习近平“建设美丽中国”思想初探

陈 华

（泉州医学高等专科学校马克思主义学院，福建 泉州 362100）

习近平总书记从基层到中央，一直都非常关注生态文明建设。尤其在闽浙工作期间，习近平同志在区域性生态问题上的实践探索，为其“建设美丽中国”思想的形成打下了坚实的基础。党的十八大以后，习近平对美丽中国建设的思考逐步进入新境界，他立足于我国社会主义现代化强国建设与实现中华民族伟大复兴的战略高度，创造性提出了一系列有关美丽中国建设的新理念、新要求、新部署，刷新了我国人民对新时代生态建设的认知，指明了我国社会主义生态文明的建设方向。

一、习近平“建设美丽中国”思想的演化历程

习近平“建设美丽中国”思想的形成，是多年来从基层到中央学习探索与工作实践中不断丰富与发展起来的。

（一）习近平对“建设美丽福建”的思考

习近平在福建省工作期间，始终注重生态环境的保护和持续发展，并逐步将生态文明建设从地方、城市的层面提升到省级的高度，在福建生态文明建设实践中不断总结经验，促使福建成为全国生态省建设的先行示范区，为习近平生态思想积累了宝贵的实践经验。

在厦门，习近平同志曾大力度推进生态环保工作，成为厦门经济特区初创时期生态文明建设的重要领导者、开拓者。他指出要在厦门“创造良好的生态环境，建设优美、清洁、文明的海港风景城市［1］”，高瞻远瞩为厦门擘画了持续发展的生态蓝图，把生态文明建设纳入厦门经济社会发展的总体战略。

在宁德，习近平坚持一切从实际出发，因地制宜，主张发挥山海资源优势，念好“山海经”，通过系统发展和综合利用林业和海洋产业来提高经济、社会和生态三种效益，初步体现了“山水林田湖草是生命共同体”的创新思想。

在福州，习近平创造性地提出了“城市生态建设”理论，全力助推“绿化福州”，提出“发挥山、水、温泉自然特色，融众多文物古迹于一体，把福州建设成为具有浓厚地方特色、整洁、美丽的城市”的发展方向［2］。

习近平同志在任福建省长期间，将生态城市建设实践升级为生态省建设，首次在省级层面对生态文明建设进行全面部署与落地，为“美丽中国”战略目标的制定和部署奠定了十分重要的思想和实践基础。

（二）习近平对“建设美丽浙江”的思考

浙江，是习近平生态思想的又一重要实践地，也是习近平“两山”理论的发源地。2002年，习近平开始全面主政浙江，一到浙江，他就着手谋划浙江生态省建设。在“生态福建”的基础上，习近平结合浙江省情，提出了布局“绿色浙江”的愿景，统筹浙江社会与经济发展，努力把绿色作为全省经济社会的基本“底色”，深入探索浙江生态文明建设，使浙江成为全国生态文明建设的又一面旗帜。

从福建到浙江，习近平的生态文明建设理念在实践中不断深化。浙江作为东部沿海省份，拥有良好的生态优势。2002年，习近平在主持召开省委十一届二次全体会议上提出“以建设生态省为重要载体和突破口，加快建设‘绿色浙江’，努力实现人口、资源、环境协调发展”。2003年，习近平指出，“要进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江。’［3］”2005年，他提出“绿水青山就是金山银山”的科学观点，科学阐述了人与自然的关系。习近平在浙江省区别对待各个区域生态保护与经济发展的关系，努力破解资源环境难题，为全国生态文明建设提供了先行示范和经验借鉴，也为习近平“建设美丽中国”思想提供了重要理论支撑。

（三）习近平对“建设美丽中国”的思考

习近平主政中央以来，一贯重视推进社会主义生态文明建设，并把“美丽中国”作为我国生态文明建设的宏伟目标，明确提出了到本世纪中叶把我国建成为“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国。

美丽中国建设事关我国改革发展的全局。十八大以来，以习近平为核心的党中央逐渐将美丽中国建设融入我国现代化建设事业各方面和全过程，围绕“美丽中国”这一战略目标，习近平同志相继提出了“加快推进生态文明体制改革”、“建设人与自然和谐共生的现代化”、“人与自然是生命共同体”等一系列重要论述，不断架设和完善美丽中国建设的顶层结构和制度体系，并谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，美丽中国建设理念日益深入人心。习近平“建设美丽中国”思想不仅体现了我国未来发展的需要，更是给予了人民对美好生活的向往与希望，这一思想在实践中逐渐深化并日益完备化、系统化，为加快我国社会主义生态文明建设确定了思路与方向。

