新时代意识形态安全工作的普及与应用机制研究

陈光磊 ，孟 幻，徐兆斌

(1.菏泽学院教师教育学院，山东 菏泽 274015；2.中共菏泽市委党校，山东 菏泽 274000；3.中共菏泽市委讲师团，山东 菏泽 274000)

实现中华民族伟大复兴中国梦，向第二个百年奋斗目标进军新征程上，意识形态安全越来越具有重要的作用。意识形态安全是政治安全的前沿堤坝，是政治安全的最初防线和关键环节，所以意识形态安全关乎总体国家安全、关乎中华民族伟大复兴中国梦的全局。新时代，习近平总书记审视治国理政全局，洞察意识形态的变化向度与多维表征，提出了意识形态安全方面的新理念、新观点、新战略，习近平总书记关于意识形态安全的重要论述，为应对意识形态风险与挑战、维护意识形态安全提供了思想指引和实践遵循。习近平总书记关于意识形态安全重要论述的深刻内涵和精神实质，是我们做好新时代意识形态安全工作普及与建立相应应用机制的科学指引和根本遵循。开展新时代意识形态安全工作的普及与应用机制研究需要针对存在的意识形态安全问题，解决现实实际问题，从理念、载体、对象等方面科学把握，创新普及与应用机制。

一、新时代意识形态安全工作的科学指引和根本遵循

新时代，习近平总书记关于意识形态安全重要论述是马克思主义中国化的重要成果，为新形势下意识形态建设指明了方向，是社会主义意识形态建设的科学指引和根本遵循。新时代、新起点、新征程，我们要结合新格局下意识形态安全的重要特征和变化向度，用贴近人民群众的语言讲好意识形态安全的中国方案、中国故事，巩固壮大社会主义意识形态阵地。

意识形态安全是国家安全的关键环节，国家安全是全方位的，但意识形态安全在思想领域起着“强基固本”的凝聚作用，意识形态安全是政治安全的前沿阵地，瓦解政治安全最初起点就是进行意识形态方面的瓦解，消解主流意识形态，从而达到破坏政治凝聚力的作用。意识形态安全工作做得好，才能有效抵御外来不良思潮、不良舆论的侵蚀，抵御外来敌对思潮舆论的攻击。

新时代，我国全面建成了小康社会，正在意气风发地向第二个百年奋斗目标迈进，面对世界百年未有之大变局，在两个百年历史的交汇期，中国现代化强国建设，必然面对许多新情况、新问题，各种各样的问题，会叠加交织出现并反映在思想与意识形态领域。面对意识形态的严峻形势，习近平总书记开创性地将国家意识形态安全纳入总体国家安全观的战略框架，为做好新时代意识形态工作提供了科学指引和根本遵循。习近平总书记强调：“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况。”[1]在新的历史方位下，在新的时间节点上，在向第二个百年奋斗目标迈进的进程中，深刻把握习近平总书记关于意识形态安全的重要论述，是我们做好意识形态工作的科学指引和根本遵循。

第一，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，应牢牢掌握意识形态工作领导权。习近平总书记关于意识形态安全的重要论述为我们开展意识形态安全工作指引了正确方向，使我们在意识形态工作中，明确“举什么旗、走什么路”；在方向上，始终保持清醒头脑，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位永不动摇，不能有任何摇摆和立场变化；在思想上、在话语表达上、在分析问题上、在实际工作中，立场坚定，旗帜鲜明；在实践上，利用真理力量、实践力量、辉煌成就提升社会主义意识形态的凝聚力和引领力，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

第二，深刻把握意识形态时代动向的变化向度。“当今世界，意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，政治领域没有枪炮的较量一直未停。”[2]我国意识形态安全变化态势、内涵和外延方面“时空领域比历史上任何时候都要宽广、内外因素比历史上任何时候都要复杂”[3]。因而，要把握好意识形态安全工作的着力点。

第三，做好意识形态工作的出发点和落脚点是凝聚民心，坚持党性和人民性的统一。意识形态工作本质上就是政治工作，民心就是最大的政治。党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉是人民群众的拥护和支持。在做意识形态工作的时候，从人民出发，落脚民心，这样我们就会全身心为人民服务，人民就会对我们的工作满意。做好意识形态工作就是到人民中去，根据人民的需要创新意识形态安全普及与应用的工作方式方法，并把意识形态安全工作做到人民群众的心中。

