农田水利灌溉与排水工程管理存在的问题及对策研究

刘冬冬

摘要 水利灌溉与排水工程的进一步推广应用，也减轻了农民的劳动压力，实现了农作物的大面积灌溉，促进了我国农业经济的发展。然而，随着现代科学技术的不断进步和发展，农田灌溉与排水工程在应用中也逐渐暴露出缺陷。基于此，分析了农田水利灌溉与排水工程管理存在的问题，并提出了保证农田排灌工程施工质量的有效策略。

关键词 农业发展;水利灌溉;排水工程;策略

中图分类号：S274 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2021）09–0185–02

农田水利灌溉与排水工程在农业生产中的应用，大大提高了我国农业发展的综合效益，但由于受到人为因素、环境因素等方面的影响，农田水利工程管理中存在一些问题，导致建设与生产之间存在很大的差距，工程建设无法满足农业生产的需要，造成区域经济发展滞后。只有加强对农田水利灌溉管理的研究，探讨相应的对策，才能有效提高农田水利管理质量。基于此，有关部门需要深入分析这些管理问题，结合当地农田灌溉的基本需求，着力于农业水利管理的改革与创新，确保水利工程与农业相适应，为我国农业经济的未来发展奠定更加坚实的基础[1]。

1 农田水利灌溉与排水工程的重要性

水利工程灌排管理对农业产业的发展至关重要，而且随着我国社会主义经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对工程建设质量的要求也越来越高。自新中国成立以来，将水利工程和排水管理技术广泛应用于农业，因为农业生产离不开水利工程灌溉。新中国成立初期，经济条件差，水资源不充足，大部分地区仍处于缺水阶段，加上工程设备和排水技术不完善，水资源利用率较低。由于人们对水利工程的需求和农业经济发展的要求，提高水利工程的质量，发挥水利工程在农业发展中的重要作用，是国家发展的重要举措。水利工程的建设对国家的发展具有重要意义，应该加强对水利工程灌溉和排水管理的研究，以确保农业灌溉的质量，进一步提高我国农业经济发展水平[2]。

2 农田水利灌溉与排水工程的特点

2.1 便民性

在农村地区建设排灌工程，给村民带来了很大便利，农民受益于农田水利灌溉与排水工程，使其能够更加便利的地灌溉耕地，大大降低了人力成本。但是，一些农民由于没有接触过灌溉和排水设施，不了解灌溉和排水工程的好处，这就需要当地政府部门开展宣传活动，向农民讲解灌溉和排水工程的作用，使其能够更好地在农业生产中应用。同时，相关政府部门也需要加强后期的灌排工程维护工作，以确保灌排工程的顺利进行。此外，也可以将水利灌溉与排水工程与当地的供水系统相结合，不仅可以实现灌溉，而且可以为居民提供生活用水。农田水利灌溉与排水工程在农业生产的应用，极大地提高了农民的生活质量[3]。

2.2 提高水资源利用率

就我国目前水资源匮乏的实际情况而言，农田水利灌溉与排水工程的建设对农业乃至社会经济的发展起到举足轻重的作用，水利工程的建设与应用可以合理地节约水资源，提高水资源的利用率。有效的灌排管理既可以促进农业灌排计划的实施，也可以促进我国国民经济的快速发展，对农业的可持续发展具有重要意义。

3 农田水利灌溉与排水工程管理中存在的问题

3.1 管理体制不完善

目前，我国大部分地区还没有行之有效、可操作、完整的水利工作管理体系，造成农田水利灌溉工程建设不到位、管理不力。（1）如果管理体制不健全，农民就不愿意参加排灌管理，大大降低了管理效果。（2）部分农村的基础设施管理体制相对落后，没有根据社会经济发展的情况加以完善，使农田排灌工程管理无法与时俱进。（3）农田水利灌溉与排水工程管理缺乏专业高素质人才，缺乏专业的技术与先进的管理理念，管理体制不先进，极大地阻碍了农田水利灌溉与排水工程的顺利实施。此外，我国水资源的区域分布是不平衡的，在主产区和粮食生产区会出现不同程度的水资源紧缺问题。水资源浪费的主要原因也是管理机制不健全、缺乏有效监督、政府部门对新技术推广不到位、节约意识不强[4]。

3.2 农田水利设施投入不够

在部分地区，相关部门不够重视农业水利基础设施建设，只投入极少的资金，再加上没有建立严格的管理制度，不重视设施的维修与保养，一些设施已严重损坏，严重影响灌溉排水工程的正常使用。由于资金不足，一些老化或损坏的设施不能得到及时更新与维护，最终严重影响工程施工和应用的质量。

