宁阳：做好国企退管工作“后半篇”文章

□ 通讯员 李红旗 梁瑞兵

国有企业退休人员社会化管理是全面深化国有企业改革、加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的重要内容，也是保障和改善民生、创新社会治理的重要措施。泰安市宁阳县认真贯彻落实中央、省、市关于国有企业退休人员社会化管理工作的决策部署，2020 年9 月底已全面完成各类各级国有企业退休人员移交街道和社区工作。为继续抓好国企退休人员移交后续服务和常态化移交工作，宁阳县真抓实干做好退休人员社会化管理工作“后半篇”文章，持续深化改革，实施“三个精准”高效提升退休人员保障服务水平，切实让国企退休人员共享改革发展成果。

协同配合精准施策，高效率展现新作为

协同配合，提速发力。自今年3 月以来，按照泰安市国有企业退休人员社会化管理工作专班要求，宁阳县迅速行动，从讲政治、讲大局的高度出发，第一时间成立工作专班，明确“任务书”“时间表”“路线图”，确保职责、人员、措施、进度等落实到位，在全市率先打开了局面。由宁阳县国有资产运营中心牵头全县国有企业退休人员社会化管理工作，全口径摸排县域范围内各类各级国企退休人员基本情况，在各县市区率先出台《宁阳县退休人员社会化管理实施方案》。县国资运营中心会同县委组织部、县人社局、县财政局、县民政局、县档案馆等工作关联度高、任务重的县直部门实行每周联席会议制度，为交接双方提供“一站式”服务，极大提高了工作效率，强力推动工作开展。

精准施策，真抓实干。宁阳县统一印制移交协议文本，由县政府作为接收方，各企业作为移交方，一式六份发至各类各级国有企业。为减轻企业负担，对于外地国企，采用微信、电话和邮寄方式做好人员核实、信息沟通、材料整理等指导工作，真正做到了办事“不见面”，服务“不打烊”。利用短短两个月的时间，4 月底前全部完成移交协议签订工作，同步完成县社保和医保平台审核工作，完成度100%，完成速度在全市各县市区中位居前列。截至2020年9 月底，58 户国有企业7000 余名国企退休人员党员组织关系转接、人事档案实行属地集中管理以及管理服务职能等工作全部实现实质性移交。

泰安市国有企业退休人员社会化管理工作专班到宁阳县现场检查退管工作阶段性成果，并给予肯定推广

攻坚克难守正出新，高标准开创新局面

攻坚克难，彻底移交。克服现有档案馆储存容量小、新建档案馆未投入使用等困难，在全市率先完成国有企业退休人员人事档案实质性进馆工作。截至9 月底，宁阳县国有企业退休人员社会化管理工作专班共接收进馆纸质档案7033 卷，案卷目录7033 条，同步完成数字化、电子化规范整理，高标准率先实现纸质化、数字化“双进馆”。帮助58 户移交企业对接各部门、单位，搭建数字化工作室，通过线上线下等多种方式分类指导、及时答疑，制定移交接收时间进度表，保质保量、分批有序地完成退休人员档案进馆、党组织关系转接、社区报到等工作，形成了一整套“社保审核、档案进馆、线上接转、现场报到”全过程指导的“宁阳经验”。

守正出新，全力推进社区治理和服务创新。一是规定动作做到位、不走样。按照“构建制度基础框架、解决社区建设底层问题”的基本原则，印发《社区减负增效专项整治行动》《全面推进社区“一窗受理、全科服务”模式》等8 个文件，积极推进纳入社区管理的国有企业退休人员融入社区，参与社区共建共治共享。二是自选动作有创新、出亮点。针对部分煤矿企业退休人员多、居住集中度高的特点，采取新建社区、服务配套的方式整建制移交。由县政府行文批复新成立华丰煤矿社区，同步成立社区党组织，为山东能源新矿集团移交到我县的6000 多名退休人员“安家落户”提供有力保障，切实提高社区承载国企退休人员的服务能力。

“三个精准”蓄势提升，高质量体现新担当

精准建组织，提升归属感。按照隶属关系明确移交方包保党委，选派专职党务干部作为责任人，实行集中摸排，建立了包括党员底数、基本信息、党员档案、组织关系转入地等一整套完整的退休党员名册。根据属地管理划分，一方面对转入退休党员较少的社区，积极指导街道和社区党组织，根据实际情况放入同退休老党员年纪相仿、有共同语言的支部中，保障转入党员在参加支部活动时，能尽快融入组织生活，找到归属感。另一方面，对转入人数较多的社区，专门新设支部以供退休老党员们组织关系落地。宁阳县文庙街道北关社区党委，转入退休党员近100 人，经社区党委研究上报请示，街道党工委批复其下设中共宁阳县文庙街道北关社区第一老年支部委员会、中共宁阳县文庙街道北关社区第二老年支部委员会，为退休老党员安置“新家”。

精准抓培训，提升荣誉感。针对退休人员缺少组织关爱的问题，将服务重心从“管理”向“关心”转变，通过组建退休人员微信群，定期向退休人员通报社区工作情况；对在外随子女居住的退休老人，社区工作人员不定期打电话进行问候，并在“九九老人节”等节日进行暖心慰问，切实让他们感受到“新家”的温暖。宁阳县文庙街道还以组织生活会形式，让集中转入的退休人员相互见面，增进彼此联系，了解社区概况，让退休人员充分感受社区大家庭的温暖。通过新开展“流动党校”进社区等系列活动，为行动不便的退休党员提供送学上门服务；组织退休党员到“中共宁阳第一支部纪念馆”等红色教育基地进行参观学习，开展主题党日活动；鼓励退休党员参与调解社区矛盾纠纷，进一步增强退休人员荣誉感和宗旨服务意识。

精准搞服务，提升获得感。宁阳县采取多种方式，使退休人员中的党员干部、业务骨干、劳动模范等能够发挥余热，主动参与到社区建设和社区治理中来。充分发挥国企退休人员综合素质能力较强的优势，创新开展城市党建工作法，将党建工作与党建服务中心等特色工作融合起来，支持引导有意愿、有精力、有特长的党员组建志愿者服务队伍。社区党委联合国企转入退休党员，开展书香画展、广场舞会师等丰富多彩的活动,参与到社区治理中，促进了社区和谐稳定。退休老党员表示，转入归属地社区工作人员耐心热心，感受到了温暖，自己也会继续发挥党员的模范带头作用，融入社区，为社区发展贡献智慧力量。