林业管护工作面临的问题及其解决措施

张伟雄

摘要 进一步提高对林业资源的开发、利用和保护，做好林业管护工作对生态环境可持续发展有很重要的意义。详细分析了林业管护工作面临的问题并提出解决措施，促进林业可持续发展。

关键词 林业资源;林业管护;问题和对策

中图分类号：F326.2 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2021）09–0195–02

在经济发展过程中，林业资源被过度开发和利用，加上后期的保护也没有跟上，导致林业资源遭受了很大的破坏，林业的生态保护作用也在逐渐减弱。在生态环境愈加严峻的今天，相关部门必须加快林业管护步伐，强化林业建设意识，才能促进我国林业的可持续发展。

1 林业管护工作的现状和意义

1.1 现状

国家比较重视，林业工作取得较大进步。随着国家对生态环境保护工作的不断重视，各地纷纷开展了各种绿化建设，林业建设也在这个过程中得到了比较高的重视。“十四五”林业草原保护发展规划纲要数据显示，我国森林面积和蓄积已经连续30年保持“双增长”，林业资源正在以比较良好的增长势头发展。国家在林业资源的建设和管护上投入了比以往更多的资金和政策支持，为保护林业资源的快速增长提供了坚实的保障[1]。

1.2 林业管护工作的意义

1.2.1 林业是经济社会的重要物质基础 林业作为一种自然资源，可为经济发展提供重要的物质支持。林业可持续发展不仅能够为保持生态环境的平衡作出贡献，还是社会主义经济发展的重要物质基础，为许多行业的发展提供了充足的木材原料。

1.2.2 促进了对生态环境的保护 经济快速发展导致生态环境长期以来没有得到很好的重视和保护，过度开发森林资源使得很多动物失去了赖以生存的家园，水土保持问题严重。加强对林业管控工作的重视，能极大地促进生态环境的改善，减少因森林资源被破坏而导致的恶劣天气、自然灾害的发生。

1.2.3 促进了现代林业的可持续发展 我国林业产业正在由传统林业向现代林业转变，现代林业追求的是长期养护和可持续发展，进一步提高林业发展水平，推动经济社会的稳步可持续发展。

2 林业管护工作现存的问题

2.1 对林业资源的开发、使用和保护不到位

有些地区在发展经济的过程中依然只看重眼前的经济利益，不重视林业资源的可持续利用[2]。对林业资源的过度开发和使用直接导致当地森林面积锐减，产生了各种环境问题，影响了整个社会经济效益。有些地区甚至对砍伐过后的森林土地直接放任不管，后期的保护措施也没有跟上。为了能快速将林业资源转换成经济收益，常常直接砍伐一些还未完全成熟的树木，不给林木生长一个休养期，不利于林业资源的可持续发展。

2.2 管护方式落后

有些地区的林业管护方式仍比较落后，在林业管护过程中使用的手段不科学、不合理。例如，很多地区都是采用纯人工的方式进行林业管护，不重视引进先进的管护技术，在一些地形比较复杂的区域，不借助现代化的管护技术很难及时发现林木病虫害问题并及时进行解决，林区发生火灾也很经过人工及时扑灭，最终会导致整个林区发展问题不断增多，增加护林难度。

2.3 管护投入不足

虽然国家总体上加大了对林业管护工作的资金投入，但由于目前我国经济发展水平在地区间存在差异，很多地区对林业管护工作投入的资金不足以支持林业管护工作很好地展开。资金不足就没办法引进先进技术和优秀的护林人才，没办法对林业管护的重要性进行大力宣传，难以提高林业管护工作效率和质量，同时影响林业管护工作的积极性。

2.4 管护人员素质不高

现代林业管护工作需要更高素质的林业管护人员来进行。由于经济、政策等各种原因的影响，很多地区的林业管护人员整体工作素质都不高，有些林业管护人员没有对林业资源的自主防护意识以及较强的法律意识，缺乏先进的养护知识，导致林业病虫害防治、林业保护、林木生长管理等工作落实不到位。

