中小型水利工程建设施工安全管理隐患及对策探讨

魏跃峰 平顶山市昭平台水库管理局

一、中小型水利工程建设施工安全管理中存在的隐患

（一）施工人员缺乏相应的安全意识

中小型水利工程建设中的作业人员作为工程建设的直接实践者，只有确保他们的安全，工程项目才能得以顺利的施工。因此，就要求水利工程的作业人员不仅要具备较强的专业技能，同时还要具备较强的安全意识。而现实中的情况并非如此，由于工程现场的施工人员大多数都来自于农村，他们在专业技能及知识储备方面仍存在较多的不足，在进行实际的施工之前，他们并没有接受专业的技能训练，而是经过熟练工的简单讲解后就直接参与到了现场施工中。对于水利工程企业来讲，也缺乏对员工的安全知识教育培训，对于一些最新上岗的作业人员，水利工程单位并未对他们进行相应的岗前安全培训及安全技术的交底，这样就大大提升了作业人员在施工过程中出现违章作业的概率，这样不仅对他们自身的人身安全造成影响，同时还对他人的生命安全带来负面影响。

（二）缺乏相应的工程安全保护措施

从近几年的工程施工中可以明显的看出，由于施工企业缺乏对施工安全的正确认知，致使施工现场的施工活动缺少正确的技术指导。目前，施工单位仍存在着诸多的问题，如，缺乏完善的施工安全管理技术、缺乏安全技术建设的投入力度等，以上问题都在无形中对工程施工的安全性及高效性造成了一定的负面影响，并且还大大提高了工程施工人员的人身危险系数。虽然，近几年，施工人员及施工单位也提高了对工程施工安全性的认知，提升了对安全管理工作的重视，也相对应的加大了其资金与人力资源的投入力度，但在原有的施工安全保护管理体系方面以及施工人员的人身安全保护方面都存在着或多或少的问题，这些问题都需要相关人员及单位进行深入的反思和思考。要想从根本上完全消除工程项目中的安全管理问题，是离不开上级监管部门的严格审查的，这样才能有效降低工程施工过程中发生的安全事故概率。

（三）缺乏政府的监管

在中小型水利工程的施工过程中，政府对其施工安全缺乏完善的监督及管理，不能够充分发挥其干预调控的作用。而只是在形式上通过某些法律法规对水利工程进行一部分的干涉，没有完全发挥出政府在这个领域的管理作用，使一些施工单位对施工安全管理不放在工作的重点，导致一些安全事故的出现。而当面对已经发生的重大安全事故时，政府也不能采取强有力的措施与手段进行管理并解决，这样施工人员的人身财产安全就不能得到相应的保障。

（四）缺乏完善的设备管理

上文中介绍到施工人员是工程项目的直接参与者，然而，机械设备也是工程项目中一项不可缺少的重要组成部分。在实际的工程项目中，必须要用到多种多样类型的机械设备，例如塔吊、振捣机、钻孔机等等。这些设备都在无形中提升了项目施工的质量及效率，但由于部分企业缺乏对机械设备维修及保养的重视，尤其是对一些特种设备。由于操作人员不能严格按照相关的要求进行管理，对机械设备的运行缺乏严格的监管，使机械设备出现“带病”工作的现象；再加上，有些操作人员并没有正式的上岗证件，这些因素都会增加机械设备的安全隐患，在实际的施工过程中，一旦真正发生安全事故，那后果将会非常惨重，一方面会影响建筑企业在行业中的社会信誉，另一方面会对工程的正常施工造成一定的延误作用。

二、中小型水利工程建设施工安全管理隐患的解决对策

（一）重视施工人员的安全培训

在中小型水利工程建设的安全管理过程中，施工人员的安全培训也同样重要，对施工人员的安全培训主要是从以下几方面进行，首先，要注意对施工人员的培训，主要目的是确保施工人员能够支持安全管理工作，促进安全管理工作的正常进行。其次，人员的安全培训还要注意对安全管理人员的培训，以此促进管理人员的进步和发展，能够以更高的管理能力和技术水平进行安全管理。最后，对施工人员的管理，还要注意对其紧急预案反应的培训，以此确保在突发紧急情况时，施工人员能够快速利用紧急预案的要求和方案，进行自我安全的保护，避免出现人身危险。

（二）增强水利工程安全保护措施的建设

为了更好的确保施工人员的人身安全，中小型水利工程企业及单位必须要增强施工活动中的安全保护措施。首先，要让施工人员形成正确的安全意识理念；其次，水利工程企业在进行招标的过程中综合考虑应招方的安全保护措施水平，并且，还需要全面监管好施工单位对施工安全保护措施的实施情况；最后，施工单位还可以积极引进一些高效的安全保护设备及措施，并对每一个仪器设备进行严格的校对与科技的检修，有效降低安全事故的发生概率，从而确保水利工程企业能够获取到更多的经济效益。

（三）加强政府对施工安全管理的监管

政府应该对中小型水利工程企业进行重新的管理和定位，强化在水利行业中的角色，运用合适的宏观调控手段对中小型的水利工程行业进行强而有力的干预。把自己的职能运用到实际操作当中来，建立健全管理监督机制，加强对水利市场的整改力度，使我国的水利工程行业能够得到积极向上的发展和运营。除此之外，还应加大对中小型水利工程企业资质的审查，对已经出现安全隐患的施工企业要严肃彻查，发现问题严惩不贷。政府机构还应完善各项保障制度，使施工人员的人身安全得以最大化的保障。

（四）增强对机械设备的安全管理

在实际的中小型水利工程项目中，仍存在较为普遍的问题，即施工单位不重视对施工设备的安全性管理，任意设备随处乱放，不注重对其的养护，对于一些特种设备来讲，其操作人员并非专业，都是无证件操作者等。以上因素不仅会对机械设备的安全运行带来负面影响，还大大增加安全事故的发生概率。要想使以上问题得到最大程度的改善，就需要施工人员做好以下几点：第一，结合工程项目的施工条件，来正确摆放施工设备；第二，要确保施工现场的整洁性，不允许有无用垃圾出现在施工现场；第三，结合机械设备及常用工具的管理要点，控制危险源；第四，针对施工现场的特种设备的操作，必须要由经过专业培训的，且有相关证件的人员进行操作；第五，对施工现场的机械设备进行定期的维护及保养，及时消除设备中存在的安全隐患，杜绝施工过程中出现任何安全事故。

三、总结

综上所述，在我国科技力量与社会经济双重提升的背景下，水利工程的建设质量越来越受到人们的关注和重视。尽管施工质量相比往年得到了很大的提升的，但是仍有诸多问题及不足出现在水利工程的施工过程中，特别是安全事故的发生概率并未下降，这一现象给现场的施工人员及施工单位带来了非常大困扰，所以，为了对中小型水利工程中存在的问题进行有效的解决，就需要通过重视施工人员的安全培训、增强水利工程安全保护措施的建设、加强政府对施工安全管理的监管、加强对施工现场机械设备的安全管理等措施，来实现水利工程建设事业的可持续性发展。