大统战工作格局下信息化建设协同治理模式研究

摘 要：党的十八大以来，统战工作进入创新发展、巩固壮大的新阶段。新的统战工作格局要求统战部门打破原有统战工作信息化建设条块分割的限制，充分利用信息化技术，整合现有民宗委、工商联、台办等条块资源，推进实现统战系统单位间的统筹建设、共建共享。在大统战工作格局下，中共江苏省委统战部积极响应中央统战部《关于进一步加强统战系统信息化工作的意见》，大力推进全省统战系统信息化工作。课题组总结了江苏省统战信息化建设所取得的阶段性经验和协同治理中存在的问题，全面考察了解全国及江苏省统战信息化建设现状，并结合国内其他省市信息化协同治理的成功经验，探讨大统战工作格局下统战工作信息化的可行模式，提出统战工作信息化建设协同治理的对策。针对调研发现的问题，课题组从工作机制、工作体系、工作场域、工作制度四个方面提出优化策略，期望能够为实现大统战工作格局下统战工作信息化建设的协同治理作出贡献。

关键词：大统战工作格局;统战工作信息化建设;协同治理;数据标准

中图分类号：D613文献标识码：A文章编号：1672-3163（2021）06-00004-08

一、引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把统一战线作为治国理政的重要方略，开启了我国统一战线创新发展、巩固壮大的新阶段。新的统战工作格局要求统战部门打破原有统战工作信息化建设条块分割的限制，整合现有民宗委、工商联、台办等条块资源，形成与现有统战工作格局相一致的管理方式与交流手段。在大统战工作格局下，统战部门是否能够充分利用以互联网为代表的信息技术，推进统战工作理念、内容、手段、体制等全方位创新，构建起无缝衔接、资源共享、相互协作的平台和机制，成为当务之急。

目前，江苏统战系统信息化建设取得了一定成绩，但也暴露出一些问题。一是指导思想和组织协调问题。纵观现阶段统战工作信息化建设，大多在走各自建设、重复交叉建设的老路。各单位在开展工作时缺乏统筹协调，无法合理配置资源，导致信息化平台重复开发、工作效率低下等问题仍然普遍存在。二是运行机制和人才保障问题。目前统战系统尚未形成跨部门、跨层级紧密联系的信息化建设工作机制，一些单位没有负责信息化建设的机构和专职人员。同时，随着时代的发展，服务对象更加多元，工作载体更加开放，而基层的统战工作组织却受限于自身的信息化水平，在面临多种类型的任务时无法轻松应对。

如何运用互联网技术和信息化手段开展工作、如何建立跨部门的信息共享和业务协同机制、如何提高统战部门之间和部门内部的沟通效率、如何从根本上提高统战部门的管理水平，是大统战工作格局下统战工作信息化建设的目标和要求。

课题组立足于江苏省的统战工作信息化协同治理模式，结合国内其他省市信息化协同治理的成功经验，探讨大统战工作格局下信息化工作无缝衔接、资源共享、相互协作的可行模式和路径。并针对江苏省的现存问题，提出相应的对策建议，期望能够推进统战系统单位间的统筹建设、共建共享，扩大统战工作的影响，提高相关成效，为大统战工作格局下统战工作信息化建设的协同治理作出贡献。

二、江苏统战信息化建设所取得的阶段性经验

（一）加强顶层设计，高起点建设“苏统云”平台

江苏省已建立的江苏统一战线大数据云平台（以下简称“苏统云”），为江苏统战信息化建设营造了良好的发展环境。自2020年7月1日 “苏统云”上线以来，已初步构建起“三库两平台一中心”（人物库、组织库、资料库，业务工作平台、信息处理平台，领导决策中心）的完备架构，纵向贯通省、市、县，提高了办文办事办会效率及统战工作精细化、科学化水平 [1]。这对江苏统一战线工作方式、工作水平以及工作生态产生重大的积极影响。

（二）创新运行机制，全方位整合統战信息资源

推进“苏统云”建设，是统一战线工作适应新时代发展的必然要求，是提高统战工作信息化、科学化、规范化水平的有力举措。2018年以来，统战工作信息化建设方兴未艾。省委统战部认真落实省委、省政府部署要求，以全局视野和战略眼光，助力提升统战工作信息化、精准化、智能化，大力推进“苏统云”建设[2]。另外，省民宗委的大数据系统已基本成型，省工商联的“苏商e家”平台已批准立项，省委台办正在筹备“苏台云”建设，包括扬州、昆山在内的一些市县统战部门在信息化建设上都取得了积极成效。