2.5 管护制度不完善

缺乏完善的管护制度也是林业管护工作不能得到很好展开的重要原因之一。现代社会在发展理念上早就发生了天翻地覆的改变，然而很多地区仍然没有转变观念，改进林业管护制度，在很多方面存在缺陷，如工作管理制度不完善，导致很多管护人员没有可以遵照的管理守则，对管护工作不重视，甚至消极怠工;领导制度不完善，导致林业部门管理混乱，没有发挥其在林业养护工作中作为重要工作主体应该有的作用，很多领导不清楚自身的工作职责，对很多管护工作不进行落实，导致整体工作环境松散、不规范。

3 针对现存林业管护问题提出的对策

3.1 更新林业管护方式

林业管护部门需加强各种技术手段和养护设施的使用，进一步更新林业管护方式，改变传统依赖人工管护和管护人员不足的尴尬局面，提高林业管护效果，可以使用现代化管护方式，如无人机管护、视频监控+VR技术+计算机技术管护[3]。无人机管护技术主要针对地势比较复杂的区域，可以不用依靠人工管护，可提高林业资源管护的工作效率。使用视频监控+VR技术+计算机技术可以建立一个现代化的技术型管护模式，利用视频监控可以随时随地查看林区情况，获取林区的实时数据，将林区情况和数据汇总整理后借助VR技术构建模型，然后利用计算机技术进行展示，形象具体地得出管护方式，进而科学有效地开展林业管护工作。

3.2 加大资金投入

地方政府应加大对林业管护工作的资金投入，保证林业管护工作的顺利开展。林业管理部门要根据當地林业管护工作的具体情况向财政部门提出资金申请，对下发的资金做好科学、合理的统筹，保证资金使用规范，保证林业管护工作的高效率。另外，林业管护部门除了要把大部分资金用在具体的林业管护工作上，还要拿出一部分资金用在提高管护人员的薪资待遇上，激发管护人员的工作积极性。

3.3 提高管护水平，增强管护人员的专业素质

当前林业管护水平较低，在实际管护工作中缺乏高素质的管护团队。针对这一问题，首先要做的就是组建一支综合素质较高的管护队伍，扩大管护力量。可以从以下几个方面开展：提高薪资待遇，吸引优秀的管护人才加入队伍并留住人才，保证后期现代化林业建设的有序进行;对现有林业管护人员进行教育培训，提高林业管护职业技能和相关知识储备;落实责任监督，增强管护人员的责任意识;定期请专家来指导工作，及时将最新的护林知识传递给管护人员。

3.4 完善管护制度

完善部门管理制度，定期组织全体人员开会汇报具体情况，提高管护工作效率和质量;完善管护部门领导的工作，明确领导责任制，构建以部门主管领导管理为主体的工作体系。通过较为全面的部门内部管护制度，逐步提升林业管护工作的整体质量和效率。

3.5 做好林区防火防虫害等多项工作

火灾和虫害是林业管护工作中需重点防范的，这2个问题的治理重点在于预防。首先，林业部门的工作人员要及时清理林区杂草和落叶，规避容易引发火灾的不利因素;其次，林业部门要结合当地实际情况及时掌握林区病虫害情况，做好病虫害监测，发现病虫害时要及时采取措施进行治理，避免病虫害侵袭范围扩大。

3.6 增强管护人员的法律意识，完善内部奖惩制度

管护人员要熟知林业管护方面的法律法规，依法保护林业资源，及时发现肆意破坏林业资源的不法行為，并报有关部门进行严惩。林业部门内部也要建立比较全面的奖惩制度，对表现好的员工要及时提出表扬和奖励，对工作出现重大失误或工作态度不积极的员工要做出合理合规的处罚。

4 结束语

林业管护是一个周期比较长的工程，需要耗费较大的人力、物力、财力，需要多方人员的持续不断努力。我国林业处在传统林业向现代化林业转变的一个重要时期，林业部门要紧紧把握碳达峰、碳中和这个林业建设的重大机遇，积极融入生态文明建设整体布局，提升生态系统碳汇增量，为生态安全作出更大的贡献，同时引用先进的管理和管护理念，提高专业技术，促进林业资源长期稳定地为社会主义发展带来更多的社会经济效益。

参考文献

[1] 雷红.林业造林技术要点及管护措施[J].乡村科技，2020，11（28）：52-53.

[2] 吴敏高，朱静宁.现代林业人工造林更新和管护的措施[J].南方农业，2020，14 （35）：76-77.

[3] 孙晓杰.林业管护工作面临的问题及对策分析[J].河南农业，2019（11）：30-31.

责任编辑：黄艳飞