二、新时代普及意识形态安全工作需要针对问题做好工作

目前，我国发展势头强劲，在全面建成小康社会的基础上，向第二个百年奋斗目标迈进。政策好，百姓安居乐业，人民生活全方位得到改善，社会安定有序，长期的社会稳定奇迹，都为我们做好意识形态安全普及工作提供了坚实的社会基础。但在宣传普及方面，还存在一定的薄弱环节，在宣传的普及与应用上还没有做到立体式全覆盖，宣传效果方面还有不理想的地方。其原因是普及与应用的工作方式方法创新不够，没有深入到实际问题中，抓住实际问题研究实际问题，提炼出符合现实情况的普及方式方法。做好习近平总书记关于意识形态安全重要论述的普及工作，需要我们创新方式方法，使党的大政方针春风化雨般入脑入心，通过喜闻乐见的方式让人民群众接受。

首先，立足现实问题，创新方式方法，讲好意识形态安全故事。理论让人民接受，就要立足人民、立足民心、立足人民精神需求。我们的工作，包括意识形态工作最终目的是为了人民。意识形态工作要满足人民群众的实际需要，立足人民群众的现实、心理、精神需求，聚焦社会关切，服务社会，实现意识形态工作的凝聚价值。思想政治教育、意识形态领域的工作需要“说理”，讲道理，也需要“陈情”，需要“春风化雨”“润物细无声”，需要满足人民群众的精神需求，需要贴近人民群众的日常实际生活。马克思指出：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”[4]所谓彻底，就是理论入脑入心，理论抓住活生生的现实生活中的人,落脚到人民群众关心的每一个具体问题上。在意识形态工作方面，中国共产党领导的百年辉煌成就，百年来的中华民族伟大复兴中国梦逐步实现的生动实践，人民群众生活水平的提高，小康社会的全面实现，都为意识形态工作提供了坚实的话语权基础。我们要善于把党的理论转化为人民群众能够理解的、明白的生动故事，用事实讲故事，讲好意识形态安全故事。只要能立足人民群众，就能创新出喜闻乐见的宣传党的路线方针政策的方式、形式、载体，发挥理论的号召力、凝聚力，弘扬社会主义核心价值观，齐心聚力向第二个百年奋斗目标迈进。习近平总书记朴实的语言风格、准确用典的语言艺术，是我们进行意识形态安全普及的典范。

其次，防范威胁意识形态安全的多种因素。威胁意识形态安全的因素是多方面的。既有来自西方国家的意识形态渗透威胁，也有国内的各种社会思潮、非主流价值观等对主流意识形态构成的压力与挑战。不管问题来自哪个方面，我们必须具有防范和坚决抵御与回击的举措和能力。

“西方敌对势力一直把我国发展壮大视为对西方价值观和制度模式的威胁，一刻也没有停止对我国进行意识形态渗透。”[5]1951年，美国中央情报局制定对华十大诫令，用心险恶。现在，随着中国发展步伐加快，综合国力提升。美国等西方国家处处遏制、打压中国的发展，在意识形态方面试图通过话语权污蔑、抹黑中国，制造对立。所以，在意识形态安全重要论述的普及与应用方面，我们一刻也不能放松和麻痹，任何时候都不能有“打盹”的情况，以防敌对渗透乘虚而入。我们要始终绷紧意识形态安全这根弦，不仅具备第一时间应对意识形态安全威胁的能力，而且要具有“预警”能力，更要筑牢意识形态安全堤坝，坚定“四个自信”。我们是社会主义国家，坚持四项基本原则等主流声音就应该大张旗鼓地讲、理直气壮地讲。

主流意识形态要维护其有效性、合理性，就要对社会现实作出具有说服力的解释。不仅能够解释实践，而且能够指导实践。中国共产党的百年奋斗历程和取得的辉煌成就，展示了马克思主义的强大生命力，中国共产党成立后的四个历史阶段辉煌成就，充分检验了马克思主义的科学性和真理性。我们要充分发挥真理的作用，使马克思主义的开放性和时代性充分彰显。面对意识形态安全问题，不能让话语权旁落。“话语权旁落是一个国家主流意识形态不安全的集中表现”，当代中国意识形态安全紧迫议题就是破除西方话语霸权、构建中国理论与话语体系，讲好中国故事[6]。坚决击破、有力回击西方的涂黑、抹黑。在向第二个百年奋斗目标奋进的过程中，我们必须进一步加强当代中国马克思主义话语体系建设，运用二十一世纪马克思主义中国化的最新成果，武装人民群众，用科学的话语体系，阐释科学的理论体系。建立话语体系的“防御性话语”，筑起话语安全屏障。面对所谓的“普世价值”，我们不仅要从理论方面分析某些西方国家实际上是将自身的“特殊价值”强加在别人身上，而且能用事实证明“普世价值”的恶果。某些西方国家利用“普世价值”把一些国家折腾得不成样子，这是有目共睹的事实。