为进一步加大信息化工作整合力度，解决统战系统单位之间数据多头、重复录入、重复建设等问题，作为牵头单位，省委统战部结合“苏统云”开发实际，编写统战数据交换标准规范，明确与省民宗委信息化系统的对接形式，预留视频会议系统接口，初步完成了系统对接工作。同时，省委统战部结合多方力量，以治理理论结合调研实践，多角度多方位探求统筹建设、兼容并蓄、共建共享的统战新路径。

（三）坚持应用导向，按步骤推广“苏统云”应用

目前，江苏省统战信息化工作已初具规模。自“苏统云”上线以来，省委统战部牵头举办了市县全覆盖的推广使用培训活动，结合业务工作实际，详细讲解、演示各模块功能，并配套制作文字版、视频版使用操作说明书，取得了良好的推广应用效果。同时，为更好地宣传、推介“苏统云”，江苏统一战线官网配套开设“统战系统信息化建设”专栏，下设“权威发布”“他山之石”“地市快讯”等子栏目，宣传推介交流“苏统云”的最新动态，便于全省统战部门在使用 “苏统云”时更好地交流经验。截至2021年8月，江苏地区的省、市、县三级统战部门采集汇总至“苏统云”的人物数据就已达到25万多条，这表明江苏省统战信息化工作已初具规模，且有较大的发展潜力。

三、江苏统战信息化建设协同治理存在的问题

（一）规划设计层面存在的主要问题

1. 建设各自为政，缺乏统一规划

统战信息化建设协同治理模式的实现，需要各部门各单位的参与和支持。然而，江苏省现阶段统战信息化建设仍处于“条块分割、各自为政”，各单位自成一体的状态。横向上，省民宗委、省工商联、省委台办都在进行信息化建设，省民宗委的大数据系统已基本成形，省工商联的“苏商e家”平台已批准立项，省委台办正在筹备“苏台云”建设[3]。纵向上，包括扬州、昆山在内的一些市县统战部门也都在开展地方的统战信息化建设工作，虽然都取得了一定的成果，但也暴露出一些问题。

一是无法合理配置资源。由于多方各自进行投资建设，彼此之间缺乏有效沟通，虽然投入巨大，但资源分散，资金、设备、人才集结不足，无法形成整体合力，使得大量投资没有发挥出应有的效益，甚至存在资源浪费的问题。二是难以建设高质量的信息化系统。由于“条块”之间缺乏协同联动机制，存在系统建设标准不一以及重复建设的情况。有的地方和部门缺乏科学规划和统筹协调，加上自身建设经验不足，在系统开发中过分追求统战信息化的“大而全”，导致信息化系统设计不到位、实际效率低下。在这种缺乏统一规划的状态下，一旦出现问题，容易出现相互推诿、难以协调等现象，无法实现大统战工作格局下信息化建设的协同治理。

2. 数据标准不一，不利于管理应用

由于大部分信息化建设部门之间少交流协同、多独立建设，不少地方政务数据开放平台存在标准不统一、数据不完整、不好用甚至不可用等问题[4]。有学者统计，在全国32个地方中，存在数据内容不全问题的占56%，存在多渠道信息服务内容不一致，信息更新不同步等问题的占38% [5]。数据标准问题已成为政务信息化的一大瓶颈。目前，江苏省尚未建立统一的包含生产、采集、组织、共享、利用、销毁等全生命周期的统战数据标准规范体系，由此带来了一系列问题。

一是数据资源重复录入。由于不同入口的数据不统一，同类数据重复录入，造成数据采集部门的重复劳动，也带来数据冲突、数据不完整、不能同步更新等问题。二是数据分类归档标准欠缺。由于数据格式不统一、数据规范性差，统战部门难以实现对数据的统一管理及质量把控，无法有效进行汇总分析，影响统战数据的管理和使用。三是数据信息难以交换。由于各方信息化建设存在明显的封闭性，且全省缺乏统一的数据标准，导致各部门形成“信息孤岛”，统战数据信息之间闭塞不通、难以交换。

不仅省级如此，不少市县也存在相同问题。例如，在采集某华侨的信息时，由于省市县（区）采集渠道不同，常常出现纵向各层级多次采集、重复劳动的情况，且最终所得数据信息的完整性、同步性、规范性、准确性也不相同，工作效率和数据质量都没有得到很好的保障。

