新形势下地方政府招商引资的创新性途径思考

王晶晶 辽阳市弓长岭区经济发展和创新服务中心

一、新形势下地方政府招商引资的重要意义

在地方政府所展开的工作当中推动招商引资的落实是其中的重要工作内容，地方政府通过开展招商引资，能够为地方区域带来更加丰富的资源和相关产业，使得外界新兴产业能够到本区域当中进行发展，从而使得本区域的经济类型更加丰富。政府通过开展招商引资为本区域吸引更多的企业类型，使得越来越多的企业在本区域展开建设工作，创造出了更多的就业机会，带动本区域居民经济收入增长，有效提升本区域的就业率[1]。受我国经济发展的影响我国也在不断推动政府的改革与创新，越来越注重推动现代服务型政府的建设，而当前政府不断开展工作当中加强招商引资工作，也能够有效促进政府职能的转换，不断加强现代化服务型政府的建设，能够为外地投资商提供更多的便利条件，使投资商能够积极主动地到本区域进行投资建设，带动本区域的快速发展。

二、目前政府招商引资工作存在的主要问题

（一）招商引资工作体制不完善

受当前经济发展的影响，地方政府越来越意识到进行招商引资的重要作用，虽然地方政府越来越多的推动招商引资工作的落实，但是其实际所采用的招商引资工作体制仍然是以往的旧模式，而这种模式已不再适应快速发展之下的经济市场的需求，在地方政府内部并没有意识到推动招商引资工作体制创新的重要性，也没有随着市场的变化而对当前地方政府所采用的招商引资工作体制进行创新，这也就使得在各种招商引资工作开展过程当中存在着较多的问题，影响了招商引资工作的顺利开展，不利于帮助地方政府吸引更多的资源和企业发展本区域经济。而且在当前地方政府展开招商引资过程当中，并没有对相应的市场进行较为全面的管理，也就使得本区域的投资环境科学性不足，也就限制了招商引资工作的顺利开展。当前地方政府在实际展开招商引资工作时，也存在一定的盲目性，并没有被本区域所拥有的各项资源以及本区域的实际发展需求进行分析，就盲目的展开招商引资，也就导致所吸引的相应投资商以及资源不符合本区域的经济发展需要，而对本区域的发展产生了一定限制。

（二）招商引资手段单一

为了能够带动本区域经济的发展，地方政府越来越多的开展了招商引资工作，但是当前地方政府在实际展开招商引资过程当中过于依赖其他区域的招商引资经验，就导致了我国各个地方政府所展开的招商引资手段同质化现象较为严重，不能够充分发挥本区域的资源优势以及相关产业的优势，使得本区域的资源得不到充分利用。当前地方政府在展开招商引资工作时，更多的是依靠出售出租土地或者税收等等优惠政策来吸引投资商，虽然这种方式能够在短时期内吸引一些企业进行投资，但是这种单一的招商投资方法不能够长期稳定这些投资企业，不利于本区域经济的可持续发展。

（三）考核机制不完善

在地方政府展开招商引资过程当中，地方政府发挥着重要的服务作用，通过开展各种行政工作，来为招商引资工作保驾护航，能够为匹配的相应产业来优化本区域的产业结构，带动本区域的经济增长，但是当前地方政府并没有认识到这一重要作用，整个招商引资过程当中，往往是占据主导地位，也就会限制所吸引的企业的活力和热情，使其在整个招商引资过程当中的主动性无法发挥出来。而且虽然当前地方政府越来越重视招商引资工作，但是其并没有创立初期完善的招商考核机制，整体的绩效体系缺乏没有较为全面的监督标准，也就导致地方政府在实际进行招商引资过程当中过于注重数量，而忽视了所吸引的相关投资企业的质量，这种问题的出现就会严重阻碍本区域经济的稳定发展，甚至会扰乱本区域原有的市场秩序。