意识形态内部挑战主要是“多元化挑战”和“世俗化挑战”。改革的深入，利益格局发生变化，人民的利益诉求多元化，从而引发思想观念的多元化，个人不当的认知和行为选择，增加了社会的“离心力”。特别是在西方个人利益至上价值观渗透加剧情况下，个别人过分夸大个人价值和利益，强调极端个人化，成为冲击我国主流价值、消解群众精神力量的风险，这就需要我们解疑释惑，澄清模糊认识，分析其极端个人利益的实质与危害性，从而精准分析意识形态发展态势。面对互联网的发展，我们要特别注意把握互联网时代负面情绪容易粘合放大的新趋势，要对“放大的负面情绪及其趋势”对情感、情绪、心理、心态的影响进行深入分析，从而预测意识形态变化趋势及其风险，做到有效化解和应对。拜金主义、享乐主义在一定范围内的滋生、蔓延、存在，挑战着社会主义核心价值观。“一些与社会主义意识形态相对立的社会思潮也借机乘虚而入，依托各种信息平台大肆传播”，[7]渗透影响着人们的精神状态，从而影响时代的精神层面。

第三，立足现实问题，解决思想问题，推进意识形态工作的普及与应用。现实的复杂性和事物发展的矛盾性，映射在意识形态方面也会呈现出矛盾性和复杂性，也会反映在人们的思想方面，哪里出现问题就在哪里解决问题，哪里有矛盾就在哪里解决矛盾，把复杂性理出头绪，把矛盾问题分析透彻，意识方面的问题就会顺理成章地解决，从而有效保障意识形态安全。意识形态安全方面出了问题，会消解人民的凝聚力，消解人民共同的信念和信仰，从而危及政治安全、政权安全、国家安全。针对意识形态安全方面的问题，我们要做好思想政治宣传，同时解决引起思想、内心冲突的现实问题、实践问题。

解决意识形态问题需要理直气壮地进行思想政治教育，做好思想工作，需要进行意识形态安全方面的教育，认清形势，但仅仅这样是不够的，也是不彻底的，解决思想问题需要和解决现实问题结合起来。中国共产党的初心，就是人民的幸福和利益，守江山就是守民心，以人民为中心不只是一个理论问题，更是一个现实问题，是具体实践的问题。在意识形态工作中，要坚持以人民为中心，走进基层一线和实践深处，观察了解百姓生活状况，把握社会思想脉搏，从基层实践创造中挖掘素材、提炼观点、总结经验，从而把意识形态工作做得扎扎实实。人民不是抽象的，而是活生生的有血有肉的有情绪情感的人。面对现实的利益格局调整，人们内心会有冲突和挣扎。在进行思想工作的时候，面对人民，说一千道一万，就是解决人民群众遇到的困难问题及其困惑，比如，住房、医疗保障、孩子教育问题等，相当多的思想问题，都是实际的触发、引发，解决了引起人们内心冲突的实际问题，一些思想问题就会自然化解，一些思想问题随着思想政治工作的进展就会加速化解。

三、建立意识形态安全工作普及与应用机制的策略

习近平总书记关于意识形态安全重要论述、批示和指示，在广大人民群众中，已经引起强烈反响、高度认同。为进一步普及习近平总书记关于意识形态安全的重要论述，仍然有工作要做，需要建立普及与应用机制，为进一步普及和推广，应建立有效应用机制，落实责任制，创新工作机制。

首先，要高度重视习近平总书记关于意识形态安全重要论述的普及工作。习近平总书记关于意识形态安全的重要论述，是新时代从新的社会现实出发，面对新的问题，解决新问题的重要论述，具有时代思想引领力。很大程度上，意识形态工作是意识形态领域中的政治工作，是对一级党组织、一个单位、一名党员干部政治水平和政治忠诚度的检验和考验。在意识形态工作中，要高度重视，时刻绷紧意识形态安全这根弦，保持灵敏的政治嗅觉和反应度。时刻和党中央保持高度一致，决不允许在政治上有任何闪失。总之，意识形态工作，主要是树立一种意识、一种立场，讲政治、顾大局，做事讲话有原则，绝不信口开河。

