煤矿安全管理存在的问题及其防控措施

赵晓飞 陕西德源府谷能源有限公司三道沟煤矿

对于煤矿而言，安全问题从来都是煤矿企业发展的阻碍者，也是社会重视的问题。近些年国家进行供给侧结构性变革，提升了煤矿技术，国家加大开采设备研究，在一定程度上降低了煤矿开采方面的安全问题。但是由于这些年煤矿挖掘条件严峻，对煤矿企业的安全开采工作提出更高要求，需要煤矿企业全面分析煤矿安全管理中现存的问题，制定科学合理的防控措施，减少煤矿安全问题，促使煤矿企业实现平稳可持续的发展目标。

安全检查结果的闭环管理。隐患分为有痕和无痕两大类，往往安全检查人员当班的隐患是动态的，交接班后就无从查起。以及检查人员与整改人员的沟通，以及隐患整改后的复查，需要一个相当完善的隐患排查系统。如果不这样做安全管理工作就是空谈，各做各的，会导致隐患长期存在，安全管理工作也无从谈起。

一、煤矿安全管理存在的问题

（一）安全检查不够系统

对于煤矿安全管理而言，日常安全检查工作通常都是减少煤矿安全隐患的关键措施。但是通过调查发现，绝大多数煤矿企业在日常安全检查工作中仍存在较多问题，由于煤矿安全检查是一项内容重复度高、过程枯燥的工作，相关工作人员容易在煤矿安全检查的过程中出现态度不端正心理，不能以良好的工作态度进行煤矿安全检查，导致安全检查工作成了一种工作形式，使得煤矿中存在的安全问题也无法被及时发现。再者，安全检查工作人员在开展工作时，没有系统规划现场检查计划，没有结合煤矿开采情况制定详细的检查步骤，使得安全检查工作人员在进行检查时，经常会出现安全检查工作混乱的现象，无法条理清楚进行煤矿安全检查工作。另外，当安全检查人员发现煤矿安全隐患后，会在现场将安全隐患记录下来，但是检查过后并没有制定完善的改善计划，使得煤矿企业形成安全检查工作一直开展，违反安全开采行为却经常存在的局面，弱化了安全检查工作在煤矿安全管理方面的作用。

（二）安全信息沟通不畅

相比于其它工作领域，煤矿在生产中涉及工作环节较多，安全有效的信息沟通是确保煤矿安全生产的前提，然而信息沟通渠道匮乏和交流不顺畅是绝大多数煤矿安全生产中存在的主要问题。现今我国煤矿中的安全信息沟通渠道基本上是以单向为主，绝大多数煤矿安全生产信息是自上向下逐级传送，但是一线煤矿生产工作人员却没有自下而上的安全信息反馈渠道。与此同时，煤矿企业设置的各种安全规章制度内容，没有设置完善的反馈机制，使得一线煤矿工作人员只能被动机械执行。由此可以看出，这种安全信息沟通方式忽视了一线煤矿生产人员提供安全信息，没有充分重视一线煤矿生产工作人员对规章制度的看法，使得安全信息单项流通也是造成安全信息沟通不畅的关键因素。再加上煤矿在生产中使用的设备数量、类型较多，煤矿生产环境复杂，但是在调查发现中部分工作人员在交班时没有及时将其中存在的安全问题信息与其它工作人员进行充分沟通交流，从而导致其它工作人员在后期进行煤矿生产时出现安全问题。

（三）奖励机制不健全

对于煤矿企业而言，这些年对煤矿生产中的不安全操作行为通常采用薪资惩罚的手段进行控制，从一线煤矿生产者、组班长、段队长等，在出现安全问题时都要接受惩罚，并且企业将这种处罚手段作为唯一一种安全控制措施，忽视了遵章作业奖励的重要性。这种安全控制措施容易使得企业内部员工出现抵触心理，过多的惩罚只会导致所有工作人员将注意力放到如何规避处罚上，却没有在日常安全生产中形成良好的安全生产意识，在煤矿生产中仍存在较多的安全问题。再者，安全管理中滥用惩罚措施，也会导致部分煤矿生产工作人员出现瞒报、谎报的现象，使得煤矿生产中细微处的安全问题不能及时被上级发现，无法得到妥善解决，从而为安全问题再次发生造成隐患。另外，安全管理人员在发现煤矿安全问题时，经常采用以罚代管的手段进行，使得企业内部工作人员人际关系紧张，降低了煤矿生产人员的工作积极性，容易出现煤矿生产工人不配合安全管理人员规范工作的情况，阻碍了企业实现平稳发展的目标。

（四）煤矿安全规章制度不够合理

科学的安全规章制度必须具有较高的合理性和可操作性，能够有效调动工作人员的工作热情，协助相关人员能够在开展工作时，自觉遵守规章制度。但是，当前部分煤矿企业制定的安全规章制度不够合理，在制度制定的过程中没有根据煤矿生产的实际情况进行实施，甚至照搬其它煤矿企业的安全规章条例，导致安全规章制度中的内容无法切实满足工作人员的安全生产需求，导致他们在生产中不能自觉遵守相应的安全规章制度，在煤矿生产中通常按照自身习惯的行为方式进行操作，这种情形也会增加煤矿安全隐患。

