中小城市环卫设施规划建设及维护问题分析

李艳辉

摘要：城市化进程的物质基础、现代化标志主要体现在城市的环卫设施方面，它会直接影响到大众的日常生产与生活，包括城市化进程在内，现阶段在规划建设、公厕管理模式、建设改造和垃圾分类等方面还有很多问题尚未解决。从目前的情况来看，中小城市环卫设施规划建设、维护必须将环卫设施规划、公厕建设与卫生管理、设施建设市场化运作和城市建设工作等同步开来，对此，本文引入一些实例进行论述，以供借鉴。

关键词：中小城市;环卫设施;规划建设;维护问题;探讨与分析

前言

随着社会经济的迅速发展，对中小城市配备设施建设提出的要求变得比以往更加严格，如此城市化建设进程才能不断加快。市民对城市卫生环境的高要求，进一步加剧了环卫设施的供需矛盾，绝大多数中小城市的环卫设施在城市建设期间，都无法使城市的发展需求得以充分满足，设施规划建设不合理、维护保养缺失等问题非常普遍。所以，必须加强投入管理，从而促进城市环境设施基础建设工作效率的不断提升。

1.城市环卫设施规划建设与维护的意义

（1）城市环卫设施是城市化进程的物质基础、现代化的标志

所谓的城市化，指的是人们的生产生活方式从乡村型过渡到城市型的一种进程。随着人口的迅速增长，社会产业结构的变革不断加深，更利于发挥出城市的功能作用。当城市环卫基础设施的规划建設、维护保养水平较低时，面对城市膨胀、垃圾量增多的问题，就无法将城市的聚集高效率特点体现出来，甚至还会导致城市效益逆转。所以，在城市化的建设期间，必须注重环卫设施规划、分期建设、维护保养等相关工作的开展，这样城市健康发展的物质基础才会更加稳固，也是城市化发展的重要标志之一。经济发展是决定城市化水平的核心要素，城市化水平的提升，能够使大众的物质、文化生活得到极大改善。环境卫生设施建设能够反映出城市的环卫意识，并且，在城市社会经济发展中占据的地位也相当关键。

（2）城市环卫设施会直接影响到大众的生产生活、城市化进程

城市基础设施分为很多种类，它们都是城市基础设施网络系统的构成部分，随着城市载体负荷量的不断增长，城市基础设施不仅要服务于居民的日常活动，在社会经济发展中也会起到推动作用。所以，如果城市环卫设施规划建设不合理，或者缺少维护的话，必然会对城市化进程、居民生产与生活造成影响。城市对环卫设施建设和维护不够重视，会使社会、经济、环境等因素的平衡状态被打破，进而对经济增长、城市化建设造成阻碍[1]。

2.中小城市环卫设施规划建设与维护现状

（1）规划建设的进度缓慢

受社会经济、现代科技等因素的影响，城市建设速度越来越快，但城市环卫配套设施的建设却远远落后于城市的建设进程。中小城市大多存在环境卫生专项规划不合理、缺乏前瞻性、规划落实不到位等一系列的问题。特别是旧城区的改造工作很难顺利开展，对政府的财力、物力资源依赖度高。在资金投入建设方面，有规划无投入、无建设的问题相当突出。市民缺乏环卫意识，一些单位、个人不希望附近或门前出现环卫设施，使得规划建设中选址难、建设难、阻力大等问题变得更加广泛。

（2）垃圾分类还没实现

随着城市垃圾种类、数量的不断增长，中小城市的脏乱差问题变得愈发突出，特别是背街小巷、散居楼这些地方，基本看不到垃圾收集箱，垃圾分类标准不明显，设施管理跟不上，市民已经习惯了混投垃圾和乱投垃圾的行为，垃圾分类可谓任重道远。特别是建筑、生活垃圾混放在一起，给无害化处理工作制造了很大麻烦。一些中小城市只有几台生活垃圾清运车辆，达不到环卫设施的相关标准，日产日清无法达成，环境卫生管理水平难以提高。