二、习近平“建设美丽中国”思想的核心内容

作为新时代社会主义生态文明理论的创新成果，可以从以下方面来把握习近平“建设美丽中国”思想的重要内容。

（一）生态环境也是生产力

习近平同志在基层工作期间就已经深刻洞察到生产发展与环境保护的尖锐矛盾，在多年摸索生态经济发展的实践经验基础上，创造性提出了“生态就是生产力”、“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”等重要观点［4］，深刻阐明了生产力与生态之间的紧密关系，明确了生态生产力的价值，也体现了更高层次上人与自然之间的和谐。在习近平看来，生态环境是人类生产活动的必要条件，并且可以转化为人类可利用可发展的生产力，是人类社会持续发展的关键动力。在发展生产力的过程中，唯有要更多的关注生态、侧重生态，保护好、利用好生态环境，才能使生产力效益充分发挥出来，才能实现经济的高质量发展。

（二）生态环境也是民生福祉

“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”“建设生态文明，是民意，也是民生。”［5］，这些观点体现了习近平生态文明建设思想满满的民生情怀。随着经济的发展，各类环境问题日益成为民生之患，老百姓对生态环保及人居环境等方面的需求也在不断升级。习近平深刻认识到，环境保护关系着人民群众的获得感和幸福感，是人民美好生活需要的重要内容，是重大的民生工程。他多次强调，经济社会发展的目的是为了民生，保护环境同样也是为了民生。为此，各级党委和政府部门必须重视环保民生，治理好环境污染，建设好生态环境，提供更多更优生态产品，创造好生产生活环境，让人民群众充分享受绿色福利，切实提升人民的幸福指数。

（三）生态环境也是财富

习近平的“两山论”里，不仅要求处理好经济发展与环保的关系，而且体现出了一种新型的绿色财富观。“绿水青山就是金山银山”、“绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。”［6］，这些表述直接传达了生态环境也是财富的理念，极大地丰富拓展了传统财富观的思想认识。习近平认为，生态环境包含了丰富的资源产品与生态系统服务，这些都是社会财富、经济财富产生的源泉，更是创造一切财富的重要环境保障。保护好生态环境就是为财富创造做加法，经济社会发展坚持发展与保护并重，实现经济和环境共赢，这本身就是最大的财富。

（四）有效保护和利用自然价值与自然资本

随着生态环境的日益恶化，自然逐渐成为一种稀缺性的资本，更成为一种无可替代的价值。习近平指出“保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲。［7］”在习近平看来，自然资源有其内在的创造性价值，不仅可以带来巨大的社会经济效益，而且可以生成巨大的环境效益。当前，破坏自然、损坏环境的后果已经呈现在人类面前，有些后果甚至是不可逆的，唯有不断发掘绿水青山的价值，大力投资生态资本这一未来社会新的增长动力要素，才能为人类社会可持续发展创造新动能。

（五）生态环境也是审美资源

习近平“建设美丽中国”思想蕴含着特有的审美追求与创造，包括“生命共同体”的共生美、“绿水青山”的秀丽美、“山水林田湖草”的整体美、“美丽中国”的理想美与“人类命运共同体”的大美追求。这种审美思想是在自然美基础上的生活之美、社会之美、百姓之美与时代之美的一个大美的中国与世界，强调人与自然、人与社会、人与人、人与自我“美美与共”的和谐与平衡。在我国社会主义生态文明建设实践中，习近平“建设美丽中国”思想始终遵循“美的规律”，用审美尺度指引我们的建设发展活动，为我们实现生产、生活、生态的和谐统一，为通向大美生态的理想境界指明了方向。

（六）人与自然和谐共生的生命共同体

习近平在系统考察人与自然之间的相互关系中创造性地提出了“人与自然是生命共同体”的思想，呈现了人与自然有机交融、良性互动的紧密联系。人因自然而生，靠自然而活，人与自然共生存共命运。对于人的整个生命而言，自然界就是人的生命本身，人对自然要有敬畏之心、有尊重之意、有保护之情。正如习近平先前提倡的，我们应像对待生命、保护眼睛一样去对待生态环境，体现了人们对待自然环境时应该持有的正确态度，表达了对自然价值的肯定与自然生命的热爱。在他看来，对自然的伤害最终会伤及人类自身，善待自然界，即是善待自己的生命。

三、习近平“建设美丽中国”思想的思维特征

科学把握习近平“建设美丽中国”思想的思维特征，准确揭示其与时俱进、开拓创新等理论品质，有助于系统把握习近平生态文明思想体系。

（一）继承性与创新性的统一

习近平“建设美丽中国”思想的形成，既有对西方生态问题的理性反思与成果借鉴，也有对中国传统生态智慧的传承和弘扬，同时更是对马克思主义生态思想及中共历代领导人生态理念的继承和发展，在继承中发展，在发展中创新，是习近平生态思想的典型特征。此外，这种继承与创新发展逻辑也体现在习近平生态文明思想的演变过程中，从基层到中央，从生态思想孕育到美丽中国建设思想的提出，习近平同志始终践行生态保护，重视协调处理生态环境和经济发展的关系，其生态思想也在不断完善并得以升华。