其次，巩固壮大主流意识形态。意识形态领域可以划分为：红色、灰色、黑色三个地带。巩固壮大主流意识形态就要巩固壮大红色地带，在用党的创新理论强基固本、凝心铸魂上，旗帜鲜明、立场坚定、毫不动摇。巩固壮大红色地带，需要屏蔽灰色地带的形成，积极转化灰色地带，引导其向红色地带转化。在转化灰色地带的同时，反对压缩黑色地带，使黑色地带自然失去市场。巩固壮大主流意识形态要做好以下方面的工作：第一，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是二十一世纪马克思主义，是实现中华民族伟大复兴的思想之旗、精神之源、力量之源。深入学习习近平总书记关于意识形态安全的重要论述，关键在于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握精神实质，指导实际行动。“学”字当头，站在理论的前沿，对习近平总书记的重要讲话精神、重要指示精神，及时跟进学、深入思考学、融会贯通学，与学习马克思主义经典著作结合起来，与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，特别是结合新时代新实践学，努力掌握蕴含其中的马克思主义立场观点和方法。不仅要“学”，而且要“研”，要在研究方面下功夫。理论每前进一步，其研究阐释都要及时跟进，从而更好发挥理论的引领作用。第二，运用马克思主义中国化的最新成果，提高正面宣传的质量、水平，增强吸引力、感染力、凝聚力。用中国共产党百年奋斗所取得的重大辉煌成就，讲好马克思主义在意识形态领域指导地位的重要性，让人民群众从心眼儿里说共产党好、社会主义好、改革开放好。第三，加强新时代融媒体建设、学习强国平台建设，打好网络意识形态攻坚战。在意识形态斗争中，在互联网意识形态斗争中，我们要立场鲜明，运用当代中国马克思主义，阐述中华民族伟大复兴的辉煌实践，用辉煌的历史成就，新时代取得的历史性成就，讲出生动的中国故事，坚决赢得意识形态斗争的胜利。

再次，加强意识形态工作能力建设。意识形态工作中存在的欠缺，能力欠缺是一个方面，在意识形态安全工作的某些方面，缺行家、缺专家、缺少过硬本领。解决能力不足的问题，需要加强能力建设。加强意识形态工作能力建设主要包括五个方面：一是思想辨别力。思想辨别力是意识形态工作的第一大能力，面对每天都会接触到的各种各样的社会思潮，要及时看到其本质，要有高度的敏感辨别力。二是理论创新力。日新月异的新时代，墨守成规、故步自封没有出路，老办法解决不了新问题。要勇于创新，适应时代发展的要求。三是共识凝聚力。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现第二个百年奋斗目标，需要强大的共识凝聚力。新目标，新征程，需要凝心聚力凝聚共识。否则，犹如“天鹅拉车”，力量分散，最终将是无法实现第二个百年奋斗目标。四是话语支配力。话语具有支配权，首先就是语言的影响力。联系群众关心的实际问题，出口成章，直观形象，群众的注意力，就会被抓住。我们都有过课堂上课听课的经验，有时候学生听得好是因为老师讲得好，而且讲得好与听得好之间是相互促进的关系。讲得越好，学生就越愿意听，学生越愿意听，老师就越愿意讲。宣讲的时候，我们大多都有这样的感受，大家聚精会神听，我们就会讲起来左右逢源，例子鲜活，不然，有人打手机、打呼噜、嗡嗡说话，我们工作就受到影响，或者是大打折扣。某些领导干部总是感慨讲话口干舌燥，也得不到老百姓的信服。其原因就是因为话语对老百姓没有吸引力，故事讲得不生动，不能抓住老百姓心中所念所想所关心的事情，也就不能吸引听众的注意力，或者道理深奥高深没有做到感知直观，老百姓理解不了，难以入耳入心，不入耳入心也就不能打动人心，连篇累牍地讲解也是做无用功。如果讲的没有听进去，实际上等于没有讲，也就等于没有行使话语权。所以，意识形态安全重要论述的普及，需要下一番功夫，做到话语上深入浅出，言简意赅，直观形象。五是重点阵地管理能力。重点阵地需要重点管理，落实责任，不留空档和间隔，责任心到位，措施到位，行动到位，确保各类意识形态阵地可管可控。严格执行有关意识形态的制度要求。按照制度，创新工作机制、方式方法，直面风险挑战，勇于担当。

四、创新“面”上普及与应用

所谓“面”是指被人民群众直观感知到的普及与应用形式、方式、方法、载体等，包括讲座、谈话、聊天、宣传栏、报告会等，也包括线上线下的方方面面的载体。现代信息化社会，人们接受信息的渠道增多，不管什么样的信息方式与载体，形象直观最容易被人民群众感知到。感知直观一般包括三个方面，实物直观、模像直观、言语直观。我们要充分运用直观，做到意识形态安全重要论述的普及的直观性、简明性，做到深入浅出、言简意赅，为人民群众所理解、所掌握。意识形态安全重要论述的普及与应用如果不创新方式方法，就很难走进基层群众。在实际工作中，要坚持对象化、分众化、互动化，分领域、分层次进行普及与应用，建立阵地，发挥阵地优势，发挥网络媒体平台的传播优势，探索线上线下同步、报刊网络同频、专家群众同台的普及模式，着力提升普及与应用效果。

总之，在开展习近平总书记关于意识形态安全重要论述的普及与应用机制方面，我们要创新工作方式方法，用贴近人民的朴实话语讲好中国故事，做好思想工作，巩固主流意识形态，做好意识形态安全工作，解决人民群众关心的实际问题，一切为了人民。