（3）公厕建设改造不合理

一些中小城市的公厕建设改造速度不行，无法使市民的生活和出行需求得以满足，设施落后及公厕数量少的问题格外突出。老旧厕所的环境卫生十分糟糕，缺乏保温设施和残疾人专用通道等，设施老化、异味大、设备损坏等问题过于严重，说明维护的实效性不高。

3. 加强中小城市环卫设施建设与维护的措施

（1）环卫设施规划、城市建设工作要同步开展

为了能同步开展环卫设施规划、城市建设工作，要对城市建设规划的范围作进一步扩展，尤其要纳入环卫设施建设工作这一项。与此同时，在设施规划中要将实践总结工作落实到位，合理规划现有的环卫设施，保证设施数量、质量都是合格的。规划、环卫部门之间要建立密切的合作关系，及时对设施建设的需求信号进行收集和反馈，让环卫设施、项目建设与规划、施工、验收都能同步完成。

（2）做好垃圾分类、无害化处理

增加对密闭式垃圾收集容器的投入数量，将垃圾分类标志贴在明显位置，区分开厨余垃圾和有害垃圾等。前期分类后，后续的垃圾清运、无害化处理工作开展起来就十分方便了。建设压缩垃圾中转站，投入先进的收运设施，规范管理收运流程，使垃圾运输周转的密闭化、减量化、分类化特点更加突出。在传统的运输方式下，垃圾落地、渗液腐蚀等问题让人非常头疼，为了防止二次污染的情况发生，就必须加强对垃圾收运的管理。通过无害化处理，回收有价值的垃圾资源，从而达到可持续发展的效果[2]。

（3）科学规划分析

现目前需要做到立足当下，长远发展为根本的原址，需要贯穿在城市环卫工作发展的建设阶段当中，需要有效的处理好远期和近期之间存在的关系，科学的规划近段时间的实际工程质量和未来的规划，最好相应的规划工作，准确的处理好建设和违规改造当中存在的关系，在具体的实施和设计的工作当中需要进行准确的调整，解决存在的问题，为了更好的完成环卫设备的规划的目的，需要认真的编制相应的计划，针对实际的情况进行分析考量，保证投资建设的时效性。

（4）监督落实

目前环卫设施的建设规划作为城市规划当中不能缺失的部分，需要开发建设小区过程当中需要细致的研究环卫的具体规划，并且需要通过有效的措施和方案推动计划的发展。环卫设施的建设自身存在面积较广，实施困难，臭脏等乙烯类的问题和特点，并且相应的规划部门和设计部门缺乏对于业务的深入了解分析，导致规划的过程当中出现了一系列的问题。所以环卫管理人员需要加强交流，充分的了解城市发展当中存在的问题和实际的需求，只有这样才能真正的落实环卫设备的规划发展。

（5）加强规范管理

对于城市的发展来说最根本的特征需要完善自身的快捷公共设施体系，但是对于城市当中因为现代化的需要，放弃了地铁交通等，但是对于城中村来说，因为密度较大，改造困难，没有快捷的服务模式，因此在进行城中村的改造过程当中，我们需要做到因地制宜，全面增加交通的划分，保证外部需求的交流分析。

对于城镇的改造问题较多，首先对于环境问题就需要进行多元化的解决，环境差的主要原因是因为缺乏完善的管理模式，需要建立长久有效的社会管理模式，或者承包给物业公司进行现代化的管理，负责对于环境的打扫。并且还需要改造交通线路模式，构建完善的交通网络。构建完善统一的停车点，改善村落当中存在的问题，需要对于日常的空间进行改造，针对使用频率较多的菜市场进行功能的分区，提高居民的快捷便利。

结语

城市管理部门需要全面加强对于环卫设施的建设和相应的该规划工作的开展，保证城市环境卫生工作的稳定性和时效性，对于实际设备的规划和建设当中存在的问题机芯分析研究，有效的提高环卫设备的规划和建设水平。

参考文献

[1]孟敏. 中小城市环卫设施规划建设及维护问题解析[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2017（13）：1.

[2]王启连. 城市环卫设施建设存在的问题与对策[J]. 建筑工程技术与设计， 2016， 000（023）：2750-2750，2760.