新时代加强党的政治建设的路径选择

马 超 李魁铭

（新疆师范大学，新疆 乌鲁木齐 830017）

一、新时代党的政治建设的基本内涵

“党的政治建设”这一概念在中国共产党第十九次代表大会上首次明确提出，并将其作为党的根本性建设，统领党的其他建设，这使得党的政治建设从“水中”浮到“水面”，从“隐性”基因变为“显性”特征，引国内学术界注目。党的政治建设指的是中国共产党为加强自身建设，在政治方面所开展的一系列工作，具体指的是在政治方向、政治立场、政治道路、政治原则等方面开展党的建设性活动，进而加强中国共产党的执政能力水平，夯实马克思主义政党的历史地位。

党的政治建设核心是以人民为中心的政治立场，是由党的政治路线建设、党内政治关系建设、党的政治能力建设三个部分组成。具体而言，党的政治建设以保持马克思主义政党的先进性为首要前提，以坚定马克思主义信仰，坚持中国特色社会主义发展道路为坚实基础，以不断维护党中央权威和加强党的统一领导为首要任务，以严肃党内政治生活、净化党内政治生态为重要标尺，以提高党员干部政治能力与政治素养为内在追求。总之，党的政治建设是一个科学的体系，具有丰富的科学内涵，在推进新时代党的建设伟大工程过程中，必须把党的政治建设摆在首要位置，这是对新时代加强中国共产党建设提出的新要求，凸显了中国共产党执政能力建设的内在规律，是历史发展的必然选择，同时也是人民的选择。

二、新时代加强党的政治建设的必要性

（一）加强党的政治建设是马克思主义政党的根本政治属性

政党是当今世界政治舞台上带有光环的主角，是推动人类政治文明发展的主要力量。为保持中国共产党作为马克思主义政党的根本政治属性，加强党的政治建设势在必行。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，无论是从其革命目标的实现来看，还是从其性质宗旨来看，不讲政治就不能称其为政党，更不能称其为马克思主义政党。在具体的历史时期讲政治的侧重点有所不同。革命战争时期，中国共产党侧重于在政治方面领导人民军队夺取政权，获得执政地位；建国初期，党的主要任务转变为进行社会主义改造和建设，注重在政治上维护党的团结和统一，以巩固和维持政权；改革开放和社会主义现代化建设新时期，党坚持在正确政治路线的引导下将事业重心转向经济建设，防范和化解重大政治风险；进入新时代，党坚持将政治建设摆在首位，统领党的建设总体布局，发挥其“根”与“魂”的作用。以上深刻表明，中国共产党为坚守马克思主义政党的根本政治属性，将政治建设随着共产主义事业的发展而不断向前推进，拥有旗帜鲜明讲政治的优良传统。

（二）加强党的政治建设是应对各种风险挑战的重要法宝

当今世界正处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情肆虐全球，动荡变革加剧，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，正朝着实现中华民族伟大复兴而奋进。国内外环境的不确定性增大，加上发展任务艰巨繁重，必将会面临一系列严峻的风险与挑战。国际层面，以美国为首的资本主义国家带头全方位打压我国发展，制造事端，蓄意破坏我国稳定的外部发展环境，中美贸易战、中印边界冲突等都是缩影，传统安全和非传统安全问题交织，意识形态领域竞争激烈，疫情带来的负面影响仍未消除。国内层面，改革进入深水区和攻坚区，经济发展进入转型期，社会矛盾日益凸显，四大考验和四种危险依然严峻，党内政治问题未得到根本解决，在政治领导、政治信仰、政治能力、政治生态方面还存在一些问题。

为应对以上风险和挑战，中国共产党务必要抓住政治建设这个“牛鼻子”，将全面从严治党推向纵深发展，锻造成为政治上过硬的政党。

（三）加强党的政治建设是实现“四个伟大”的应有之义

实现“四个伟大”是中国共产党重要的历史使命，进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，最为关键的是要推进党的建设新的伟大工程，而推进新的伟大工程的关键在于发挥党的政治建设的统领作用，因此可以说党的政治建设是实现“四个伟大”的应有之义。以党的政治建设为统领，能够增强政治定力，以“九死不悔”之志进行伟大斗争；以党的政治建设为统领，能够增强党的执政能力和水平，为推进伟大事业提供政治保证；以党的政治建设为统领，能够回归共产党人的初心和使命，为实现伟大梦想提供政治基础；以党的政治建设为统领是推进党的建设新的伟大工程的关键环节，党的其他建设需要紧紧围绕党的政治建设。总而言之，用党的政治建设统领党的建设新的伟大工程，才能推动伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。