（二）理论性与实践性的统一

习近平“建设美丽中国”思想既源于实践又指导实践，是“知行合一”的实践的理论。其生态思想萌芽在乡土民间，孕育于丰富的基层工作经验，有着深厚的实践基础。习近平同志经过几十年艰苦磨砺和从政实践历练，尤其在执政中央后在对我国生态文明建设所展开的艰辛探索的基础上，对我国生态建设实践不断进行经验总结与理论提升，最终形成了丰富完备的生态思想体系。十八大以来，在其思想的科学指导下，我国生态文明建设成效显著，在生态扶贫、污染防治、绿色发展等领域取得了一系列重大成果，美丽中国建设迈出坚实步伐。

（三）科学性与革命性的统一

习近平“建设美丽中国”思想是科学的思想、又是革命的思想。一直以来，习近平秉承马克思主义的科学求实精神，立足中国发展实践中的生态问题，不断探索协调推进经济发展与生态保护的方法路径，形成了两山理论、生命共同体理论等丰富的成果，科学把握了新时代生态文明建设与发展规律。同时，习近平同志又充分发扬了马克思主义的革命斗争精神，提出坚决战胜一切“在自然界出现的困难和挑战”，向污染宣战，积极倡导打响蓝天保卫战，并革命性提出“绿色发展”，深化生活方式及发展方式的绿色改革，推行绿色发展和绿色生活，努力创建人与自然和谐发展的新常态。

（四）时代性与开放性的统一

习近平“建设美丽中国”思想的诞生，顺应了时代发展潮流，深刻审视了时代发展对我国生态环境提出的要求，科学阐述了美丽中国建设的方向，深刻回答了生态治理时代之问，彰显出鲜明的时代品格。习近平不仅立足中国实际、着眼于实现中华民族的伟大复兴来看待生态环境问题，而且把生态问题放到世界各国各民族共同发展进步的大格局中去观察和思考，着眼于解决全球性生态危机，提出人类命运共同体理念，提倡国际社会携手同行，共建美好家园，体现了宽广的世界开放性眼光，同时彰显了习近平“建设美丽中国”思想的鲜明世界意义和大国胸怀。

四、以习近平“建设美丽中国”思想为指导，构建绿色家园

习近平“建设美丽中国”思想有独特的价值和智慧，对推进“美丽家园”建设具有重要的指导作用。

（一）统筹帷幄，扎实做好绿色家园建设的顶层设计与规划

建设绿色家园，“顶层设计”要先行。生态文明建设是一项造福当代、事关长远的系统工程，是构筑“美丽中国”的必由之路，必须完善生态文明建设的顶层设计，对其目标、布局、路径，包括技术和资金等方面必须做到科学谋划，统筹兼顾。

首先，瞄准建设“美丽中国”的目标，各地区须紧跟中央部署，站在社会主义生态文明新时代的高度，站位全局，着眼未来，聚焦生态问题短板，全力推进生态环境保护工作；其次，把握“五位一体”总体布局，突出生态文明建设在“五位一体”中的基础地位，弘扬共容精神，守护共生理念，着力建设政治、经济、文化、社会及环境的协调发展的生态化体系；再次，创新完善生态文明多层次建设体系，从党政机关、经济领域、政治手段、公众参与等多个层面入手，勾勒从理念到行动、从生产到生活、从自然到社会、从资金投入到技术创新、从措施完善到人才培养等图景，多层次、多维度地对现有环保工作体系和工作方式进行深刻的变革，形成更加有效的环境保护路径；最后，不断完善制度，形成强有力的保障，在考核评价中，把生态环境建设内容纳入相关法律法规、规章制度，通过有效的目标、考核及奖惩制度，对地方政府进行有效考核与约束，从而构建一套长效的生态文明建设约束及保障体系。

（二）因地制宜，合理落实区域生态环境建设

习近平同志在地方工作期间，紧密依据区域性特点的不同及发展差别，因地制宜地形成了比较完善的区域生态城市建设、生态省建设等兼顾地方特色的生态文明建设思想，这为全国各省各地市推进生态文明建设提供了宝贵经验。

