建筑工程造价超预算的原因与控制措施

贾毅 内江市市中区财政投资评审中心

对于建筑工程项目来说，控制工程建设成本至关重要，这些控制内容需要融入到企业的预算管理制度中，这样在建设施工过程中才能够实现资源的优化配置，减少工程项目的物资消耗以及建设成本，提高建筑企业的经济效益。但是在实际的工程建设过程中，工程造价在编制过程中总是会受到多种因素的影响，从而造成超预算现象的发生，对建筑企业的经济效益产生了严重的影响。因此，对建筑工程造价超预算的原因展开分析，有着非常现实的意义和价值。

一、建筑工程造价超预算原因分析

（一）工程预算人员能力与实际工作要求不符，还有待提升

在现实工作中，造价人员的个人素养可以被看作是影响造价控制水平的主要因素。工程造价受预算人员能力的影响较大，如果人员的能力不足，缺乏相关意识，那么就会极大限度增加超预算的可能性，导致经济效益无法保障。从现状来看，许多人对工程造价认识不足，存在理解上的偏差，存在人员能力和岗位真实需求不匹配的情况。如果这样的问题不加以重视，不仅造价水平无法保障，还会导致工程预算失误，使预算长期处于失控状态，影响造价的可靠性以及工程整体质量。

（二）预算方案存在问题

建筑项目都会进行造价预算，但是有些企业工程造价预算编制水平比较低，从而导致预算方案存在不合理之处，这样就会引发预算超标。预算人员专业能力不足，经常会存在漏算问题，有些部分预算也缺乏准确性。这样的预算不能体现出工程真实造价，与实际情况不相符，预算执行中必定会出现问题，预算超标概率高，影响工程造价管理，不利于工程项目效益提升。工程造价预算缺乏动态化意识，对于材料、人工、机械费用计算和预算等，根据的是当时的市场价格。市场处于不断变化中，建筑工程工期比较长，在推进中材料价格、人工费用等会随着市场而出现波动。这些价格上涨，必定会与预算不相符。

（三）施工材料的价格存在较大的浮动

对于建筑工程项目来说，在开展过程中由于施工周期相对较长，因此对于施工的材料有着一定的要求。尤其是那些大型工程项目，在建设过程中需要消耗大量的材料。随着我国市场经济的不断深入发展，这些施工材料在市场中出现了较大的价格波动。如果造价人员在工作过程中未能考虑到这些价格波动因素，很容易产生工程造价超预算现象的发生。要想在实际的工程项目避免出现这种情况，造价人员需要密切关注市场中施工材料的价格信息，并结合项目开展的实际进度，譬如说结合施工方案的落实情况，及时的更换施工材料，这样才能够有效地控制项目的造价和成本。

二、建筑工程造价超预算控制措施

（一）提高预算工作人员的业务素质

针对建筑工程的造价预算管理工作能否顺利的实施，需要组建一支专业的预算团队，同时保证其预算工作人员的综合水平。施工企业要对工作人员进行专业知识的培训以及实践经验的管理，通过相应的自身岗位责任制度的提升，保证工作人员可以在工作的过程中规范自身的行为，提高自身的专业水平。另外，还需要对预算工作人员团队进行严格的管理，确保其工作纪律的实施，提高工作人员的工作作风，确保预算的整体实施效果。所以，适当的培训以及继续教育可以提高工程造价预算人员的综合水平，保证预算工作真实性以及准确性得到有效地控制。

（二）确保预算编制的合理与准确

工程造价预算中编制是最为重要的，故而一定要强化编制管理，确保编制出来的预算方案足够的合理和准确。首先，建筑企业要保证预算编制人员专业能力足够强，具有较高的预算编制水平，这个一方面要在招聘中选择经验丰富且能力强专业预算人员，另外一方面要加强对预算人员培训，使其不断提升自身预算编制能力；其次，预算编制要立足于整个项目之上，站在全局视角上去编制；第三，预算编制要提前做好各种工作，全面搜集和这项工作相关的资料，还要认真分析和研究设计图，做好现场勘查，在此基础上准确计算工程总量，详细列出工程清单，然后在分析权重基础上进行计算，完成工程造价预算编制，并要检查，防止出现错算和漏算，优化和完善造价预算编制；最后，预算编制要留出调整空间，编制中需要结合投资成本，以及材料、人工费用，在这个前提下完成计算。但是，人工、材料、机械成本会随着市场波动而出现变化，所以在编制中应分析市场价格波动规律，然后依据这个预留下调整的空间。

（三）密切关注施工材料的价格信息

建筑项目中的采购人员需要对采购计划展开完善和优化，并在工作中严格按照采购计划开展施工材料的采购，避免出现施工材料的堆积。从项目采购人员的角度来说，在工作中需要在以下几个方面进行注意，结合工程开展进度，准确的计算出物资的消耗情况，并结合施工材料的市场报价明确采购的数量。在开展采购活动之前，需要结合项目的施工进度，譬如说施工现场对于材料的应用情况，精心挑选供货商。此外，采购人员还需要时刻关注市场中的价格波动情况，为施工现场提前准备好施工材料，不能耽误了施工的进度，施工进度的开展需要严格遵循相关的管理规定，这样才能够有效的提升工程造价的控制水平，防止出现超预算现象的出现。

（四）加强对造价预算控制的有效监督

为了保证造价预算控制的效果，还需要加强对造价预算控制工作的有效监督。缺乏监督的造价预算控制工作容易出现徇私舞弊、偏差错误等问题，进而影响工程建设整体水平。对此，施工企业可以针对造价预算控制工作建立专门的审计部门，由审计部门结合施工情况对资金进行审核，对于较大支出和收入需要严格审核、填写清单，尤其要加强对设备采购、租赁等环节的资金控制。这对减少造价预算控制中监守自盗等情况的发生具有重要的意义。

三、结语

综上所述，建筑工程管理中预算发挥重要作用，预算准确性高，工程资金管理成效就会更为显著，同时也有助于资源优化分配和调配。对此施工企业需要针对超预算问题采取针对性的改善措施，以保证建筑工程预算的合理性，提高造价控制的整体水平。