐款。

9年来，基金会为免费午餐基金提供了完善的制度和平台支持，帮助免费午餐项目获得稳健发展。2019年，免费午餐项目升级正式启动，让免费午餐更营养——免费午餐2.0版正式启动。项目开始探索免费午餐厨房改善专项，希望通过改善厨房条件提高乡村儿童膳食质量。

从“让孩子吃饱吃好，改善儿童的营养水平”的基本效应出发，我们深刻感受到免费午餐项目的巨大扶贫能量。

大病救助帮政府兜底

兜底保障是精准脱贫的关键和最后一道屏障，为帮助困难群众在小康路上不掉队、不落下，基金会开展了大量的医疗救助、养老服务、养老院建设等工作，919大病救助工程、暖心工程、养老院建设工程，让重病、重残、无人赡养生活不便老人等特殊贫困群体生活更有保障、更有尊严。

基金会919大病救助工程，发挥互联网平台广泛传播的宣传效能，调动“兜底线、救急难、保民生”的社会力量优势，面对广大边远和贫困地区、深受大病困扰的患者及家庭实施救助，遏制“因病致贫，因病返贫”渠道。

“我还不如遇到一场车祸，失去一双手或者一双腿都比现在好。就算失去一双腿我还有手干活，失去一双手我还可以行走，可现在我却什么都做不了。”李云，41岁，安徽宿州人，和妻子育有两个女儿和一个儿子，一家五口过着并不富裕却知足的生活。可命运跟他开了一个巨大的玩笑，2019年7月底，李云确诊渐冻症，病情每况愈下，逐渐失去了行动能力，只能靠着头顶的呼吸机延续接下来的人生。

得病之后，李云想过无数次自杀，可是手脚不能动，连自杀的力量都没有。他也曾哄骗小孩把呼吸机关上，说这样爸爸就可以去天堂，小女儿却哭得撕心裂肺：“我要爸爸，我不要你死。”孩子的眼泪触及到内心最柔弱的地方，李云的心里又是酸楚又是感动。

这是919大病救助工程联合“感光计划”活动的公益摄影师，发布的困境家庭影像故事，帮助重病患者筹集就医费用。目前，919大病救助工程在32个省级行政区开展救助工作，救助病患超过1.2万人次。

养老院改造扩建，保障能力和服务质量稳步提升，也是兜底的重要内容。江西省萍乡市白竺乡是山区乡镇，总人口16700人，60岁以上老人2800余人，现有集中供养五保户53人，分散五保户76人。白竺乡敬老院位于白竺乡龙台村，由原龙台乡政府大院改造而成，有房间48间，床位80张，院民59人，现有床位如将分散五保户纳入将非常紧张。整个院民楼老旧，房间面积过小，无卫生间，设施条件差，院内没有活动场地，老人常出入街道，存在安全隐患，因此在原有基础上改造扩建非常困难。为此，当地政府决定新建一所拥有150张床位的养老服务中心，包括就餐、娱乐于一体。

基金会相关负责人表示，基金会将深刻领会习近平总书记提出的“人民至上”的重要思想，贯彻十九届五中全会精神，认清慈善事业面临的新课题、新变化，扛起慈善组织的新时代担当，并将其贯彻到民政与慈善工作的全过程，让慈善工作在百姓心中更贴心、更暖心、更顺心、更放心，让新时代的百姓生活更具幸福感、获得感、安全感。