区域生态平衡发展对美丽中国建设尤为重要。在我国，由于地理环境的自然差异与区域资源禀赋的不同、社会经济条件的差距、人类活动的差异，不同区域存在着不同的生态环境问题，不同省份、不同城乡皆面临着不同的生态挑战。因此，对待不同区域的生态环境问题时，要立足本地区域实际情况，明确不同地区的发展模式，形成各具特色的发展格局。在具体制定现实可行的区域生态文明建设方案举措上，既要注重区域地理环境要素的基础性作用，善于根据区域的环境功能及资源环境承载能力，合理安排经济建设和环境保护，充分发挥区域生态资源的优势，让好生态及好资源释放更多的发展红利，还要科学利用区域独特的社会环境资源，有效结合社会环境中经济和精神文化等条件，充分发挥人们的主观能动性，推动构建区域协同绿色发展格局。

（三）协同共进，开创经济和生态协调发展新格局

我国社会主义建设正处于高速发展向高质量发展的转换阶段，经济发展与生态环境不协调不平衡态势尚未根本转变，粗放式发展惯性依然存在，经济结构调整尚不充分，资源环境约束仍然突出。因此，要想破解可持续发展困局，必须深入贯彻习近平“绿色发展”理念，将生态保护和高速发展有机结合，实现生态发展及经济社会进步的齐头并进。

首先，大力推进经济发展方式的转型，着力发展绿色经济，加大环保产业、新能源建设等投资，加快传统产业转型升级，淘汰落后产能，努力培育绿色发展新动能。其次，积极倡导绿色生活模式，通过开展教育与政策引导，培育全民的绿色消费理念，形成良好生活风尚。再次，强化企业主体环保责任，深度推进企业节资减排，建立节资减排工作问责，加强管理机构对节资减排的管控监督能力。最后，逐步完善绿色经济发展的法律法规约束体系，加快推动经济发展和生态文明建设法律法规之间的衔接和协调，并加大执法力度。

（四）防治并举，协同推进生态环境保护与修复工作

《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》确立了“坚持保护优先、自然恢复为主”等基本原则，明确了到2035年全国生态保护和修复的主要目标，为各地进一步贯彻新发展理念、促进自然保护与生态修复提供了重要的指导。

我国在生态方面的历史欠账比较多，现实矛盾积累也比较多，一些地区生态环境承载能力已经接近甚至达到上限，而且还面临“旧账”未了，又欠“新账”的困局，生态文明建设仍处在攻坚期，生态保护修复的任务十分艰巨。基于可持续发展的需要，必须加大自然生态系统和环境保护力度，统筹各种自然生态要素，包括山水林田湖草整体保护，并运用自然修复能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失等治理，改善区域生态环境，着力推进自然生态系统修复和综合治理。

（五）共建共享，积极促进绿色家园建设的全民行动氛围

当前，我国民众的生态文明意识还存在着较大的普及空间，对此，我们必须动员全体民众的主人翁精神，努力把“建设美丽中国”愿景转化为全体人民的自觉行动。

首先，发挥好各级党政机关、社会组织、教育部门、新闻媒体、企业、事业单位、社区村庄等各级各类机构、团体的领导带动作用，加强宣传教育与引导，汇聚“绿色”合力，全面提高公众生态意识。例如，围绕生态环保主题，以老百姓喜闻乐见的方式，开展丰富多彩的宣传教育活动，深入城乡社区，引导绿色生产与生活；其次，加强好学校环境教育，将生态文明教育纳入基础教育、高等教育及各种职业教育之中，着力培养师生的生态文明素养，丰富素质教育内涵；最后，建立由政府主导的自上而下的行动，包括社会团体组织发起的或者公民的自发行动，类似创建绿色小区、绿色乡村、绿色校园等活动项目，开展环保科普知识大赛、摄影比赛、生态主题创意设计比赛等等，在实践中普及环境教育，营造出全民共同保护环境的友好氛围。

（六）齐抓共管，不断完善生态环境治理效能制度体系

建设美丽家园是一个复杂的系统工程，涉及到多个领域、多个方面、多个环节的变革，需要强有力的制度体系为生态文明建设保驾护航。

各地必须以中央《关于构建现代环境治理体系的指导意见》为指南，大力推进制度改革与创新，持续补充完善生态文明治理制度体系，让制度优势充分转化为治理效能。首先，建立统筹协调制度，重点解决生态环保制度建设的碎片化、分散化、部门化等问题，在政府机关的组织下，形成由经济主体、公益机构和广大百姓并行的生态自然保护系统；其次，查漏补缺，针对生态文明建设制度的某些领域空白点，对制度不衔接、不配套以及执行不到位等问题加以修正和补充，提升制度的完善性和系统性，提高治理效能；再次，落实责任，加强工作调度和督促落实，加大生态治理问责力度，并强化生态文明考核，以考核规范和激发领导干部工作干劲，以制度体系衡量生态环境治理成果；最后，强化生态治理的法治保障，通过法律制度的强制约束力，有效处理生态治理中的多种复杂的经济社会与生态关系。