新形势下事业单位社会保障工作遇到的问题及对策分析
2021-01-16高春梅平度市财政局财政国库支付中心
高春梅 平度市财政局财政国库支付中心
社会保障制度把国家或者是政府作为基础，通过相关的法律规定和公民的收入来进行在分配，对某些暂时失去工作能力或者永久失去工作能力的群体做出物质方面的帮助，使这一类群体可以拥有基本的生活条件。我们国家经过了多面的发展和改善，已经建设起最基础的与社会经济匹配的社会保障制度，但是在，这些基础上实施社会保障制度还是存在着很多的问题，因此与之相关的事业单位需要及时的改善在制度中存在的问题，建设起最适合现阶段的社会保障制度。
一、我国社会保障制度存在的问题
（一）养老保险制度存在的问题
养老保险就是针对那些已经退休的工作人员给予生活基本支出的社会保障制度。但是由于我国的养老保险制度发展的过于迅速，导致我国现阶段的养老保险制度存在着很多的问题。首先就是国家对退休工作员有隐性负债。我们国家养老保险制度就是现收现付制向基金积累制为主的养老保险制度转变。在这样的转变过程中困难的地方就在于，以前的退休人员到的养老基金是有公司和国家承担的，但是在退休之后就变成了来看个人撑到自身养老基金，这是根本就不可能的，因为这些退休人员的账户正常情况下都是空的，在这过程中实际上就是国家对退休人员以前的工作作出补偿的隐性负债问题。其次就是，现阶段的养老保险制度资金储存管理制度非常的混乱。因为现阶段的社会保障基金存储的金额数量非常的大，所以这也就成为大多数金融公司争相拉拢的存款对象，部分的金融公司未了使基金可以存储在他的公司中，还会为保险机构提供办公场所和工作人员的个人奖励。把那些应该属于基金增值的利息转变成为小组织的利益，从而出现了把基金增值利息贪污私分的问题出现[1]。
（二）医疗保险制度存在的问题
医疗保险制度使针对人们在医院就医时为人们医疗费用做出保障的规章制度。然而在医疗保障制度上还存在着众多的问题尚未解决。首先就是多层次的医疗保险体系没有真正地形成。虽然现阶段我国的医疗保险制度已经有了雏形，但是在合作方面时候存在着很多的问题，一是农村户口的医疗保险问题并没有具体地解决办法，现阶段的医疗保险制度中的各个环节并没有有效地进行实施。其次就是在医疗保险费用的征集上还存在着很多的难点。社会统筹的特征就是，个体的医疗费用支出和个人的缴费记录练习不够紧密，同时国家逐渐地降低，我国人口老龄化问题也在日益增加，这就导致现阶段很多的公司或者企业没有条件进行缴费，或者有的企业有钱但是不去缴费，从而使医疗费用的征集严重不足。与此同时，这种类型的人们去医院看病，由于国家和个人所属的企业三不管机制，导致医疗费用的浪费和多数工作人员得不到医疗保障的问题频频出现[2]。
二、建立健全我国社会保障制度的对策思考
（一）建立健全养老保险制度的对策
我国的国家政府运用多种方式来对退休职工的养老基金进行偿还。根据长时间的深度研究，我国退休员工的养老基金权益占据世界GDP比重的百分之四十一，和很多的发达个国家相比较的话还是具有很大差距。其中的原因就是退休员工的养老基金并不需要一次性的偿还给退休职工，而是在相当漫长的过程中逐年的偿还给退休职工，每一年所要偿还的金额在国家的承受范围之内，所以呢就不存在偿还不及时的问题。因此完善现阶段的养老保险制度是非常有必要。但是要想对现阶段的养老保险制度做出有效的改革，就一定要有效地实施行政管理机构与基金投资营运机构，执行机构与监督机构的分设。在国家或者政府可以对各项制度进行监管的基础上，可以把投资的市场转让给市场。但是要运用更加对样话的投资方式，使养老基金的保值增值更加的有保障，如果养老基金不能高效的投资运营那么增值保值就不会逐渐地增长，无法对现阶段的养老保险进行及时的支付。还可以把养老金的计发方法做出正确的改善，根据现阶段的计发方法，缴费养老金达到十五年或者十五年以上的退休员工，最开始的养老金就是安装当地的年平均工资的百分之二十进行发放，个人缴纳的养老基金按照账户存储的一百二十分之一进行发放，但是这样的方法却存在着两项问题，第一点就是缺少缴费的激励约束制度，从得养老金，第二点就是这种计发方式根本就不符合现阶段的退休员工的实际需求，因此需要对现阶段的养老金计发制度进行改善。
（二）建立健全医疗保险制度的对策
1.扩大医疗保险的覆盖范围
需要通过实际的情况，逐渐地把所有的用人单位或者企业的所有从业人员都纳入医疗保险中来。
2.扶持商业医疗保险的发展，真正形成多层次的医疗保险体系
为了使现阶段的商业医疗保险最初更大的进步和发展，需要从两个方面进行着手，首先需要对社会医疗保险和商业医疗保险多出具体划分制度，补充医疗保险应该交由商业医疗保险经营。其次就是需要对扶持商业医疗保险的制度进一步地完善。就从税收这一方面来说，补充医疗保险费在一定额度内予以税前列支；对经营补充医疗保险的公司，保费收入减免营业税；对个人缴纳的医疗保险费部分不征收个人所得税等[3]。
3.加强医疗保障经费的征集和管理
需要建设起与之相关的法律制度、财务制度、审计监察制度和激励机制，保障经费可以安全地进行征集，避免出现，不缴费、欠缴费、托缴费和贪污挪用的等不法的现象出现，与此同时使，可以按照国家的相关规定把基金在安全的前提下投资，使基金可以持续得到增值。
三、结束语
综上所述，想要实现阶段的社会保障制度更好地进行实施，就需要对养老保险和医疗保险两个方面进行深度的优化，避免出现养老金偿还不上的现象，还需要对医疗基金的管理方面做出更加深入的改善，使不缴费、托缴费、欠缴费和贪污挪用的现象被遏制住，使当今阶段的社会保障制度更加的具有保障能力。
