石油石化工程项目建设应急体系建设

董明

摘要：近年来，我国多数的石油石化工程建设项目都有着庞大的投资和较长的建设周期，而且涉及多项建设内容，存在着较高的风险，不同建设要素间有着非常密切的关系，相互制约和促进。石油石化行业本身具有一定的危险性，这就需要石油石化工程项目在建设的过程中制定完善的应急体系，确保石油石化工程項目能够安全有序的进行下去。本文对石油石化工程建设项目的特征进行深入分析，并进一步探讨石油石化工程项目建设应急体系的建设。

关键词：石油石化;工程项目;应急体系

引言

在社会经济得到迅猛发展的同时，增加了石油等相关产品的需求量，迫使石油石化工程项目不断在扩大。因该项目本身具有较高的建设成本和较多的参建方，再加上较多的高风险作业，致使在工程建设期间需要进行严格的安全管理。不但要完善日常安全管理，还要建设应急体系，以便能够及时有效应对突发事件。

一、石油石化工程建设项目的特征

（一）较长的工程建设周期

在社会经济和科学技术不断发展的背景下，石油石化处理装置朝着大型化和智能化的方向发展，但是多数石油石化项目建设周期都比较长，同时众多参建单位参与到项目建设中。基于此，在开展石油石化工程项目中，应合理安排施工进度，并严格要求施工按照进度计划进行，并做好施工现场的管理工作，科学有效协调管理施工现场，最大程度的选择科学合理控制施工进度的方法。除此之外，因各系统之间存在着较多的交叉施工配合，要想高效合理使用有限的资源比较困难，而且有些施工单位缺少充足的项目管理经验，进而减慢工程施工进度，降低施工质量[1]。

（二）繁杂承包商和较高的标准与要求

通常情况下，石油石化工程建设项目都有着较大的规模，在一定程度上给建设标准要求和项目管理质量提出了更高的要求。工程项目投资规模决定着承包商数量，由于石油石化工程建设项目规模庞大，因此会涉及多个承包商。因石油石化工程建设项目有着较长的周期，再加上施工工期普遍都比较短，给工程施工进度管理提出更加严格的要求，而且还存在一系列问题，包括较多的工程合同和较多的施工队伍以及较大的现场管理难度。石油石化工程建设项目会涉及很多专业，包括钢结构和土建以及设备制造安装等，尤其是石油石化海洋工程项目需要进行水下施工作业。另外，大规模的石油石化工程建设项目专业需要涉及多个承包商，当施工进入高峰期，就会导致在同一现场集中多个施工队伍，开展立体交叉式的施工，倘若未进行及时有效的协调，就会影响到项目的施工进度和施工质量[2]。

（三）严格的风险管理和控制

大多数的石油石化装置运行条件都是高危高压，有毒或者易燃易爆是主要的运行介质，这种比较特殊的生产工艺在一定程度上给工程建设质量和标准提出了更高的要求，也就是在项目建设施工过程中应根据工程设计和标准开展施工工作，倘若工程质量不达标，就有可能在后续的使用过程中出现安全事故，造成严重的经济损失。基于此，石油石化工程建设项目应严格按照相关的要求保证建设质量，并保证装置能够稳定的运行下去。

二、石油石化工程项目建设应急体系的建设

（一）对工程项目存在的风险进行全面辨识

石油石化工程项目建设单位应对项目安全管理制度进行不断的完善，组建专门的安全管理机构，将各项安全管理责任充分的落实下去，定期组织其他相关参建方采用多个工具全面分析施工中存在的风险，对不同阶段和施工内容中的风险进行辨识。以风险辨识结果为基础制定相应的风险管理控制策略，并保证各项措施有效的实施下去，尤其是存在较高风险的作业，制定有针对性的风险管控方案，通过相关专业对该方案评审后再充分实施该专项方案。另外，制定完善的检查和监督机制，石油石化工程的建设、施工和监理等单位要根据相关的要求监督检查施工现场，以便能够及时发现施工过程中存在的问题，并做好整改和跟踪检查工作[3]。

（二）制定健全的应急预案

在建设石油石化工程建设项目应急体系的过程中，工程建设单位应保证应急管理工作的规范化，使该项应急方案能够有效应对突发的事件，使协调指挥和应急救援能力得以提升，只有这样才能够使各个参建方的人员安全得到有效保障，在一定程度上也能够使企业的经济损失得以减少，而且还不会对环境和社会产生不良影响，因此，工程建设单位需要做好应急预案的编制工作。石油石化工程建设项目应急预案主要有两种类型，即专项和综合两种应急预案，而施工承包商建立的应急预案在此基础上还包括现场处置方案。在编制应急预案之前需要充分调查该工程项目的实际情况，对其在建设施工中潜在的风险进行有效辨识和评估，并对该项目组的应急能力进行有效评估，并对有关的应急资源进行梳理。同时，还要对应急响应级别予以明确，保证各个参建方有相应的应急职责，对发生风险较高的安全事故制定有针对性的应急预案。需要注意的是，制定的应急预案内容应符合相关的要求和规定，确保有齐全的应急预案要素，并和项目建设实际情况相符合，重视应急预案的可执行性和系统性。另外，所制定的应急预案需要有效衔接上级主管单位和地方政府预案以及参建方应急预案，并对应急响应流程和事故报告予以明确，保证应急预案内容深度能够有效的起到指导作用，从而高效的开展应急处理工作[4]。

（三）保证应急资源充足

应急响应的基础是应急物资和应急队伍，二者在建设应急体系中也占有较高的地位。在建设应急队伍的过程中，应急救援力量可以由项目各个参建方组成，包括安保、消防和医疗等团队，并以兼职的形式组成。另外，对能够参与救援的社会力量和规模进行确认，包括对周边消防队和医院响应时间等情况进行了解和掌握，有助于及时有效应对突发事件。然而石油石化海上工程施工，就会导致应急救援中社会力量无法及时的参与进来，一旦出现安全事故，企业自身和项目组是主要的应急救援力量。因此，工程项目组应根据实际情况组建具有针对性的应急救援队伍，同时培训队伍中成员的应急救援能力，保证应急队伍中的成员都具有一定的应激能力，从而能够使应急救援需求得到很好的满足。应急响应中应急物资具有非常重要的作用，在储备应急物资方面做到及时合理，就能够有效节省应急救援时间，从而在救援黄金阶段开展有效的救援工作，为减少经济损失提供有利条件。基于此，石油石化工程项目各个参建方应每间隔一段时间调拨和查验储备的应急物资，按照风险类别对应急物资进行不断的完善[5]。

结束语

总而言之，在石油石化工程建设项目规模扩大和施工难度增加的背景下，在石油石化工程项目施工过程中很容易发生安全事故。石油石化工程建设项目组应对施工进度进行合理分配，并对各项资源进行合理的安排，实施有针对性的管理和控制方法，保证工程建设项目能够有序的进行下去。定期对工程建设中潜在的风险进行筛查，并制定相应的应急预案，只有这样才能够确保在出现安全事故的第一时间能够进行及时有效的处理，这对于顺利安全完成石油石化工程建设项目起到非常重要的作用。

参考文献：

[1]李解.石油石化企业应急管理体系建设分析[J].石油石化物资采购，2021（7）：2.

[2]华娟，张以飞.石油化工企业环境应急能力建设体系初探[J].2021（2015-16）：102-105.