三、新时代加强党的政治建设的践行路径

（一）在党史学习教育中增强党的政治建设的学习思考践行

习近平在2021年2月20日出席党史学习教育动员大会，动员部署全党在建党百年之际学党史、悟思想、办实事、开新局，这将是党的十八大以来第五次党内集中教育，也是新时代以来第二次党内集中教育，在两个百年奋斗目标交汇的关键节点，党中央作出在全党开展党史学习教育的重大决策正当其时，从百年伟大历程中汲取前进的智慧和力量意蕴深远。同时这次党史学习教育也为党的政治建设历史理论的学习思考践行提供了大好契机，百年来党的政治建设伴随着党的成长，相关历史和经验成为党的历史中一颗最闪耀的明珠，需要全党加深理解感悟。

习近平关于党的政治建设重要论述是推进党的政治建设的科学指南和理论先导，因此要着重增强对相关论述的学习思考践行。首先，将集中学习与自学相结合，在党史学习教育中、在集体政治生活中有意识发挥党委党组带头作用，引领全体党员学习思考习近平关于党的政治建设重要论述，辨明重大理论问题，悟透深层机理，澄清错误认识，廓清思想迷雾。党员在平常生活中也要注重对这一思想的领会，关注理论发展动向，在学术文章、智库报告、媒体报纸中主动获取有效信息。其次，将高质量培训与接地气宣讲相结合，充分发挥党校和内部宣传机构的功能，将相关内容作为培训要点，高质量高水平地传道解惑。同时要推进重要论述大众化，把宣讲团派到人民大众中去，创新传播形式和手段，促使其内容形象化、生动化，让更多人感受到党的政治建设就在身边。最后，主动践行相关论述，在知晓党的政治建设内涵要义、追溯其历史渊源、把握其基本原理、摸清其体系系架之后，就要将其用于指导党的政治建设实践。第一，坚决做到“两个维护”，增强维护核心的意识、自觉、能力，在日常言行和干事创业中无条件向党中央看齐，严格执行党章党规，及时请示报告重大事项；第二，创新群众工作方法，磨砺为民服务的本领，将政治要求与工作任务结合，提升为党干事的能力；第三，用好政治巡视这把利剑，坚持横向融合与纵向贯通结合，使得政治巡视的视野更广、触角更长，进一步推进政治监督高效精准；第四，用严格的政治标准选人用人，提拔政治判断力、领悟力、执行力过硬的干部，营造清正的政治生态。

（二）在大变革大变局中提升党的政治建设的时代化水平

世界正经历百年未有之大变局，要提升党的政治建设的时代化水平，以动态性和创新性适应大变革大变局。

第一，动态推进党的政治建设。注重推动党的政治建设理论与实践相适应，善于总结经验是我们党的优势，将经过检验的新鲜经验纳入到理论体系中，使理论更科学、更实用，更具时代内涵。大力支持相关研究，提高研究深度和广度。同时，要清醒地认识到党的政治建设需要常抓常新，“毕其功于一役”是脱离实际的。当下，党的政治建设取得质的“突破”，但离质的“飞跃”还有一段距离，许多政治问题还没有得到根本解决，还需要严谨的工作作风和优良的工作习惯来长效推进党的政治建设，还需要“咬定青山不放松”的干劲常抓不懈推进党的政治建设。

第二，创新推进党的政治建设。一方面，利用信息化、数字化手段让党的政治建设“活”起来，比如浙江杭州市通过“党建数字驾驶舱”在线上考核督办支部党员教育和组织生活，推行支部和党员双积分制考核，进行晒积分拼技能，激发各主体活力，书写数字党建的生动篇章。各级党组织需利用大数据技术创新驱动党的政治建设形式和内容，精准定制互联网媒介与党的政治建设融合方案。另一方面，采用清单式工作法让党的政治建设责任落地，相关工作点多面广，需要明晰具体任务，推进任务清单化，既要明晰各级党委和纪委在党的政治建设中各自的任务，又要明晰基层党总支、党支部和党员个体的任务，还要明晰主要建设内容，以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》为指导，将政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态方面的任务具体化，制定可落实和可评判的标准。

（三）在防范政治风险中强化党的政治建设的制度基础

中国共产党是具有强烈忧患意识和风险意识的政党，是懂得居安思危、未雨绸缪的政党。新时代，国际形势依然变幻莫测、周边环境依然复杂敏感、国内改革发展任务依然繁重，使党在大变革大变局中面临的政治风险加剧。何以解防范政治风险之忧，加强党的政治建设是关键；何以保障党的政治建设持续推进，强化制度基础是重点。

首先，构建完备的党的政治建设制度。健全党的政治领导制度，特别是“两个维护”机制和党中央重大决策贯彻落实机制，确保核心有权威、部署有落实；健全政治信仰制度，特别是党的理论、理想信念、初心使命教育机制，确保理想不灭、信仰不移；健全政治能力制度，特别是发挥党组织政治功能机制和提高党员干部政治本领机制，确保遇难不怯、逢险不畏；健全政治生态制度，特别是政治文化机制和反腐倡廉机制。