（二）方法路径层面存在的主要问题

1. 信息层次较单一，数据体量需提高

当前江苏统战信息主要来源于日常统战工作管理活动，多为各级统战部门上报的涉及党外代表人士的人物信息、机构信息以及业务信息等。虽然数据内容较全面，但是信息层次较为单一，并不足以反映江苏统战工作的全貌。

事实上，江苏省统一战线历史久、统战工作对象规模大，仅新的社会阶层人士就已经达到 500 万人。与江苏庞大的统战规模相比，统战信息采集不应仅局限于党外代表人士的人物身份信息、机构信息和业务数据、各类文件规范、意见建议等基础性数据，在下一阶段的统战信息化建设中，统战信息层次应该更加丰富，数据体量也需要进一步提高。

2. 信息共享不完善，数据价值难体现

由于江苏省统战信息化工作仍处于发展阶段，统战信息的共享机制尚不完善，数据价值难以充分体现。不同于其他政务部门受传统观念影响而“不愿共享”，江苏统战信息的共享与交换主要有以下障碍。

一是信息安全影响共享意愿。统战信息大多是涉密信息，出于保密要求，以及考虑到数据共享带来的安全风险，各部门对于推进统战数据整合共享工作存在担忧和疑虑。一些部门出于信息安全的考虑，担心数据共享会带来负面影响和不利后果，因此诸多基础性数据仍只在各部门内部使用。

二是内外网铺设阻碍数据共享。“苏统云”的服务主要基于政务内外网，主体覆盖省市县三级统战部门。为便于外单位使用部分关联功能，还专门开发了“苏统云”互联网版，部署在政务外网互联网区域。然而，由于统战数据包含大量涉密信息，部门内部数据根据保密等级归属于不同网络，部分市县没有连接到政务内网上，网网之间相互分割隔离，不利于数据的交换共享。跨网数据的互通互联引起的安全性问题，也成为阻碍统战数据资源整合共享的重要因素。

三是缺少共享标准和平台。目前，信息共享机制尚未完善，也缺乏信息资源共享的政策标准，部门共享数据的范围、边界、清单不够清晰，导致有的部门对信息共享的职责和义务不够明确，因此也就不懂如何共享。

3. 定级定密欠规范，信息安全需保障

数据定级和网络定密工作是江苏统战信息化建设需要综合考虑的重点难题。就数据定级工作而言，如果定级工作不规范，数据没有进行合理的分类分级，则有可能导致个別涉密或关键隐私数据流转至大数据平台的公共访问区域，从而失去对这些数据的控制，最终导致泄密事件发生[6]。就内外网定密工作而言，一方面，考虑到信息安全，如果在外网承载过多的数据，可能会涉及保密数据，影响统战数据安全;另一方面，如果把数据都放在政务内网，就如同堵住了源头，没有活水，各部门便无法进行数据分析和建设。

随着“苏统云”的建设与推广，各民主党派、高校党委统战部、部分省属国企及科研机构党群部门等共200多家单位、部门与省委统战部互联互通[7]，其中涉及了大量党外代表人士的个人信息和国家安全保密数据。随着《个人信息保护法》的颁布，如何对统战数据进行定级、如何界定内外网涉密程度、如何针对系统的安全性和可靠性进行系统设计，是江苏统战信息化工作下一阶段仍需考虑的问题。

（三）保障措施层面存在的主要问题

1. 信息平台要完善，应用效果待提升

信息化的生命是使用，统战信息化平台的推广使用是工作的关键。为在全省统战部门推广使用“苏统云”，省委统战部信息化主管部门先后分苏南、苏中、苏北三个片区逐地上门，举办市县全覆盖的大规模推广使用培训会，取得了较好的推广效果。然而，在实际工作中，统战信息化平台实际应用效果仍有待提升，主要表现在三个方面。一是部分干部信息化意识较薄弱。部分干部观念、工作上的传统惯性较大，利用信息化提升工作效率的意识薄弱，虽然有信息化系统平台，但签字盖章仍然只在纸上进行。二是部分干部信息化能力不强。有的干部长期使用纸质办公，对电子设备及信息化系统使用不熟练，导致信息化系统仅成摆设，工作效率的提升并不明显。三是信息化系统自身的便捷性不足。由于统战工作的涉密性，在信息化建设中需要使用专用设备和网络，但目前使用的部分涉密终端和非涉密终端存在软硬件方面的问题，影响了信息化实际效果。