二、解决煤矿安全管理问题的防控措施

（一）规范化管理工具设备

为了有效解决煤矿安全管理中存在的问题，煤矿企业首先应规范管理工具设备，尤其每位员工的防护用品，比如安全帽、口罩、矿灯等物品，容易在日常工作中丢失。因此，煤矿企业应严格要求管理人员、设备维修工作人员结合设备管理要求，对煤矿的安全生产设备进行规范管理，当工作人员借还设备时，管理人员应全面清点设备数量，认真检查相应设备的安全情况，并将细节信息记录在工作薄上，让借还工作人员签署名字、借还日期等。与此同时，为了避免煤矿工具设备出现丢失、设备使用状态出现故障等情况，管理人员做好日常三遍检查工作，在煤矿生产前检查相关设备、生产过程中进行更换检查、生产结束后再次进行检查，在检查中既要清点设备数量，还要检查煤矿生产设备、工具是否存在安全隐患，并将检查中存有问题的设备和工具记录下来，及时向上级报备更换或者维修，确保煤矿生产的工具设备质量安全。

（二）营造良好安全文化氛围

良好的安全文化氛围会对工作人员的心理意识和行为举止产生重要影响，员工在今后工作中会主动重视安全生产问题，及时分析自己的不规范生产行为，从而在安全文化氛围的影响中自觉改变自身不良生产行为。因此，煤矿企业在解决安全管理问题时，可以利用安全文化氛围，宣传相关的煤矿安全生产知识。例如，煤矿企业可以不定期组织全体员工举办有奖竞猜活动，通过微信小程序作答或者现场回答的方式，把与煤矿安全生产相关的知识列入其中，通过物品奖励的方式，促使全体员工都能积极参与进来，使得他们在参与有奖竞猜活动中主动学习煤矿安全生产知识，从而潜移默化培养员工的安全生产意识，有序提升员工的安全知识和技能。另外，煤矿企业可以在节假日举办与安全生产有关的文化活动，比如演讲比赛、诗歌朗诵、现场互救等，这样可以使得全体员工在参与中放松身心，还能学习相关的煤矿安全生产知识，在企业内部营造良好的安全文化氛围，为降低煤矿安全生产奠定良好基础。

（三）完善安全激励机制

人民群众的需求深受环境影响，在不同时期、不同发展阶段，需求也不同。煤矿企业在安全管理中也应根据人民群众的身心变化，对不同阶段煤矿生产人员实施不同的激励措施。比如，对于刚进入企业的煤矿生产工作人员，他们的年龄较小，生活物资紧缺，企业可以通过奖励生活物品的方式满足这部分员工的生活物资需求，促使他们感受到企业对自身的关怀；对于中年时期的煤矿生产人员，他们对社会地位重视程度较高，企业可以根据他们的日常工作表现，通过晋升、提升薪资等方式，对工作表现良好、安全问题出现次数非常少的员工进行奖励，这样既可以满足这部分员工的自我社会价值需求，使得他们在今后工作中能够以良好的态度投入到工作中来。这样企业通过物品奖励以及精神奖励相结合的方式，可以有效满足不同阶段员工的工作需求，有序调动全体员工安全生产的工作热情。但是企业在制定奖励措施时，应制定进完善的绩效考核制度，不能仅仅依靠管理人员喜好随意进行奖励，这样会激发其它员工的不满情绪，弱化了安全激励机制的作用。最合理的做法就是管理人员在评比物质奖励的优秀员工时，应按照员工的日常上班表现、安全生产工作行为进行系统考察，保证安全激励机制的公正性。对于违反安全生产或者由于不恰当操作给其它工作人员、企业造成安全影响的员工，企业应进行公开处分，不徇私舞弊、不盲目惩罚，提升安全管理的工作质量。

（四）更新煤矿安全规章制度

合理的煤矿安全规章制度能够规范全体煤矿生产员工的工作行为，因此煤矿企业在安全管理中，应及时更新煤矿安全规章制度。在更新煤矿安全规章制度时，企业应组织管理人员深入基层，收集一线生产工作人员对安全规章制度的需求，结合煤矿生产的实际情况进行更新。在安全规章制度制定好之后，企业应在内部网站开辟反馈渠道，全体员工都可以通过匿名分享的方式，将自己在工作中发现与安全规章制度有关的问题进行反馈，确保信息沟通的有效性，管理人员可以根据员工反馈及时分析安全规章制度中的问题，并在最短时间向上级报备更改，为煤矿安全生产保驾护航。

三、结束语

综上所述，近些年煤矿企业在安全管理中仍存在部分问题，需要企业和管理人员结合实际情况制定防控措施，规范化管理工具设备、营造良好安全文化氛围、完善安全激励机制、更新煤矿安全规章制度，确保煤矿安全生产，促使企业实现持续平稳的发展目标。