铁路工程施工项目全过程管理与实践

赵万兴 中铁四局集团有限公司第一工程有限公司

建筑工程整体造价的高低作为主要影响投资效益的得失，也可以充分显现整体建设项目的管控水平。然而，随着市场经济体制的完善以及优化，整体工程造价的优化理念也在逐渐深化，促使较为传统的工程造价管控难以符合现如今市场经济体系的标准，目前，随着市场经济的蓬勃发展，如何制定科学合理的铁路工程造价管控以及充分利用有限的建设资金，确保铁路工程的整体质量符合相关标准，进一步提升铁路工程项目的作用价值。

一、铁路工程造价全过程管控的重要意义

铁路工程全过程造价管控首要目标就是针对铁路工程的各项建设流程环节的施工造价管控，其中包含了每项工程施工的细节，其重要意义主要表现为，首先，对各个工程施工环节进行科学合理的管控，确保各个环节的建设工程符合整体施工质量的需求，避免监管方面出现的相应状况，合理的管控各个施工流程的细节。其次，铁路工程全过程造价管控不仅仅能合理分配施工人员，还能将相应的施工材料以及施工设施进行科学合理的管理，确保工程的成本支出更加详细，与此同时，还能在相应的基础上科学合理的管控工程造价，为企业的经济效益打下了良好的基础。除此之外，铁路工程全过程的造价管控作为铁路工程的蓬勃发展的基础，应重视各个施工阶段对工程方案的具体实施[1]。

二、铁路工程施工项目全过程管控存在的问题

（一）铁路工程招标方面

在具体开展铁路工程项目建设作业时，工程的招投标作为较为重要的管理环节，如果工程的标价与施工技术并不能进行有效的沟通协调，就会进一步提升企业资金成本的负担，严重导致造价管控整体压力较大。

（二）工程预算方面

部分铁路工程施工企业在日常进行预算管控作业时，仍然采取较为传统的造价管控体系，促使实际的预算成本无法满足工程造价管控的实时所需，与此同时，进一步提升了整体工程的造价成本。

（三）铁路工程监管力度较差

在具体实施铁路工程全过程造价管控时，要想确保铁路工程项目的顺利建施，就要具备高素质、高水平的专业型监管人才，并进行科学合理的监管，现如今，部分铁路工程施工企业的监管机制仍然较差，其特征显现为，不完善以及传统化等状况，由于监管人员的综合素质以及业务水平价差，严重导致铁路工程造价管控的实时水平与预期目标相差较大，并不能进行科学合理的管控工程整体的造价[2]。

（四）缺少相应的工程造价咨询机制

由于受到了铁路工程蓬勃发展的影响，导致各类的咨询机构逐渐显现在广大人民群众的眼中，而工程造价咨询机构的主要任务就是对整体工程项目进行实时的市场调研，并对整体的工程投资进行相应的评估，并充分确定整体工程项目的实际规模以及实时需求，还能避免项目在具体施工时所产生的风险，并为建筑工程的投资人拟定出更为科学合理的方案，进一步提升投资人的经济效益，确保投资人在经济投入上，做出更为科学合理的决策，并选择最优的投资方案，进一步避免投资人出现不必要的资金浪费。

三、优化铁路工程全过程造价管控的措施

（一）投资决策阶段的工程造价管控

铁路工程项目投资阶段作为整体建设项目管理的基准，其管控的程度会直接影响各个流程的建设质量，同时也能影响各个阶段造价管控的合理性，因此，在具体投资阶段时，首先应事前做好对各类基础资料的收集，充分了解并掌握建设铁路工程项目的注意事项，其次，应仔细检测各类相关报告以及经济论证，最后在科学合理的预算初期阶段的成本投入，并进行相应的资格询查，进一步确保预算的精准性。除此之外，铁路工程施工企业的领导层应事先了解项目建设所需的资金以及获得的经济效益等，事前做出科学合理的决策[3]。

（二）项目工程设计阶段的工程造价管控

在具体设计阶段的造价管控时，应按照以下几点需求做好相应的管理工作，首先，合同管理，在拟定相应的合同条款时，应增加相应的设计变更费用以及修改的费用约束，确保在后期结算中，有着科学合理的条款条例来确保资金的管控，同时将一些影响工程造价管控的不稳定因素适当的加入条令中，其次，应实行限额设计以及科学合理的经济责任制度，确保相关的设计人员了解并掌握相应原材料的价格，并按照相应的投资标准制定初期的设计，进一步管控施工图纸设计的成本投入，以各类功能与技术要求为基础，将设计与成本预算充分的融合。

（三）优化招投标的工程造价管控

招标文件作为招标活动的重中之重，主要目的为工程建设的发包人提供相应的参考数据，招标文件中不仅明确了完整的招标制度，还包含了各类具体的技术标准以及交易条令，是招标人重要的参考依据，也是参加 投标的基准。由于招标文件明确说明各类指标都会影响投标的价格，部分招标人为了满足招标文件的各类需求，就应根据工程的特征以及环境制定科学合理的招标文件。其次，招标文件当中的工程清单也是作为招标文件不可或缺的重要构成部分，因此，应委任更有资历的中介机构以及高素质、高水平的专业型招标人并根据相关需求科学合理的编制招标文件，由于针对各个流程的工程细节，不能出现遗漏的现象，导致后期进一步提升工程的投资[4]。

（四）铁路工程施工阶段的造价管控

合同作为约束双方的重要手段，因此，相关建设企业应重视对合同的管理。而施工合同同样作为工程造价管控的主要凭证，在选取项目承包人时，应确保相应的项目承包人保具备并持有营业执照。其次，在具体进行建设作业时，应尽量减少对工程的变更，以此降低工程中的索赔，并建立科学合理的技术档案，实时对合同的执行状况进行详细的分析，并采取有效的应对措施。除此之外，铁路施工企业管控工程造价主要通过合同，来实时了解工程的具体状况，因此，应仔细了解并掌握合同内的条令条款，充分明确双方的权责利益，避免发生相应的风险，对每项条令都要研究透彻，防止后续作业出现相应的索赔状况，进一步确保公司的经济利益。

（五）竣工阶段的工程造价管控

竣工阶段也是作为工程造价管控的重要核心，在此阶段，应选择综合素质较高的专业审核人员进行审核，并根据合同内的具体需求，对具体施工中的设计变更以及现场签证进行合理的评判，同时，施工企业应及时交付相应的施工资料，并做到科学合理的审核，并结合实际现场进行合理的分析[5]。

四、结束语

总而言之，要想进行对铁路建设施工全过程的实时管控，就要结合以上措施，重视各个细节，科学合理的进行造价管控。