2. 经费预算无保障，后期开发难继续

信息系统建设涉及面广、工作量大、工作周期长，只有通过不断迭代和优化，才能高质量地满足业务需求。统战信息化建设，不是一次性的工作，需要长期的工作规划和经费支持。虽然江苏省统战信息化建设取得了一定的成绩，但后续推进中仍存在一些问题。一是经费保障压力较大。结合“苏统云”当前的建设情况，平台延展开发工作量已超出预期，且信息化设备的运维成本较高。如果缺乏有效运维，信息化设备可能出现故障或受损，难以提供有效支撑。这将为经费支出带来压力。二是后期开发立项难度大。从前期了解的情况来看，受财政经费限制等因素影响，在机房、中控、大屏等方面立项获批可能性较低。如何顺利推进“苏统云”后期的延展开发立项、如何解决基层统战部门使用中的兼容问题，都是信息化建设需要面对的难题。

3. 人才队伍需扩大，人员素质待提升

信息人才是统战工作信息化建设的支撑力量，着力培养集管理、统战和现代化信息技术于一身的人才队伍，才能适应统战信息化快速发展的要求。目前，在江苏统战信息化建设的实际工作中，有的单位缺少信息化人才，有的单位虽然有专门的信息化部门，但信息化人才的素质仍需进一步提高，信息化队伍建设也存在进一步加强的空间。在后续工作中，需要建设科学高效的人才队伍和对接机制，提升统战干部创新能力，为江苏统战信息化建设提供更有效的人员保障。

四、江苏统战工作信息化协同治理模式建设对策

（一）强化统筹协调，建立一张网的工作机制

1. 强化统筹协调，形成工作合力

政府部门间的统筹协调机制能够提高办事效率和服务能力。以上海为例，上海大数据中心聚焦数据整合和应用，归集50多家单位800多亿数据，建设覆盖全市、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，实现跨层级、跨部门、跨系统、跨业务的数据共享和交换[8]。例如，在社保数据方面，上海大数据中心联合卫健委、社保局、公安局等单位，建立部门间数据共享机制，保证了全市社保数据的更新与管理，挽回了因数据更新不及时造成的财政损失逾亿元，强化了社保基金监督管理，有效促进了社保工作的长效发展。

在江苏统战工作中，科学合理的统筹协调机制是推动统战信息化建设的根本保证。江苏统战信息化建设之所以会存在条块分割、各自为政、重复建设等问题，一方面是因为统战系统单位小、数量多、难统筹;另一方面是因为统战信息化建设还缺乏统一的规范和技术标准，也没有相关的组织机构负责统一指导实施。因此，需要建立全省统战信息化协作机制，明确谁牵头、谁承办的组织落实方式，以实现各系统各单位间的互联互通。具体可从以下几个方面整合资源，形成合力。

一是组织层面，建议由省委授权统一调拨资源，由省委统战部信息化部门牵头，联动省工商联、省民宗委等统战系统单位，组成跨部门的统战信息化建设小组，并由省委统战部主要领导担任组长，保证政策执行效果。具体工作中，由该小组根据实际需求制定工作计划和建设方案，保持横向和纵向的有效沟通，化解统战工作信息化协同治理中各部门的业务冲突。通过业务协同等形成工作合力，促进各部门、各层级的互联互通。

二是制度层面，建议采取定期汇报制度。定期召开全省统战信息化工作研讨会，由实施团队负责人及时汇报工作进度和建设情况，遵循工作导向及时调整、有序推进，实现全省统战信息化工作协同治理。

三是研究层面，继续开展江苏统战信息化建设协同治理的相关研究。通过与研究机构、高校及各统战部门开展合作，设立相关课题，开展相关研究，集结多方力量，以完善工作思路，服务江苏省统战工作。

2. 建立数据标准，提升规范水平

数据标准不统一影响了数据质量，使统战数据的利用缺乏广度和深度，导致后续的共享交换成效大打折扣。为避免此类问题，需要建立统一的包含全生命周期的统战数据标准规范体系，推动统一战线信息化建设向规范化、标准化方向发展。

一是建立地方数据标准。中共陕西省委统战部发布《陕西智慧统战建设技术规范》，定义了智慧统战建设的总体框架、业务类别，各领域统战工作对象数据结构、编码规范，数据采集方式、数据交换标准、共享接口等内容，解决了全省统战系统数据格式不一、标准不同、质量不高、重复采集等問题[9]。在江苏统战信息化工作中，建议成立标准规范推进小组，邀请相关部门以及标准制定领域的专家，梳理统战系统各条块数据的来源、类型和统战信息化建设依据。

