如何做好新形势下国有小微企业党建管理工作

李龙涛 中车财务有限公司

一、研究背景

党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计和全面部署，对新时代党的建设目的、方针、主线、总体目标等作出明确规定，为坚持党的全面领导和提高党的建设质量指明前进方向，提供基本遵循。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实国企党建会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。要牢固树立党建与经营相互促进相互的理念，求创新、促融合、聚合力，在企业深化改革、加快发展中发挥党不可替代的作用，探索和创造出更多鲜活经验，为打造高质量党建奠定坚实基础，引领高质量发展。

二、强基提质跃升，开启“十四五”新征程

我们对国有中小微企业基层党建工作进行了全面深入的调研，围绕着基层党建工作模式进行了积极探索，围绕政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设、文化建设、作风建设、群团建设七个方面做好重点工作。

（一）加强党的政治建设，全面落实党的统一领导

党的政治建设决定党的建设的方向和效果，是党的建设“灵魂”和“根基”，牢牢把握党的政治建设对党的各项建设的统领作用，把政治标准和政治要求贯穿于党的各项建设之中。全面贯彻落实党中央关于庆祝建党100周年的部署要求，扎实开展党史学习教育活动，巩固深化落全国国企党建会精神和国有企业基层组织工作条例系列举措，持续深化主题教育成果。建立落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题。深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，深入学习领会党的十九届五中全会精神，充分认识五中全会的重大意义，把学习贯彻全会精神作为首要任务来抓，组织全体党员进行分层次、全覆盖的学习培训工作，以正确的认识和行动把思想和行动统一到全会精神上来。制定贯彻落实党的十九届五中全会精神的具体措施，补短板、堵漏洞、强弱项，精心推进组织实施，推动重点任务落实落地，确保工作取得实效。

（二）加强党的思想建设，持续加强理论武装

基层党委和党支部要发挥示范作用，既要抓好自身学习贯彻，又要推动党员群众在学思想、悟思想、用思想上持续下功夫。要巩固和拓展好主题教育成果，用好《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等重要读本，把学习近平总书记重要思想贯穿于想问题、作决策、干工作全过程，切实将“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实和体现在具体行动中，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强理想信念教育和对党忠诚教育，用好学习强国、党校教育资源，采取党委中心组集中研讨、“三会一课”等学习形式，开展党史学习教育活动，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。全力开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效。

（三）加强党的组织建设，不断提升基层组织力

落实党的全面领导，把方向、管大局、促落实，制定年度工作要点、形成重点工作推进计划表，指导全年党建工作开展。进一步提高党建工作效率，细化党建工作要求，把工作谋划在前、实施在前，将党建工作责任制考核事项清单编制成年度点检表，按月召开党群工作例会进行定期点检，形成闭环管理机制，督办全年工作，指导基层各党支部开展年度具体工作。完善组织体系，整合组织资源，增强党的政治优势和组织优势，严格规范开展公司党委和党支部换届选举工作，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。提升党支部能力和功能建设，协同行政部门，关注经营绩效，发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党性体检制度，增强基层组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。提升政治站位，深刻领会党建经营深度融合要求，进一步完善融合机制建设，促进党建与经营工作深度融合，以高质量党建引领高质量发展。逐步形成闭环管理，编制年度点检表，月度例会点检，细化基层党组织及党群部门的考核指标和责任，不断丰富和完善党建责任制考评体系，加大党建考核在部门考核中比重，同时将部门绩效也作为党支部考核的组成部分，进行双向考核，从机制上推动党建经营工作有效融合。

（四）加强人才队伍建设，完善干部梯队管理

严格落实党管干部、党管人才原则。精简机构，坚持“二十字”干部标准，持续做好选人用人工作，保持良好政治生态。按照干部管理两制一契管理改革要求，做好中层干部竞争上岗工作，实施“两制一契”管理，建立契约内容。全面实施人才双通道建设工作，做好专业技能人才等级评骋工作，培育公司核心、专家人才。落实后备干部选拔培养使用管理要求，培养选拔中层后备干部，全面完善市场化招聘流程，不断补充高素质专业化人才队伍。建立完善容错纠错机制，加大正向激励力度，完善日常考核机制。统筹利用内外部优质培训资源，扎实做好业务、管理、党建等方面的培训工作。

（五）加强宣传文化建设，打造特色企业文化

扎实推进党建品牌建设工程，提升党建内涵，形成特色党建品牌。扎实推进落实企业文化和品牌建设“十四五”规划阶段任务，形成品牌影响力，提升文化凝聚力。建立公司品牌管理机构，酝酿品牌案例讲好品牌故事。弘扬共性文化，提炼和挖掘公司个性文化，建立公司文化理念，加强宣传贯彻落实。加强可视化文化宣传阵地建设，不断丰富宣传载体，提高可视化、阵地化水平。围绕建党100周年开展系列庆祝活动，大力宣传、表彰先进典型，做好红歌、司歌传唱。严格落实意识形态工作责任制，定期分析意识形态工作形势，完善舆情管理工作机制，强化舆论引导，认真践行社会主义核心价值观，持续加强宣传报道，进一步扩大行业影响力和美誉度。

（六）加强纪律作风建设，提供强有力的纪律保障

坚持强担当严作风，引领基层党组织落实从严管党治党主体责任。持续巩固国资委党委政治巡视工作整改成果，推进和做好政治巡视反馈问题的整改和长效机制的建立工作，明确整改目标，细化整改措施，形成发现问题、分析问题、解决问题的长效机制，持之以恒做好巡视整改“后半篇文章”。巩固深化巡视整改成果的运用，定期通报整改结果，确保群众认可，确保整改成果经得起检验，使之成为提升企业党建和经营工作的强大动力。敢于自我革新，下大气力解决“四风”问题，对存在的形式主义、官僚主义问题进行深挖细查，持续整改。控制会议次数、发文数量和调研质量，树新风扬正气促廉洁，推动形成海晏河清的政治生态。做好岗位廉洁风险点识别工作，持续推进构建廉洁风险防控体系工作。一体推进“三不腐”体制机制建设，分解落实。持续开展警示教育工作，做好节假日监督检查、正反两方面教育、动态更新廉政档案及专项监督落实等工作。

（七）加强群团协同建设，凝心聚力助推公司高质量发展

积极发扬党建带群团优良传统，支持群团组织依法、依规、依章程履行职责，并积极探索公司群团组织发展新思路、新方法，全心全意依靠员工，全心全意为了员工，全心全意服务员工。围绕落实公司党委和经营年度重点工作，开展立项攻关、劳动竞赛、降本提质增效和群众性经济创新活动。全面贯彻落实青年工作要求，扎实有效开展青年思想教育，进一步联系青年、服务青年，组织团员青年创先争优评选活动，激发青年成长成才的活力与动力，推动共青团工作迈上新台阶。坚持做好常态化疫情防控与员工关心关怀工作，切实保证员工生命安全和身体健康。

2020年是极不平凡的一年，每个人都了不起！2021年是中国共产党百年华诞，胸怀千秋伟业，恰是百年风华，我们要以党史学习教育活动为契机，开好局，起好步，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，用实际行动做到“两个维护”，进一步提振精气神、树立好作风、增强执行力，团结和带领广大党员、干部和员工，全面开启“十四五”新征程！