输变电工程建设项目管理模式的优化提升

赵辉 杨虎 国网江苏省电力有限公司镇江供电分公司

在社会经济不断发展的过程中，社会各界对电力行业提出了更高的要求，电力行业的发展关系到了社会整体性的进步，为了满足社会发展需求，各类电力项目相继出现，输变电工程是其中的重要内容。输变电工程在施工的过程中，施工品质以及安全性成了人们重点关注的问题，在施工管控方面，监理工作的作用不容忽视，由于输变电工程复杂性强的特点，存在许多的安全质量影响因素，在监理人员的管控下，这些影响因素将会得到高效排除，保证输变电工程的顺利进行。下文对此进行简要阐述。

一、电力输变电工程安全管控的整体概述

（一）电力输变电工程施工安全管控的核心价值解析

据相关数据统计，绝大部分电力工程事故产生的核心因素是：各相关方、相关部门不能充分依据法规以及行业内部的要求开展安全管控、规范化运作施工安全技术，从而造成各类安全问题且屡禁不止，给电力企业及建设单位造成较大经济损失的同时也带来一定负面的社会影响。在目前电力输变电工程施工运作中需充分将安全管控落实于工程建设的所有流程中，不论是从管控部门抑或基层建设人员都需树立安全运作意识，全面规避为了短期收益而造成较为严重的安全问题。电力企业需科学化运用相关安全生产技术和安全管控技术，建立健全有针对性的安全运作建设管控机制，保障所有作业人员都应在施工运作中严格依照标准规范开展，养成良好的安全作业习惯、创建优异的工程建设环境，保证输变电工程项目的施工安全、平稳开展。

（二）电力输变电工程施工阶段安全管控存在的问题

国内输变电工程整体可粗略划分为变电站、输电线路建设两个版块。前者因其作业环境和场所固定、持续管控规范、发展态势较为优异且施工运作也较为简易，特别是运作流程相对简单，所有相关电力企业在持续提升建设体量的基础上不断累积了诸多的安全方式与经验，也让其可充分满足于工程项目运作安全的整体需求；输电线路建设因其作业环境复杂多变、作业场所多样化和不固定特性，需涉及诸多的工作人员且整体人员架构较为随机，而伴随着管控方式的探索与进步、工程体量的变化与增进，更加使得安全管控的难度多方面增加，从而也造成了工程安全事故率大幅度提升的现状存在。这无疑导致电力工程整体的安全管控不能有效发挥出其应有的机制，安全管控所展现的效果也相对有限。在输变电项目的整体施工运作阶段，受到诸如地域地理环境、气候气象条件、设计因素、地形地质因素、材料器材供应甚至队伍整合素质、劳务合作因素、地域人文因素等的影响或干扰，其所包含的安全隐患亦是相对较多，这对安全管控也带来很大影响：首先是工程安全管控人员素质参差不齐及其调配不够科学，在诸多输变电工程运作中存在着一人身兼数职的情况，通常工程建设人员的素质及工作开展能力较为欠缺，特别是安全管控版块更是屡见不鲜，这无疑会让安全管控效果大幅度削减，不能更好契合工程安全运作的相关需求；其次是工程施工运作的建设进程往往因工期设置（或受外部条件、或受器材采购供应等）不合理、或对工程建设环境的勘测不够深入，从而让工程建设时常会受到诸如天气环境、人为因素以及建设环境相对较大的影响，不能更好保证工程建设运作的安全性与平稳性。

二、电力系统输变电工程项目管理存在的问题

（一）管理人员缺乏竞争意识和管理意识

由行政部门分配工作，工作人员完成任务的工作模式在我国的电力企业数不胜数。更何况对于电力系统输变电工程项目来说，施工单位一般都把质量和效率看得比较重，而在项目管理方面，是不怎么重视的。在这种没有竞争意识的计划型经济的体制下，就很容易造成包揽项目工程时缺少目的性，从而对施工的质量控制过于的敷衍和草率，浪费资源、损失成本、效益下跌也会随之接踵而来。

（二）管理层缺乏专业性

从我国目前的情况来看，电力系统输变电工程项目的管理人员严重不足，在专业素养方面也是参差不齐的，有一部分的管理人员不但没有创造性的解决问题，而且对于积极的自主学习提升水平也是非常懈怠。没有完整的管理理念，再加上专业素养不强，就只能听从上级的指示，在面对突如其来的事件和紧急的情况时，缺乏随机应变处理问题的能力。在电力系统输变电工程项目的管理方面和保证质量方面，管理人员自身的技术水平和整体素质显得至关重要，在面对管理人员的专业性不足和知识结构落后的时候，没有及时的对管理人员进行教育和培训工作，让他们对最新的业务知识没有一个及时的掌握，才会使得管理团队的知识水平和专业能力跟不上电力系统输变电工程项目的需求。