二是编制数据资源目录。上海市按照“应编尽编”“应归尽归”原则，依托大数据资源平台推进本市公共数据归集和汇聚，建立“三清单一目录”机制，解决了数据目录、清单管理制度不健全的问题。在江苏统战信息化工作中，可以参考上海经验，建立全省统一、逻辑清晰的统战数据资源目录和数据字典，形成数据指南和数据清单，为统战数据资源的深入开发利用提供基础。

三是建立统战数据审核和纠错机制。结合贵州统战工作经验，可以在数据采集阶段加强数据的规范和审核工作，谁采集、谁审核，既有效提高了数据的准确性，又减少了数据的重复性。在实际工作中出现数据不一致等问题时，及时反馈至数据源头部门进行修正维护和动态更新。

（二）增强标准意识，搭建一体化的工作体系

1. 丰富信息层次，扩展广度深度

针对统战信息层次单一、数据体量有待提高的问题，江苏省可从统战信息的广度与深度两个角度，发挥多部门多单位的协同能力和能动性，丰富信息层次。

一是扩展统战信息的广度。结合贵州统战工作经验，可以依托中国新闻社现有的舆情监测系统、宣传信息采编系统，获取相关数据，提供个性化舆情监测分析报告服务。在统战大数据云平台的建设中，可以充分利用省大数据中心，公安、国安、商务厅等部门和省工商联、省民宗委等统战系统部门的共享数据，以及从互联网采集的社交媒体数据等。在移动端APP的建设中，可以通过用户个人填报获取数据，也可以借助二维码进行数据采集，在保障数据安全的基础上，丰富数据获取渠道和采集方式，扩展统战信息的广度。

二是扩展统战信息的深度。各级统战部门还要深入研究统战大数据的内在规律，善于从统战部门的职责履行、统战干部的日常事务、统战成员的各类活动、党外代表人士在各种社会化媒体上的言论和涉及统一战线的舆论等方方面面，多渠道、多来源地获取数据信息，增强数据处理和挖掘能力，提高数据广泛性和精准度。

2. “人防”“技防”结合，保护信息安全

數据在全生命周期的各个环节都存在一定的安全风险，统战工作涉及大量党外代表人士的个人信息和国家保密数据，如果不加以管控，可能会导致敏感数据的泄露。因此，统战信息化建设的保密工作要求高、难度大，必须构建“人防”与“技防”相结合的保密综合防护体系，严格保障国家秘密的安全。

一是以“人防”为中心，强化意识，保住底线。在涉密非密的界定中，安全责任是底线。统战部门必须严格遵循国家保密局标准，协同省国家保密局，指定专人从源头界定是否涉密。在统战信息化系统建设中，各部门按照工作要求对数据进行分类定级，明确重点保障对象，遵守“涉密信息不上网、上网信息不涉密”原则。对于涉密数据，坚持“单向填入，只进不出”，从制度和观念上明确保密责任。

二是以“技防”为支撑，从系统开发到硬件和网络环境，严格保障统战数据安全。系统设计阶段需要充分考虑物理、传输、网络、应用等环节，采用多层次的安全保障措施。在铺设统战信息化网络过程中，进行等级保护测试，通过技术手段加强防护。在涉密信息的存储、处理以及传输过程中，采用输出加密的方式，防止涉密信息泄露或被窃取。同时，对政务外网设备进行统一管理，整体规划地方单位的外网设备使用及存放方案，增加资源可利用率，降低安全风险。对于门户网站的安全，可采购第三方安全服务，保障系统和数据的可靠性。

（三）创新协同机制，形成一家人的工作场域

1. 打破信息壁垒，引导共享开放

江苏省统战信息化建设之所以存在信息壁垒、数据孤岛等问题，一部分原因是统战部门缺少数据共享理念，但更多的是统战数据共享机制不完善造成的。因此，要想打破层层信息壁垒，实现数据共享与开放，需要在建立完善的数据共享开放运行机制和平台之上，引导和规范数据共享与开放。

一是在不损害国家利益的前提下，尽可能地开放统战数据。江苏各统战部门应在严格遵守国家保密工作要求的前提下，对不涉及国家机密信息的数据，根据统一的数据交换标准，尽可能地开放，以提高统战数据的利用率和共享率，促进统战数据的开放和全省统战工作的协同。