三、新形势下地方政府招商引资途径的对策

（一）创建科学的招商引资工作体制

为了使地方政府开展更加科学的招商引资工作，需要地方政府能够创建出科学的招商引资工作体制，严格按照相应的工作体制展开一系列的招商引资工作，这样就可以有效避免在招商引资过程当中所产生的各种问题，也能够使当前地方政府的招商引资目标更加明确，保证地方政府所开展的招商引资工作，更加符合本区域经济发展的需求，以借助招商引资的优势来带动本区域经济的稳定发展。在创新地方政府招商引资工作体制时，要注意到对当前本区域的实际经济发展状况进行分析，结合本区域的经济发展优势以及丰富资源，而创设出相对应的招商引资体制，并且在整个体制当中要能够明确出当前招商引资的具体程序来规范地方政府的招商引资工作行为[2]。在地方政府创设出更加具有新颖性的招商引资工作体制的同时，也需要对本区域已建设的相应企业进行分析，对不同企业的相关需求进行总结，尽量根据不同企业的需求而去帮助这些企业吸引相应的投资商，通过投资商的投资提升相关企业资金的充足性，促使企业利用这些资金开展更加广泛的业务内容，带动相应企业经济效益的不断增长，从而提升地方政府营收。在创建地方政府招商引资工作体制时，也需要结合本区域的未来发展规划，尽量保证所开展的招商引资工作，能够推动本区域经济的长期可持续发展，避免地方政府为了提升政绩而盲目的进行招商引资，导致所开展的招商引资工作对本区域的现有经济市场产生危害的问题。合理的发展规划使得本区域的相关产业符合本区域的经济发展需求，借助招商引资工作，带动本区域各产业的扩大发展。通过对本区域的实际经济市场进行分析，可以制定较为明确的招商引资目标，并将整个招商引资目标融入到地方政府的招商引资工作体制当中，使得相关部门人员在开展招商引资工作时能够谨慎和科学，降低在招商引资过程当中所产生的问题，提升整体招商引资工作质量和效率。

（二）创新招商引资模式

地方政府招商引资过程当中，要注重对当前所采用的招商引资模式进行创新，不断创造出更加符合本区域经济发展需要的招商引资模式，在提升地方政府招商引资开放性的同时也能够提升地方政府招商引资的工作效率，而且也可以激发所招商引资的相应投资商的自主活力性，使其以具有灵活性的方式参与到本区域的经济市场当中，激发本区域经济发展的动力，同时也提升投资商参与本区域经济产业的热情和积极性。对当前地方政府的招商引资模式进行创新时，要注重培养招商引资的中介组织机构，将当前政府所需要开展的各种招商引资工作推广出去，由市场来进行招商，通过中介组织来向相应的市场提供综合性的服务，以能够全面的融合当前市场当中的信息，以专业的角度对当前不同类型企业的优势与资源进行分析，并且能够向政府提供一系列的服务，有效的保证政府与企业之间信息的对称性，促使企业和政府借助这些信息科学的展开招商引资，以降低在招商引资过程当中所存在的问题，有效提升整体投资合作的成功率[3]。在当前科学技术的发展过程当中，各个行业对于现代化互联网技术的应用也不断增多，因此在推动地方政府招商引资模式创新时也要借助这种互联网平台，应用互联网的信息传递优势以及相应信息处理系统构建全面的招商引资信息平台和数据资料库，来保证整个招商引资过程当中信息的充足性，同时也能够不断拓宽当前地方政府的招商引资渠道，使得地方政府的各项招商引资政策信息能够传递出去，帮助更多的企业了解本区域的招商引资政策，而为地方政府吸引多样性的投资企业。

（三）健全绩效考核体制

地方政府开展招商投资工作时，全面的绩效考核体制会对地方政府所开展的招商引资工作质量产生巨大的影响，这就需要能够结合地方政府所需要开展的招商引资工作，从而制定出相对应的绩效考核体制，结合本区域的实际经济发展状况来鉴定招商引资的数量，也需要能够制定出对于招商引资的相关质量标准，利用考核体系对不同的招商引资企业进行评定，同时也需要加强对于本区域相应投资环境的考核与评定，对本区域的相应资源，环境配套设施等多种内容进行综合考量，也需要针对绩效考核体系而制定出相对应的考核监督体制，来对地方政府所开展的具体招商引资工作内容进行监督与核查，保证地方政府开展招商引资的科学性。

四、结语

我国经济发展迅猛，当前我国的经济体制也在不断进行创新和优化，这也就导致以往地方政府所开展的招商引资与当前经济发展不匹配，因此就需要对当前地方政府招商引资当中所存在的问题进行分析，针对这些问题并结合当前地方区域的实际发展状况创新出新颖性的招商引资方式，为地方吸引更多的产业和资源，同时也能够推动当前地方政府职能的转变，带动本区域经济的稳定发展。