3.3 劳动力和维护的成本不断增加

由于农田水利灌溉与排水工程建设属于公共项目，很少有人愿意主动参与，他们更愿意投入与自己相关的水利工程建设。很多青年农民不愿留在农村做建设，选择进城务工，导致农村劳动力短缺，而老年人与妇女参与农田水利灌溉与排水工程建设工作效率较低。因此，大部分农田水利工程建设会聘请专业的施工队伍完成，增加了修建成本[5]。

3.4 农田水利灌溉与排水工程相关人员管护意识薄弱

农田水利灌溉与排水工程在农村地区尚未得到广泛实施，很多工作人员和农民尚未形成管理和保护的意识，严重影响工程的效益。因此，农灌一体化工程完工后，政府部门不能有效地维护和管理农灌一体化工程，导致农灌一体化工程未能充分发挥作用。（1）灌排工程管理保护意识薄弱，也是因为有关部门没有做好宣传工作。我国大部分农民仍然受到传统观念的影响，对现代化的发展观念缺乏认识，维护意识也较差。（2）灌排管理机制不完善。政府部门完成农田水利、灌溉、排水工程后，缺乏专业技术人员为农民提供专業知识和先进技术的指导，导致农民公共基础设施保护意识不强，使农田水利灌溉与排水工程机械设备没有得到有效维护[6]。

4 农田水利灌溉与排水工程管理策略

4.1 建立完善的工程建设管理制度

农田水利灌排管理者需要结合实际情况和具体的建设需求，建立科学合理的管理机构，完善管理机制，制定切实可行的管理制度，科学指导水利灌排工程建设和管理。同时，需要定期组织管理者参加培训，明确自己的职责，严格按照规范工作，将自己所学知识更好地应用于管理工作中，从而保证农田水利灌排与排水工程的顺利进行。通过制定相应的奖惩制度，调动管理人员的积极性，使其能够投入到水利工程项目建设与管理中。除此之外，要加强对项目的管理和维护，优化施工现场检查制度和检查体系，结合以往的管理经验，设计符合项目建设原则的问题处理方案，有效提高工程建设水平。

4.2 加大对农田水利灌溉与排水工程的投入

加强对农田水利灌溉与排水工程的建设，是一项利国利民的政策。筹资是工程建设重要的准备工作，有关部门应当积极从多种渠道筹备资金，跟进工程的建设与管理。同时，加大宣传力度，让人们充分认识到农田水利灌溉与排水工程建设对农业发展的重要性，以吸引更多社会投资，也能让农民能积极参与农田灌溉和排水工程的工作，有效地促进农田灌溉排水工程的建设和发展。此外，要积极引进先进的技术和设备，配备一批专业的技术人才，使工程能够更加顺利地进行[7]。

4.3 加大对农田灌排技术推广的力度

相关部门要大力宣传农田水利灌溉与排水工程建设对农民的重要性，宣传水资源合理利用的重要性，提高居民的节水意识，使群众能自发地参与工程建设。政府部门可以定期组织对农民进行业务培训，让农民能够更好地利用先进的技术为农业生产服务。同时，可以引进节水灌溉设备，能够有效地降低人力成本。

4.4 实施有效的责任管理制度

在农田水利灌溉与排水工程建设中，明确工作人员的职责分工，调动工作人员参与项目的积极性，不定期地开展讲座，使工作人员和农民形成管理与保护的意识，增强对灌排水利工程建设中基础设施的保护意识，政府部门也要重视农田水利灌溉与排水工程建设，邀请专业人员为农民提供技术指导，使农民更好地投入建设中，促进农田水利灌溉与排水工程建设的顺利开展。

5 结束语

在农田水利灌溉与排水工程管理中，相关人员需要从管理体制、资金投入、推广力度、责任管理制、选择合理的施工方案等方面出发，建立科学、健全的工程管理制度，最终促进农村经济的可持续发展。

参考文献

[1] 王元胜.农田水利灌溉与排水工程管理探究[J].南方农业，2021，15（8）：194-195.

[2] 王志强.浅谈农田水利灌溉与排水工程[J].广东蚕业，2020，54（12）：101-102.

[3] 高艳丽.探析农业农田水利灌溉与排水工程管理[J].中阿科技论坛（中英阿文），2020（2）：95-97.

[4] 郭建军.浅谈农田灌溉用水和节水措施[J].广东蚕业，2021，55（8）：35-36.

[5] 刘丽霞.农田水利工程规划设計的问题及策略[J].农家参谋，2021（15）：177-178.

[6] 陈学萍.农田排水工程存在的问题与对策[J].科学家，2017，5（11）：111-112.

[7] 李宗杰.农田排水工程存在的问题与对策[J].中外企业家，2014（15）：197.

责任编辑：黄艳飞