二是建立统战数据共享交换平台。建议在“苏统云”平台或江苏省数据共享交换平台增设统战数据共享交换功能模块，实现“系统在平台，数据大集中”，释放数据融合汇聚效能，助力统战部门横向和纵向的数据汇聚和共建共享。

三是完善统战数据共享机制。基于统战数据共享交换平台，实现各地各部门数据供需对接，并按照统一标准、统一平台向各地各部门提供数据服务。在具体流程中，由数据需求部门根据自身业务需求认真梳理数据需求，并通过统一平台向省委统战部信息化部门或数源部门提出数据使用申请，数源部门收到申请后，在规定时间内反馈审批结果，并通过库表、接口、文件等形式同步向数据需求部门提供数据服务，实现融合互联。

2. 完善数据平台，优化应用效果

统战信息化建设的长效发展离不开一流的统战大数据云平台作支撑。要改善统战信息化平台实际应用效果不理想的问题，一方面需要解放观念，更重要的是扎实做好统战信息化基础设施建设、服务平台建设等工作，进一步提升统战大数据云平台的信息化、智能化水平。要实现此目标，江苏省可从以下两方面开展工作。

一是提高统战大数据云平台的软硬件能力。在梳理统战工作方面，线上打造多元业务工作和信息处理平台，推动统战业务工作向“更精细、更规范”发展，切实减轻基层统战部门的信息处理负担，激发统战工作人员的工作热情;线下加强相关设备的运维工作，提升信息化设备性能，保障软硬件设备的稳定运行。在服务统战工作对象方面，需要做好统战工作对象及代表人士的宣传、联络和服务工作，努力构建一个便于统战工作对象及代表人士学习、交流、联谊、建言献策的平台，推进统战工作的开展。

二是加强统战大数据云平台的推广。在统战大数据云平台迭代升级的同时，继续召开“苏统云”推广使用汇报会，通报“苏统云”应用情况。在现有市县推广培训全覆盖的基础上，保证全省推广培训工作与统战大数据云平台迭代升级相同步，实现全省上下协同。此外，坚持举办全省“苏统云”推广使用经验交流会，了解收集基层统战工作人员的使用感受和意见建议，为统战大数据云平台的迭代升级提供参考。

（四）提供保障措施，确立一条龙的工作制度

1. 推进开发立项，探索预算模式

江苏统战信息化建设是一项复杂且长期的工作，要科学合理确定建设规划，提高统战信息化建设的协调性。

针对经费保障压力较大、后期开发立项难度大的难题，建议由省委统战部牵头，继续与省发改委、省财政厅等部门协调机房、中控、大屏等立项事宜，积极申请江苏统战信息化协同治理相关项目及“苏统云”的后期开发立项，切实保障江苏统战工作的全面、均衡、有序开展。

另外，在信息化建设中，科学的信息化预算模式也有助于信息化建设的长效发展。江苏省可以借鉴上海信息化预算模式，探索“先用后付、先审再付”结算模式，缓解建设周期长带来的经费压力，推进江苏统战信息化工作的长效发展。

2. 完善人才队伍，提高人才素质

为保障江苏统战信息化的科学建设，需要建立科学的人才队伍、完善各单位的人员对接机制、提升有关人员的信息化素养。在下一阶段的工作中，可以从以下几个方面强化人才保障。

一是选拔培养专业的统战信息化人才，为统战信息化建设提供人才儲备。同时，结合实际情况抽调专业人才，邀请专家学者，招募兼职人员，建设科学高效的人才队伍。二是建立专人对接机制，确保统战领域各类工作对象都有专人对接。三是提升统战干部创新能力。各级统战部门应加强统战干部的知识和技能培训，提高他们运用信息化手段创新统战工作的能力。四是建立合理有效的绩效考评体系与评价标准。对不同岗位的统战信息化人才进行考核和激励，提高人才活力，推进统战信息化工作不断创新发展。

参考文献：

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[5] 鲁金萍， 许旭. 深化我国政务数据共享亟需培养“四种能力”[J]. 科技中国，2021（6）：14-17.

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[9] 打造智慧平台信息化助推陕西统战工作创新发展[EB/OL] .（2020-05-23）. http：//www.shx.chinanews.com/news/2020/0523/78335.html.

责任编辑：吉强