加强新能源储能电池新材料规划与发展

全国政协委员、中国民间商会副会长、奥克控股集团董事局主席 朱建民

新能源，相对于煤炭、石油、天然气、水能等传统能源而言，主要是指那些依靠新技术开发利用的可再生能源，包括光伏、风能、氢能以及生物质能、地热能、潮汐能等等。发展清洁和可再生新能源已被世界众多国家纳入中长期科技和产业优先发展的战略与重点。

2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会上，郑重宣布中国“二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这意味着我国可再生新能源的发展在“十四五”必将迎来跨越式发展，基本上完成构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为实现2030年碳达峰奠定坚实基础。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，已将能源战略上升到国家安全战略的高度。

2020年12月，国务院发布的《新时代的中国能源发展》白皮书，更是明确指出，我国未来要加速发展绿氢制取、储运和应用等氢能产业链技术装备，促进氢能燃料电池技术链、氢燃料电池汽车产业链发展。与此同时，国务院也发布了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，规划指出发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。

在新能源的开发与应用过程中，绝大多数场合下，离不开储能电池和电池新材料的开发与应用。储能电池新材料是指具有能量储存、转化输出等功能的一体化材料，包括锂电材料、氢能的膜材料、风光电材料、燃料电池材料等。在新能源技术领域的光伏发电、智能电网和新能源汽车等重大应用中,高性能新能源电池材料是不可或缺的重要组成。

在储能电池核心技术与材料方面，欧盟、美国、日本、韩国等国家仍然具有领先优势，其中，日本最早开始生产锂离子电池，技术与材料实力最为雄厚。目前，我国在储能电池材料领域，与国外先进水平相比，仍存在较大差距。在锂电池电解液产业中，国内企业部分功能添加剂的设计和生产在一定程度上依赖进口，国内产品无论是在产品纯度与使用效能上均和国外产品存在较大差距；在高性能膜材料领域，特种聚合单体等膜材料普遍依赖进口，核心关键材料受制于人、高端材料对外依存度较高的问题需解决。这些问题原因主要是我国在材料学科的基础研究薄弱，关键性材料处于行业中下游水平，制约了我国新能源电池材料行业整体技术水平的提升；同时，国内从事新能源电池材料的一流研究型大学和综合性科研机构不多,高层次人才缺乏,产学研用体系还有待提高，需要进一步加强产学研用的协同，要聚众智、汇聚力。

未来5—10年，全球储能电池材料的规划与发展必将全面推动全球新能源产业的高质量的发展，全球储能电池新材料产业链发展也将逐步形成良性循环与开放竞合的发展生态。

按照我国新阶段、新理念的发展要求，根据我国2030 碳达峰的郑重承诺和国家能源安全战略，结合我国的国情，我们认为，“十四五”期间，我国可再生能源必须要有一个跨越式的发展，必须基本完成构建清洁低碳安全高效的能源体系，为实现2030年碳达峰奠定坚实基础。相信在我国的新能源体系中，风电、光伏必将成为发电快速增长的主力军，相信储能电池和电池核心技术与新材料也必将获得重大突破与快速发展。

因此，对我国储能电池新材料的“十四五”规划与发展提出如下建议：

1.建议工信部组织制定我国储能电池材料“十四五”发展规划。建议对我国储能电池新材料包括风电、光伏、氢能以及新能源汽车用锂电池等储能电池用新材料与产业链的规划发展进行顶层设计，促进储能电池新材料的高端技术成果转移转化，引导新能源储能电池材料行业健康有序发展。

2.建议科技部组织开展新能源储能电池新材料的重大项目科技攻关。建议在国家层面上，持续加强对新能源储能电池新材料的重点项目立项资助，重点支持一批产学研深度融合的新能源储能电池材料的技术创新平台，重点支持新能源储能电池新材料“卡脖子”关键技术的攻关与突破，特别是在低温电池、氢能燃料电池以及氢燃料汽车等储能电池新材料方面，取得重大突破。

3.建议工信部在顶层设计规划的基础上，重点培育一批具有核心技术创新能力和知识产权、产业链供应链比较完整市场竞争力强劲的新能源储能电池新材料的龙头企业和支柱企业，重点支持产学研深度融合的新能源电池新材料从技术成果转移转化，合理规划引导新能源电池新材料产能的配套建设，实施创新驱动，培育一批行业引领、技术雄厚的新能源储能电池新材料企业，实现新能源储能电池新材料产业的高质量发展。

4.加强国家层面的政策支持与引导，稳定新能源储能电池新材料的市场预期。建议制定5—10年新能源储能电池新材料的中长期扶持政策，加强中央财政与新能源储能电池新材料产业的补贴力度，加强绿色金融对新能源储能电池新材料生产企业的金融扶持力度，积极鼓励政府设立新能源储能电池材料引导基金。出台相关产业规划发展政策，优先引导和鼓励新能源储能电池新材料的化工企业的绿色发展。努力保持新能源储能电池新材料绿色金融政策的连续性、稳定性、可持续性，不搞急转弯，充分激发新能源电池新材料市场的主体活力。