新会计制度对事业单位会计核算和资产管理的影响

毛新魁 中共东明县委党史研究中心

在新会计制度实施之后，统一了单位的会计标准，使单位的会计数据信息质量得到进一步的提升。在实施新会计制度中，单位的财务人员开展会计核算，使核算工作更加规范合理，能够使会计的盈亏计算结果准确度更高。

一、新会计制度对事业单位固定资产核算管理的影响

（一）固定资产入账价值确认

新会计制度规定，固定资产的入账价值包含初始确认和再确认两个方面。初始确认金额为取得固定资产时的市场价值，再确认是取得固定资产后对其价值的重新评估。固定资产的入账价值一般是该资产的公允价值或合同约定的价值，而且可以根据市场的实际情况重新评估。新会计制度在规范固定资产的信息披露基础上，促进了事业单位在权责分明的情况下提供真实可靠的财务信息，使事业单位财务报告实现了与其他会计主体的横向可比性。

（二）固定资产折旧

新会计制度进一步规范了固定资产折旧的计提方法和折旧年限。原制度下事业单位将折旧计入非流动资产基金，而非计入相应的成本或费用，即没有减少固定资产的账面价值，是一种“虚提”折旧。根据新会计制度，在实务中财务会计以权责发生制为基础，取得固定资产时直接以“固定资产”科目进行核算，不增加费用，在计提折旧时，按照实际使用部门分别计入费用科目；而预算会计以收付实现制为基础，取得固定资产时直接计入相关费用，计提折旧时，因不引起现金流的变化，所以不做预算会计处理。

二、事业单位固定资产核算管理的建议

（一）提升人员固定资产管理意识

近几年，随着我国社会经济水平地提高，各个事业单位已经意识到固定资产核算管理的必要性，并对固定资产核算管理的关注力度升高，但是在实际管理中，依然会面临重视资产采购忽视资产管理的现象，所以，加强事业单位各级人员思想教育是非常必要的。在具体操作中，需要强化各级人员思想理念，给予固定资产核算管理工作高度重视。相关负责人应该将固定资产应用情况融入领导绩效考核范畴中，并在事业单位内部制定相应的职责管理体系，将固定资产管理职责下发到具体人员身上，通过实名管理保证固定资产核算管理工作落实到位。并且，结合新会计制度要求，建立固定资产岗位责任制，将固定资产采购、使用和管理等职责进行科学分配，严格按照相关流程进行处理。此外，在单位内部成立专业的固定资产评估团队，对固定资产使用情况进行管理，从固定资产采购到报废处理，严格监管，保证固定资产价值的有效性。

（二）加强固定资产监督管理

加强事业单位固定资产监督管理，不但能够有效提高固定资产应用效率，还能保证固定资产管理质量。在加强固定资产监督管理时，需要在事业单位内部创建良好的工作环境，完善相应的监督管理体系，由财务部门或者办公室负责对事业单位固定资产应用情况进行记录，定期盘点，详细记录实际情况，在固定资产现有管理体系基础上，创新完善固定资产监督管理机制，让每个人员都能明确自己的工作职责，保证固定资产核算管理工作落实到位，了解单位固定资产使用情况。在当前互联网技术快速发展的环境下，对固定资产采取网络监督管理方式，将固定资产信息传递到网络平台中，将平台和固定资产基础信息进行连接，变动贵固定资产变动情况有充分了解，在互联网技术下进行信息传递，快速了解事业单位固定资产使用情况。并且，注重网络安全问题，保证固定资产信息的安全性。

（三）提高固定资产核算管理人员的业务水平

首先，单位可以采用将固定资产核算管理人员工作情况与绩效相挂钩的形式，对于经常出错的人员要给予一定处罚，对于工作出色的人员要给予物质或精神奖励，激发其工作主观能动性，积极学习新制度中固定资产核算处理办法；其次，单位应当加大对相关人员的培训力度，不仅要多组织相关业务知识讲座和研讨会，而且还应当邀请专业人士对固定资产核算管理人员就如何妥善进行账务处理作有针对性的指导，切实提高其固定资产核算管理质量。

（四）提高固定资产会计信息披露全面性

在政府会计制度规范下，行政事业单位可以通过提高固定资产会计信息披露水平，进一步加强信息披露的全面性，提升行政事业单位固产核算与管理水平。首先，行政事业单位可以完善会计信息披露全面性。行政事业单位可以突破传统会计制度限制，增加对文化类固产核算与管理信息披露，更加全面提升固产核算与管理水平。行政事业单位可以对固定资产的界定、项目、分类进行全面披露，提升固定资产管理水平。其次，行政事业单位完善固定资产运用信息披露。行政事业单位在固定资产运用方面，对资产具体运用情况、资产负债情况进行全面披露，提升财务信息的透明化，进一步促进固定资产管理与核算水平提升。

三、结语

当前的市场环境千变万化，到处是危机，却也充满了生机，事业单位想要在这个大环境下占有一席，则必须顺应市场的长流，重视固有资产的管理工作，探索出适合对于事业单位固定资产进行良好管理和核算的道路，设立合理的管理体系并严格按照规定执行，将管理事业单位固定资产的过程体系化规范化科学化，实现资源的合理分配，提高固定资源的利用率，实现事业单位经济的可持续发展。