其次，科学评估党的政治建设制度。构建起相关制度还不够，还需要对其进行科学评估，采用日常评估、年度评估、综合评估、专项评估等多种评估方式，动态把握制度的运行情况，最终以评估结果为依据，进一步创新完善党的政治建设制度。

最后，严格执行党的政治建设制度。制度因不折不扣的执行而彰显其价值和意义，坚持制度面前一律平等的原则，抵制搞变通、做选择、打折扣等失范行为，弘扬遵守尊崇制度的模范行为。

（四）在“关键少数”引领下促进党的政治建设要素联动

正如脱贫需要致富能手带头，党的政治建设需要领导干部这个“关键少数”引领。中国共产党有领导干部率先垂范的优良传统，无论是新中国三年困难时期毛泽东带头吃苦，还是邓小平带头解放思想追求真理，抑或是在落实“八项规定”时习近平提出“从我本人做起”，都彰显领导干部躬先表率的行动和决心。领导干部身居高位、手握重权，是党和国家的中坚力量，言行举止自然会产生重大影响，因此要在党的政治建设关键要素中发挥率先垂范效应，全面提升建设质量。

第一，“关键少数”要在坚定政治理想上躬先表率。政治理想标识共产党人的价值追求和精神动力。百年峥嵘岁月中，无数共产党人为了共产主义远大理想前赴后继，有“砍头不要紧，只要主义真”的壮举，为了中国特色社会主义共同理想奋勇前进，有“百舸争流千帆竞”的势头。回看十八大以来落马的“大老虎”，拍下的“苍蝇”，猎到的“狐狸”，基本都丧失了共产党人的政治理想，用个人的贪婪之心取代了共产党人的赤子之心，打开了追求个人名利的潘多拉盒子，尘封了共产党人的政治理想。“关键少数”站在新的历史方位要坚持远大理想与共同理想相统一，在重大政治考验面前有定力，在工作中勤恳负责，在棘手任务面前敢上敢拼，将政治理想刻在心中、记在脑中、干在实处，不为个人名利所动，而为建设社会主义现代化国家拼搏。

第二，“关键少数”要在把握政治方向上躬先表率。红军过草地时，伙夫同志每天最先询问的是朝哪走的问题，深刻反映共产党人极其重视方向问题。方向问题是首要问题，政治方向关系党的命运，关系着事业的兴衰，政治方向是否正确关系着“关键少数”在政治上是否成熟。共产主义是最远大的政治方向，昭示未来命运前途，中国特色社会主义是当前的政治方向，指引人间正道。“关键少数”要在学习中坚定政治方向，深入领悟习近平新时代党的政治建设思想精髓，将其内化为自身理论修养，从而带动绝大多数人更自觉地坚定政治方向。同时，“关键少数”要在实践中把准政治方向，在党内政治生活和社会实践中接受洗礼和锻炼，在一个个政治问题的解决中提高政治敏锐性，不忘来时之路，坚定脚下之路，沿着中国特色社会主义的方向前进。

第三，“关键少数”要在遵守政治纪律上躬先表率。中国共产党从来不是一盘散沙，无论何时纪律严明都是党的亮丽名片，政治纪律是所有纪律中最根本的纪律。“关键少数”要将“两个维护”作为首要政治纪律，做到“五个必须”，对党忠诚，杜绝“七个有之”，表里如一；要养成纪律自觉，把政治纪律挺在前面，注重自查自省，规范言行举止，一级带一级，让守纪之风盛行；要恪守清正廉洁的本色，审慎用权，淡泊名利，培育优良家风，管好下属和亲属，以优良的“小环境”推动清正的“大环境”形成；更要敢于同违反政治纪律的现象作斗争，要掷地有声，要有理有据，要严格处理，让山头主义、宗派主义、圈子文化等不良现象无处遁形。

第四，“关键少数”要在提高政治能力上躬先表率。世界正处于百年未有之大变局的加速演进中，党和国家事业发展遇到前所未有的复杂形势，内外压力骤增，对“关键少数”的政治能力提出了更高的要求。“关键少数”要练就一双政治慧眼和一身政治本领，善于从政治上分析问题、解决问题，把握全局，抓住重点，因时而动，顺势而为；善于在业务工作中加强政治历练，主动应对矛盾和挑战；善于防范政治风险，防止其他领域的风险转向政治领域，能够化危机为转机；善于以政治标准识人选人用人，用人有察，用人得当，用当其时，造就“群贤毕至”的局面，为党培育一支政治能力过硬的人才队伍。

在加强党的政治建设中，“关键少数”要深刻领会自身肩负的特殊而重大的责任，在政治理想、政治方向、政治纪律、政治能力等要素上躬先表率，促进这些关键要素联动，形成建设合力，从而引领“绝大多数”投身于加强党的政治建设实践中。