武装部落实民兵思想政治工作的反思探索

杨军

摘要：民兵政治工作是影响民兵作战能力的重要因素，是党对民兵绝对领导及民兵部队履行职能的根本保障。

关键词：武装部;民兵;思政

近年来，武装部在军分区党委机关领导下，在政府帮助下，围绕市场经济，大力加强及改进民兵思政教育，结合实际，加强组织领导，采取有效措施，不断研究新情况，解决新问题，努力在创新中求发展、求质量和求实效，确保民兵政治工作在武装部的落实。

一、民兵概述

1、概念。民兵是指平时不脱离生产，战时为兵的群众性武装组织。一般来说，它是国家和政党集团统治阶级或武装力量体系的组成部分之一，是常备军的后备力量及有效补充。在我国，民兵制度与预备役制度相结合，既是国家武装力量制度的组成部分，也是国家预备役制度的一种组织形式。《中华人民共和国兵役法》规定，中国民兵是中国共产党领导下维护国家安全稳定的群众性武装组织，是国家武装力量体系的重要组成部分，是中国人民解放军的潜在后备力量及有效补充。中国民兵亦民亦兵，是从人民群众中走出的一支年轻的生力军，民兵队伍积极参与国家经济建设，在抢险救灾、扶贫帮困、率兵参建等急难险重任务中打头阵、当先锋，为和谐社会建设添砖加瓦，也是追求和实现“中国梦”不可或缺的力量。

2、性质、任务和作用。中国民兵是中国共产党领导的维护国家安全稳定的群众性武装组织，是保卫中国特色社会主义伟大事业的武装集团，是国家武装力量体系的重要组成部分，是中国人民解放军的后备力量及有效补充，是社会主义现代化建设、巩固基层政权、维护国家安全和社会稳定、遂行急难险重任务的一支重要力量，是现代条件下打赢人民战争的实战力量。

我国国防法规定，“中华人民共和国武装力量由中国人民解放军现役部队及预备役部队、中国人民武装警察部队与民兵组成。”《中华人民共和国兵役法》规定，民兵的任务是：①积极参与国家经济建设，切实履行公民责任及义务;②承担国家和边境巡逻保卫任务，捍卫国家安全及领土完整;③巩固基层政权，维护社会稳定。国家通过立法确立了民兵在我国武装力量体系中的战略地位。保卫国家、参与社会主义现代化建设是每个公民的神圣职责，参加民兵组织及依法服兵役是每个公民应尽义务。我国实行普遍民兵制，民兵年龄18～35岁，专业技术兵18～45岁，在继承及发展传统民兵制度基础上，最大限度地保留了合格的适龄公民在民兵组织中，有利于完善国家武装力量体系建设，形成全民皆兵的国防后备力量动员体系，民兵积极开展战场勤务、支前保障等任务，为打赢未来高技术条件下的局部战争提供保障;同时，有利于增强全民国防观念，让“强军梦”深入人心，使人民战争的伟大力量深深根植于人民群众中，这也是毛泽东同志关于人民战争思想在推进中国特色军事变革中的集中体现。

二、民兵政治工作体现形式

民兵政治工作是民兵部队战斗力的重要因素，是实现党对民兵部队绝对领导及民兵部队履行职能的根本保证。新时期，民兵政治工作面临着新机遇和新问题。

1、职责落实难。开展民兵政治工作是地方各级党委、军事机关和基层人民武装部的共同责任。现实中存在着军事机关唱“独角戏”的现象，军地之间的有效合力尚未形成。

2、对象难联络。目前，民兵成分杂、分布广及流动快。在现实中，最大的困难是人员难见面、信息难沟通，如何与民兵对接需仔细研究。

3、内容难以统一。抓好民兵政治工作，主要是为了举旗帜、育新人、鼓士气。从实际出发，既要统一部署，按规定执行，防止脱纲离谱，又要结合自身特点，贴近民兵思想实际，有针对性地开展工作。对如何确定“规定动作”和推荐“自选动作”提出了很高的要求。

4、方法难创新。民兵政治工作是做人的工作，要着眼于民兵与服务民兵的联系，把这项工作做在他们的心坎上，刻印在他们的脑海中。从实际情况来看，如何加强传播手段的创新，提高政治工作的传播力、影响力和公信力，是各级都应考虑的问题。