（三）工程进度管理不协调

无论从建筑程序上还是施工流程来说，对于电力系统输变电工程项目在技术上都有更高的要求和更严格的管理，也是保障项目工程建设可以按时完成的前提。但是实际情况却是没有把控好工程进度管理的协调性，从而导致工作人员无法依据工程的实际进度做出准确的判断，致使达不到原来期待的工程质量，也影响了预期进度。其次，为缩短时间和人工成本而忽视控制进度的做法，也是对工程项目建设质量的严重影响。

三、提升输变电工程安全质量管控的监理对策

（一）加强施工准备监理

对于输变电工程来说，施工之前的准备工作是非常必要的，完善的准备工作，可以有效地减少施工阻碍，不仅能提升施工效率，保证输变电工程进度，而且在质量和安全等施工指标上，也有非常明显的提升作用。为了保证输变电工程施工之前的准备工作可以得到有效的落实，监理人员要加强监督，督促施工企业做好前期筹备，为后续的输变电工程建设打下一个良好的基础。首先，设计方案的审核。设计方案是输变电工程施工的重要依据，在施工之前，总监理工程师需要组织内部预审，参与图纸会审，这项工作非常关键，是消除设计质量隐患的有效手段，在会审过程中，各参建单位的专业技术人员要全部到场，在专业角度，对设计方案合理性进行验证，发现不合理的问题，要及时与设计共同协商修订，保证设计方案的适用性和经济合理性。其次，施工方案的审核。施工方案的设计需要具有一定的前瞻性，管理人员要积极地引入各种先进的施工技术，可以适当选择新型的工艺材料，对之前陈旧的工艺进行革新，达到提升交通工程建设效果的目的。施工方案完成以后，监理人员要对方案进行审核，确定方案的合理性。为了进一步地强化施工方案的设计效果，保证施工方案的重要作用可以得到充分的发挥，管理人员宜使用BIM技术进行辅助设计，对各种新型工艺技术的合理性进行验证，在BIM技术的模拟作用下，方案的合理性可以得到显著提升。通过完善的准备工作，为后续的输变电工程施工奠定一个良好的基础，保证项目的稳定开展，从源头上减少各种施工问题的发生。

（二）加强材料管控

材料管控是现场监理的重要工作内容之一，这项工作的落实与否，直接的关系到了输变电工程的整体施工质量，是监理人员必须要重视的问题。在材料选购完成以后，不能立即投入使用，监理人员要对材料进行抽样检验，在这个过程中需要注意，样品的选择一定要具有代表性，为了提升检测效果，可以选择增加样品数量的方式。样品选择完成以后，送往专门的实验室进行化验，确定材料的性能参数，确定材料符合施工条件以后，才能正式的投入使用。材料需要得到妥善的安置，这项工作非常重要，经常被企业所忽视，管理人员要根据材料的性能和类型，选择相应的存储方式，做好防潮防晒措施，减少环境因素对材料造成的影响，一些重要的构件设备要放置在室内，保证通风，避免非工作人员入内，加强对材料的保护工作，保证输变电工程的品质可以满足电力系统的运行要求。

（三）加强监管，完善制度

安全第一是输变电工程施工的准则，监理人员要以安全为主要监督目标，开展高效的现场监管，给工作人员提供一个安全稳定的工作环境。第一，监理人员要具备足够的责任意识，对施工现场进行反复巡视，全程地对项目施工进行监督，及时制止各种不规范的行为，减少输变电工程施工过程中出现的质量问题和安全问题，为输变电工程项目的顺利开展提供保障。第二，监理人员注重施工人员素养的提升，督促施工方面，定期开展培训工作，强化工作人员的施工能力，让他们认识到输变电工程施工风险，在工作中更加注重自己的行为，在根本上解决输变电工程施工中存在的各种问题，尤其是在一些重要工序施工之前，必须要向工作人员阐述各种施工要点，保证施工技术可以得到有效落实。第三，需要建立完善的现场监督管理奖惩制度，以定责的方式对人员进行平行管理，这种管理方式效果更好，通过各种现场检查评级监理人员要对相应的工作人员进行处罚与奖励，通过处罚的方式，消除工作人员的侥幸心理，通过奖励的方式提高监理人员对现场管理的积极性，以确保严格的监督管理，减少人员因素对输变电工程施工产生的消极影响。

四、结语

由此可见，在电力系统输变电工程项目的管理方面，我国仍然存在一系列的问题。本文通过对不利因素的详细分析，分别从管理层、工程进度、安全管理以及工程造价等方面进行分析和研究，并且制定出了具有针对性的解决方案。这对于电力系统输变电工程项目来说，不但可以在施工质量方面有所提升，而且可以提高整个的管理水平，为我国人民的工作生活以及经济的建设发展打下坚实的基础。