关于配网停电施工现场安全监督具体措施的研究

王智海 蔡尚发 宁德市供电服务有限公司霞浦分公司

安全工作与员工的生命以及企业财产有着非常机密的联系。随着电网的不断发展，各种配网作业的作业数量会长期保持在一个较高的数量，是整个电网建设的重要组成部分。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以落实电力工程建设安全生产为主线，加强安全管理，夯实安全基础，提高防范和处置安全事故的能力确保电力工程项目安全生产持续稳定。

一、配网停电施工现场安全监督的意义

配网停电施工现场监督工作，是一项对工作人员生命负责的工作，必须用严肃认真的态度对待。安全无小事，要坚决制止作业中的违章行为和危险行为，使得作业现场可控、能控、在控，安全稳定地完成各项配网施工任务。

二、当前配网停电施工现场安全监督存在的问题

（一）现场安全管控监督负责人的措施不够具体

《国家电网公司电力安全工作规程》中对工作负责人、工作许可人、工作签发人、工作班成员、监护人等做了具体的规定和要求。但实际的作业现场由工作负责人、工作班成员、监护人与现场监督负责人组成。工作负责人、工作班成员、监护人同属于施工单位，现场安全管理存在很大的管理隐患，这时候属于业主或者监理方的现场监督负责人就比较重要了。现场监督负责人可以套用监护人职责，但又有所不同，作为主业或者监理派遣至现场的安全管理人员，应该如何做好本职工作，未有详细的规定。

（二）安全管理工作人员的安全意识以及管理水平不高

在实际的工作中，配网停电作业现场多为乡镇供电所里面的员工担任，一般都是采用外聘制度。这些外聘的人员没有进行专业的培养，在电力安全工作方面缺乏专业的安全意识以及管理水平，导致现场安全管理的到岗不到位。现在开展管理阶层的到岗到位，并不能实现现场的长效管控。

三、配网停电施工现场安全监督的具体措施

（一）参加施工前现场勘查

现场勘查是施工作业安全管控的重中之重，现场勘查得好，布置科学合理、省时省力又能符合现场安全要求的安全措施是非常重要的。既能保证现场安全，又能提高工作效率，还能减少停电时长是非常有必要深入思考的工作。参加现场勘查，能让监督负责人在停电前对作业现场的安全措施做到心里有数，在现场监督时能更从容的应对。所以建议现场监督负责人参加现场勘查。

（二）参加倒闸操作

在实际作业中，供电所日常生产维护人员常作为现场监督负责人在现场进行监督，而倒闸操作却常安排他人进行，这两者的作业时间与作业地点往往是重合的，为提质增效，现场监督负责人应参与了每次停电的倒闸操作监护。参加倒闸操作有两个好处，一是：能确定工作地点各可能来电侧开关、刀闸是否全部断开；二是：可以同时核对工作票所列安全措施是否正确。现场监督负责参与倒闸操作是十分契合的。

（三）作业过程现场监督

停电倒闸操作过程中，同时也要求施工队伍到位进行施工前准备工作。在倒闸操作完成后即可参加施工队伍班前会，与施工队伍同进同出，全程管控。在召开班前会时可对施工队伍施工器具及安全工器具进行检查是否合格。调度许可后，施工队伍布置安全措施阶段是较容易发生危险的阶段，作为监督负责人应监督各装设接地线人员是否携带验电笔、绝缘手套前往装设接地线，并在各组接地线装设后巡视各组接地线是否装设到位；装设位置是否与工作票相符；作业现场安全围栏是否完善。发现问题立即要求工作负责人改正，并记入自查自纠。后续工作中，应重点监督本次作业的难点施工，如是否有临近带电线路、是否跨越施工、是否起重作业等等。工作结束后，注意提醒工作班成员将线路设备上的残留物清理干净，务必再次核对各组接地线均已拆除，以免造成送电时发生事故。

四、总结

总而言之，对配网停电施工现场的安全监督制定具体的措施，是对配网停电工程现场安全管理的重要手段，能有效地管控安全生产现场。这些措施可以有效地在作业流程的各个环节介入并做好管控。提升了配网安全风险的管控水平，落实了各个环节的风险管控措施，防范作业过程各类安全事故的发生。