三、开展民兵思政工作的必要性

1、是时代发展的迫切要求。民兵作为能战斗的队伍，是智力、体力最具优势、可塑性最强的队伍，是当前及未来推动武装部发展的重要力量，它对整个武装部发展有着至关重要的影响。

2、是武装部工作的重要组成部分。思政工作是党的工作的生命线，是党克难制胜的法宝，是社会主义现代化建设的强大武器。民兵是国家的助手及后备军，武装部要紧紧抓住民兵思政工作这条主线，结合不同时期出现的新情况、新问题，把握民兵思想脉搏，切实教育民兵，正确引导民兵。

四、民兵政治工作措施

1、加强组织领导。做好民兵政治工作，是部队和地方党委的共同责任。双方应共同研究筹划、共同发文部署、共同监督考评。把民兵政治工作列入地方党委议事日程，明确各级责任，党委政府抓筹划，武装部门抓组织监督，乡镇局（委办）抓落实，使各级明确落实责任。武装部要主动接受地方党委的领导，注重请示报告。民兵政治工作要围绕地方发展需要，针对性安排内容，引导民兵争先创优、服务社会。把政治工作渗透到民兵工作、学习、生活的全过程。

2、保持队伍稳定。①建强民兵党组织。参照军队党组织设置模式，民兵中的应急营（连）组建党支部;连以下规模分队和民兵队伍成立党小组;民兵排（党员3人以上）成立党小组。充分发挥各级党组织引领思想、凝聚意志的作用。②建强政治干部队伍。要在地方党委领导下，把思想先进、经验丰富、工作积极性强的同志配备到政工干部队伍岗位上。引导他们边学边做，切实提高实际工作能力。③建强民兵党员队伍。按党员优先原则选拔民兵党员，从源头上保证队伍质量。教育监督民兵严格遵守党及国家的法律法规，严格遵守部队规章制度，养成优良的工作作风，充分发挥模范带头作用。挖掘、培育和宣传民兵党员模范，树立良好标杆，让广大民兵学有榜样、干有标准，增强民兵的荣誉感及使命感。

3、明晰标准要求。对不同地区、不同任务的民兵，应明确政治教育时间、内容和方法。综合运用好在岗学、在线学、个别学、集中学等方式，使各级各类民兵均能接受教育，解决好“大水漫灌”问题。

4、改进工作方法。①占领网络阵地。在安全保密的前提下，建立微信群，定期发布推送文章和视频，及时传达民兵想要知道的信息，让民兵能看到和听到。②讲好民兵故事。要充分利用身边的典型故，通过说唱演等灵活形式大力宣传，以他们感兴趣的方式展示出来。③搭建共育平台。根据民兵集中少、分散大的特点，建立健全共育平台，做好民兵政治工作的分解和细化。提供配合配合教育的素材，确保教育不断线和人员不失控，为民兵打下坚实的思想基础。

五、未来战争中民兵的重要性

1、抓住重点，统一思想。民兵能否在未来战争中“拉得出，用得上，打得赢”，主要取决于能否以先进的谋划思维、科学果断的决策、正确有力的指挥、快速灵敏的反应，构筑起“神经中枢”及“一线指挥部”。要围绕“立足当前、着眼长远、善谋大事、把握全局、灵敏高效”的要求，将民兵建设目標锁定在平时“思维超前、素质过硬、工作扎实”，战时“把住方向、统领全局、抓好大事”的“神经中枢”及“一线指挥部”上。

2、把握思想动态，增强教育针对性。长期的和平环境及以经济建设为中心的新形势，使大多数民兵有心致富，无心思武，不愿意、不积极参加民兵组织和活动，民兵政治教育在人员、时间、效果等方面难以落实，一些民兵及预备役人员对自己在未来战争中的地位作用认识偏颇，“民兵在战争中毫无用处”的观点盛行。针对这一思想现实，要建立以班组长、党（团）员、退伍军人为主体的思想骨干队伍，引导民兵正确处理个人利益与整体利益的关系，集中精力高标准完成上级赋予的各项任务。

参考文献：

[1]叶万勇.民兵政治工作规定[N].解放军报，2014（09）.

[2]吴新生.基层武装部如何落实民兵思想政治工作[J].中国民兵，2019（04）.